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英国欧盟第二轮脱欧谈判结束 主要问题分歧犹存

2017年07月21日 15:16 PDF版 分享转发

图中为戴维斯(左)和巴尼耶在今天的新闻发布会上(网络图片)。
图中为(左)和巴尼耶在今天的新闻发布会上(网络图片)。

记者/主持人:宇宁

的第二轮脱欧谈判结束,但是双方在脱欧费用和侨民在对方国家权利问题上仍然有根本的分歧,分析人士认为双方在这一轮谈判中都没有做出太多让步。消息传出后英镑价格下跌,投资者担心英国会在与欧盟未达协议的情况下退出欧盟。

欧盟主要谈判员巴尼耶(Michel Barnier)表示,英方在这些问题上对自己的立场不清晰,影响了谈判的进程。

巴尼耶说:“我们要求英方就金融结算、利和爱尔兰问题和其他个别问题上澄清他们的看法,而本周的经验表明,在我们双方对各自立场清楚的问题上我们的谈判有更好的进展。”

大臣戴维斯(David Davis)则表示,双方就脱欧条款的谈判是“健康而强健的。”他表示谈判取得了进展,但是强调双方必须有弹性。

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戴维斯则说:“我们本周有一个强健的、有建设意义的对话。显然还有很多问题需要继续谈判和进一步的工作才能够解决。最终找到解决方式将需要双方的弹性。”

报道表示,双方目前的主要分歧是英国脱欧费用的问题,已经答应在其脱欧后承担对欧盟负有的金融义务,例如为重新安置总部在伦敦的欧盟机构和欧盟官员的养老金提供资金。

英国脱欧费用

高阶欧盟消息人士表示,英国谈判团队没有提及英方准备支付多少钱,双方对于英方认为的脱欧费所应该包括的内容也没有进行严肃讨论。

对此戴维斯说:“我们双方都承认,本着一种互助精神合法解决我们对对方承付的义务的重要性”,但是巴尼耶要求英方在这个问题上进行更多的解释。

唐宁街则表示,英国正在考虑其承付的法律承诺,并承认脱欧费用是此次谈判中的一个分歧点。

有英方消息人士表示,政府希望支付的脱欧费用介于300亿至500亿欧元之间。

侨民权利

双方公布了一份概述英国和欧盟对公民权利立场的、双方共同认可的技术说明。但是对于英国境内欧盟公民家庭成员未来的权利和出口某些社会福利方面有分歧。欧盟希望英国境内的欧盟公民能够享有他们目前享有的权利—获得健康保健、福利和教育的权利,其中包括欧盟侨民本人、其孩子和家庭成员,无论这些孩子和家庭成员目前是否住在英国。他们还要求英国政府将这些欧盟侨民孩子的权利保持至他们进入青春期,而且在侨民去世或侨民与自己的伴侣离婚之后都能够保持其家属在英国的权利。

英国政府则只愿意让在英国居住了5年的欧盟侨民享有的权利,只要他们是在2017年3月29日以前进入英国的,因为英国于2017年3月29日启动了里斯本第50条脱欧条款。而在2017年3月29日以后进入英国的欧盟侨民在英国居住5年后将可以享有与英国公民相同的权利。

英方还表示,从2019年3月,英国宣布脱欧后结婚的欧盟侨民将没有权利将其家庭成员带入英国,除非他们通过了目前非欧盟移民必须接受的收入考试;而且如果他们离开英国的时间超过2年,还有可能会失去英国公民权。

欧盟还要求英国旅欧的侨民只有在居住够5年后才可以申请欧盟国家的永久居住权。同时欧盟表示,英国脱欧后,旅欧英国侨民将失去在当地参加选举的权利,而英国的立场是保护其侨民在所居住国参选的权利。

欧盟表示,脱欧后,旅欧的英国人如果迁到另外一个欧盟国家,将失去他们原来享有的权利。欧盟谈判员表示,他们有意在谈判中缓和这一条款,但是这将取决于英国在第三轮谈判中的立场。

英国政府的一位高级人士表示,这个建议是前所未有的,因为这会令英国侨民在欧盟的权利比欧盟外的侨民还糟糕,他表示民众对这一条款的回应会很大。

欧盟方面最后表示,除非他们认为在这些问题上有了足够的进展,否则谈判不会进入自由贸易协议等问题。

英国反对党工党脱欧事务大臣基尔(Sir Keir Starmer)表示,此次谈判在双方在对方国侨民权利的问题上缺乏进展,令人非常担忧,这将导致百万家庭焦虑不安。

他认为这是因为保守党政府准备不足,而且在这些问题上意见不统一,因此无法为英国争取一个对英国有利的协议。

起草里斯本50条的英国前外交官约翰?克尔(John Kerr )对英国政府未对英国脱欧后与欧盟的关系有自己的规划,在谈判中仅仅是反攻的战略感到失望,但是欧盟也应该可以允许英国就英国脱欧后与欧盟的关系与英国脱欧费用同时谈判,他说这是里斯本脱欧条款中允许的。

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