白宫“移民改革框架”出炉 亲属移民影响大
川普政府提前公布“移民改革和边境安全框架”方案(AP))
记者/主持人:宋月
来源:希望之声 (记者宋月综合报导)1月25日,美国政府提前公布“移民改革和边境安全框架”方案。白宫发言人莎拉.桑德斯表示,“这一框架将实现大家都接受的四大支柱:保护边境、填补移民法漏洞,结束大规模的家庭链式移民、取消绿卡抽签、为梦想生身份提供永久解决方案。”
其中,对华人影响最大的,可能就是亲属移民(家庭链式移民)政策的改变了。
终结链式移民
根据白宫新的移民方案,公民与合法永久居留者只允许担保配偶和未成年子女移民,父母、成年子女和兄弟姐妹不再适用。不过,目前等候中的移民申请案仍将依据旧制审查。
对于需要照顾年迈父母的移民来说,他们可以为父母申请访客签证,父母依然可以往返美国居住。不能为父母申请绿卡,只是意味着他们不再享受政府福利和拥有工作资格,但还可以来美团聚,共享天伦之乐。
华府智库“移民政策研究所”(MPI)指出,这项变革每年会减少发出至少28万7700张绿卡。而在过去35年里,亲属连锁移民链是美国移民的主体,占移民总数61%,超过2000万人。
据统计,现在每年约有100万人获得美国绿卡,其中大部分为低技能或无技能的劳动力。在美国,有超过50%的移民家庭需要领取政府福利,对美国社会造成沉重负担。
终止绿卡抽签
新的移民方案也将不再发放绿卡抽签,这将影响到包括台湾、香港、澳门、马来西亚、新加坡等地的华人。
美国的绿卡抽签制“多样化签证乐透系统”,每年大约发放5万张绿卡给那些移民美国人数较少国家的民众,他们可以借由电脑抽签来获得这种绿卡资格。
终止绿卡抽签与美国国家安全有关。纽约市去年万圣节发生卡车撞人,导致8人死亡、11人受伤的恐怖袭击,来自乌兹别克斯坦的嫌犯塞弗洛.赛普夫(Sayfullo Saipov),支持伊斯兰国恐怖组织,他就是通过绿卡抽签进入美国的。
美国白宫近日表示,过去10年有近3万来自支持恐怖主义国家的公民,通过绿卡抽签取得美国永久居留身份。
川普总统一直批评这一项目,呼吁国会终止对美国国家安全造成重大冲击的绿卡抽签移民计划,保护美国安全。
梦想生公民身分
白宫的移民立法框架还包含:帮助180万名未成年时入境美国的非法移民(俗称“梦想生”)获得美国公民身份,只要他们符合相关工作、教育和良好品行等条件。
川普总统说,“经过10到12年的时间,如果他们做得好,他们经过这些年就该得到这个奖励,能够成为美国公民。”
在近80万个已登记的梦想生中,墨西哥人就占了61万8342人。普林斯顿大学研究人员曾指出,如果不改革,这61万梦想生可在数年内通过链式移民资助400万亲友来美。
前总统奥巴马时期的DACA行政令为梦想生提供了暂时庇护,川普总统去年9月份宣布取消这个行政令,要求国会就此问题提出一个永久的解决方案。
上个周末,民主党参议员舒默带领民主党,抵制没有附带“梦想生”解决办法的政府预算案,导致政府关门3天。
最终两党相互约定,以2月8号为期限,提出解决“梦想生”问题的方案。
保护边境
川普总统始终坚持在美墨边境修建隔离墙,以控制非法移民,打击毒品、武器走私等。白宫的最新移民改革框架包括:拨款250亿美元在美墨边境修建一条长达800英里的“界墙”;为聘用边界守卫、移民法官、执法人员等其它国家安全措施拨款50亿美元。
川普曾告诉国会议员:“没有这座围墙,就没有安全可言。”
自2000年以来,美国移民增加800万人,相当大比率来自墨西哥和拉丁美洲,这些地区也是非法移民的主要源头。2016年,墨西哥移民占外国出生人口最大宗。
另据美国国土安全部的报告,墨西哥北部边境毒品交易、走私异常猖獗,每年从墨西哥贩卖到美国的海洛因、大麻、可卡因和冰毒等的黑市总价值高达近200亿美元。
川普说:“毒品正以前所未见的速度涌入我国。有很多我们不允许(入境)的人进入美国。”川普希望赶快找到解决方案。
包含以上四大支柱的白宫“移民改革和边境安全框架”下周将正式提交国会讨论。目前民主党尚未表态是否接受白宫想法。但舒默表示,2月8号前的时间不足以完成包括“结束链式移民和绿卡抽签”的重大移民改革,不过他支持两党议员得出包括“梦想生”和“边境墙”的“缩减版”移民协议。