美国将出新措施 限制中国对美敏感领域投资
2017年06月18日 14:25 PDF版
记者/主持人:安然
来源:希望之声 (记者安然综合报导)美国国会正在酝酿一项立法,赋予监管外国在美投资的美国外国投资委员会(CFIUS)更大权限,加强限制中国企业投资美国敏感技术领域。
美国之音报道说,近年来,中国企业和资本通过各种方式规避美国政府监管,进入美国敏感技术领域,对美国国家安全构成严重挑战。一些分析指,CFIUS的审批程序存在薄弱环节,其权限应该更大。该委员会负责从国家安全角度审查外资对美国企业的收购。
据彭博社报道,主管CFIUS的美国财政部正考虑把中国纳入一个“敌意国家”群组 (hostile nations group),以国家安全风险为由,对来自这些国家的企业在美收购进行更严格的审查。美国财政部长努钦正推动对CFIUS的改革,强化国家安全在并购审批过程中的地位。
美国国防部长马蒂斯6月13日在美国国会参议院举行的一场听证会上说“需要改革过时的CFIUS以应对当前的形势。”
路透社6月14日的报道也证实,美国正加强中国对美国敏感行业比如人工智能(AI)、半导体、芯片和先进材料企业并购案的审查。美方担心,美国研发的尖端技术有可能被中共应用于提高其军事能力,在战略领域超越美国。
一份没有对外公布的美国国防部报告说,中国通过一些看似平常的商业交易逃避CFIUS的监管,以达到获取敏感技术的目的。这些商业交易包括成立合资企业、小额持股以及对初创企业的早期投资。报告还建议五角大楼整理一份关键技术清单,限制中国对清单上的项目进行投资。
美国参议院共和党第二号人物、来自德克萨斯州的参议员约翰·科尔尼恩(John Cornyn)目前正在起草一份法案。该法案将给CFIUS比目前大得多的权限。届时,该委员将可限制科技领域的并购。
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