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台美国防产业合作下的机会与挑战

2018年05月11日 2:32 PDF版 分享转发

来源: 之音 作者: 杨明

首届“台美论坛”星期四(5月10日)在高雄举行。国防产业界希望能进入到美国的全球中,但是和商业机密保护的问题是界目前的挑战。前台湾副部长表示,今后10多年是台湾发展自己国防产业的“机会之窗”。

台湾经济部部长沈荣津在致词中说,希望通过“台美国防产业论坛”,加强同美国国防业者的合作,促成台美之间未来更多的合作空间。

他说:“台湾和美国在国防产业领域已经有长期的合作关系。希望双方未来在国防产业合作之外,也能将关联的技术衍伸运用到民用市场,扩大合作的范畴。”

沈荣津说,政府支持国防产业的发展,将国防产业作为5大产业创新计划之一,目的是希望带动国内产业的转型和升级。

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美台商会会长韩儒伯说,美国和台湾国防产业关系的顺畅发展,将鼓励,规划并加快台湾加入全球国防供应链,不仅为其自身提供安全保障,而且为台湾公司在全球国防市场中创造新的机会。

他说:“我们启动的这些努力,需要时间和耐心。要把公司企业融入到全球国防供应链中是很难的。在一个知识产权和商业机密能够在安全环境中受到保护,免遭他人窃取并用来针对我们而进行的合作及共同发展,也是很难的。”

过去16年,美国和台湾国防和产业界人士一直在美国定期举行“”。今年早些时候,有媒体报道说,“美台国防工业会议”将移师台北举行。不过,这次在高雄举行的不是“美台国防工业会议”,而是由台湾“国防产业发展协会”和“美台商业协会”共同主办的“台美国防产业论坛”。双方商定今后每年将举办一次这种类型的活动。

参加这次会议的有前美国陆军太平洋司令部司令、退役中将维尔钦斯基。他以立方公司(Cubic Corporation)资深副总裁的身份与会。他说,能在高雄举行这次论坛“太好了”,“发展(双方)关系和友谊,是非常、非常好的事情”。

美国主要军火商洛克希德马丁、雷神、诺斯罗普·格鲁曼等多家公司都派代表与会,并且在此前对台湾厂商的参访中同台湾国防工业的业者举行了磋商。

台湾前国防部副部长、中山科学研究院董事陈永康在会上发表了专题演说。他说,台湾发展国防工业必须政府预算能承担,军队和老百姓信得过,国防产品要具有吓阻力。他表示,台湾要利用朝鲜半岛紧张局势消除,美国也不会在南中国海同中国发生冲突的机会,全力发展本土的国防工业。

他说:“从2020到2035是我们国防产业整个深耕、整合,不管是、国舰国造,我们有10年的时间好好的努力,在这个稳定的环境下建立起跟国际合作的机制,我认为这就是(台湾)的机会之窗。”

在回答美国之音记者有关“台美国防合作最大的困难是什么”时,退役二级上将陈永康说,从整个亚太安全战略关系来看,美国寻求的是区域的稳定。他不认为,台湾的国防需求,是美国的标准尺度,但是美国认同台湾建立自主防卫的决心和共识。他还表示,在美国对台军售方面,台湾并非是依赖美国,而是一种双赢的合作关系。因为,美国在亚太地区有其角色,有其国家利益,如果双方利益相符,美国自然会帮助台湾。

一些与会代表就“台美国防产业合作下的机会与挑战”发表了各自的看法。台船公司前总经理陈丰霖以造船业为例说,台湾的产业,没有国际合作,造船产业就无法在国际上竞争。他说,蔡英文政府力主的“国机国造”、“国舰国造”,为台湾产业融入国防供应链提供了机会,但是机会和挑战并存。

他说:“我们国内的个别产业不是没有实力,但是没有需求的整合,没有设计的论证。台湾的个别产业是有能量的,但没有整合。”

他说,如何整合是挑战,如果整合成功,就是我们的机会。此外,他还表示,台湾产业的规模经济不足,没办法支撑产业在国际上的竞争和发展,而全球供应链是突破台湾国防产业规模经济不足的一个方向。他说,如果美国能把台湾产业变成美国全球策略供应链的一环,不仅有助于美国的全球行销供应链,对台湾产业也是一个参与国际供应链的机会,是双赢。

总部在英国的跨国军火工业与航空太空设备公司“英国航天系统”(BAE SYSTEMS)副总裁菲利普·吉奥盖瑞说,美台国防产业合作有很多机会,也有一些挑战,其中一个挑战是,美国公司或任何一个外国公司关心的是他们产品的安全,他们的知识产权,他们的信息,因此我们需要找出一个途径,让双方确信,我们之间的相互合作将会是安全的。

他说:“在美国,在事关中国大陆的问题上,我们有些限制。在企业经营评估中,需要考虑的是,公司应受到防火墙的保护,应该是安全的,并满足美国的规定和法律。”

在台湾国防产业要进入全球供应链的问题上,吉奥盖瑞举例说,军用飞机在需求量上远不及波音民用飞机需求量那么大,要在原有的供应商之外,再选用另外一个供应商的成本和风险都很大,在时程和成本的限制下,很难说服客户选用新的供应商。因此他建议,与其设法进入现有的全球供应链,倒不如想想未来的供应链在哪里,如何成为未来供应链的首选来源。

台湾中华民国高等政策研究协会秘书长杨念祖曾经在2013年8月短暂担任过台湾国防部长。他说,美国政府,尤其是川普政府,非常愿意提升同台湾的关系。这是个非常重要的信号。他说,这是台湾和美国寻求机会,确定未来深化合作领域的出发点。他表示,台美双方可以在四个方面加强相互合作,消除未来的挑战。

他说:“首先我们双方都要建立一个实质的,有效的数据库,确立台湾的优势领域,让美国能够在台湾寻找机会。第二,我们需要有能力,懂专业的人员经营企业,不仅在技术上,而且具备法律能力,谈判能力的人才。第三,我们需要立法院的全力支持。修改现有法律,出台新法,支持国防产业。我们需要有效的法律制度,为台美合作提供便利,并且保护知识产权。第四,我们需要国防产业的孵化器。在建立某种企业孵化器系统方面,经济部和国防部是两个重要的政府机构。”

尽管台美国防工业论坛主要是台湾和美国国防产业间的交流,并不涉及台湾政府向美国的军购,但是在“台美国防产业论坛”星期四(10日)在高雄汉来大饭店举行的同时,十几个主张两岸统一的团体举着旗帜和标语在酒店外举行示威。示威人群高喊“反军购要民生”、“两岸一家亲和平安全有保证”、“要和平 不要战争”、“美国炮弹 请你滚蛋”等。

两岸和平发展论坛,中国统一联盟等团体的新闻稿还正告蔡英文政府与美国,玩火会自焚,玩军火会涂炭台湾。

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