来源: 德国之声 作者: 罗法

保加利亚索非亚举行的欧盟-西巴尔干峰会全家福，2018年5月17日。（路透社）

美国重启对伊制裁，影响到的不只是伊朗企业，还包括所有用美元交易、在美国境内有子公司、或是持有者是美国人的企业。欧盟主席周四宣布，将搬出法令保护自家企业。

欧盟决定重启1996防卫法，防止美国对伊制裁影响欧盟企业。

欧盟在保加利亚首都索菲亚开会，内容涉及美国退出伊核协议的善后处理。会议上，欧盟委员会主席容克（Jean-Claude Juncker）宣布，将启动防卫法的修法程序。

他说：“身为欧盟委员会，我们有义务保护欧盟的企业。我们需要立刻采取行动，这也是为什么我们要重启1996防卫法。”容克说，相关流程将从当地时间周五早上10点30分开始进行。

他补充，欧盟各国也已经决定，要让欧盟投资银行介入，协助欧盟企业在伊朗的业务。他也说欧盟委员会将持续与伊朗保持合作。

什么是1996防卫法

防卫法（blocking statute）是由地方司法机关执行，目的是让境外机关制定的法律在境内失去效力。

1996防卫法就是一个例子。这条法律之所以会设立，是为了因应美国对古巴禁运、对伊朗和利比亚进行贸易制裁。但是之后多数争议都用政治协商解决，所以这项法令从未派上用场。

现在的规划是，使用这条法律保护与伊朗做生意的欧盟公司，让他们免于被美国列入制裁名单。它将不承认任何按照美国法律做出的惩处判决。

但是要达到这个目标，首先要把美国与核武相关的制裁纳入法令，这意味着需要获得欧盟28个成员国的全数同意。这将会是一个漫长的过程。

而因为这条法令在古巴禁运时也没有实施过，它究竟会带来多少经济效益也不得而知。

此外，它的法律用词模糊不清，条文中关于防止欧洲公司屈服于美国制裁的措施，可能因为国际金融体系的复杂性、美国在国际经济的重要性，而难以落实。

许多欧盟政府把这项法令当做政治筹码，试图迫使美国放弃惩罚性的经济措施。

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美国给了与伊朗有关经贸往来（包括购油）的公司与国家6个月宽限期，而且允许向美国财政部申请许可，在宽限期后与伊朗继续交易。伊朗石油部长尚甘尼（Bijan Zanganeh）声称美国制裁不会影响石油出口。但专家认为，最终这些公司与国家都会因为制裁而被逼撤出。例如，德国保险公司安联（Allianz）与丹麦购物中心快桅（Maersk）接连表示，他们已经准备中止他们在伊朗的业务，免得遭到美国的制裁。