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Italiano诺里尔斯克镍业公司和博茨瓦纳政府之间的纠纷如何消除?
文章转自网络，旨在为读者提供多元信息，文章内容并不代表本网立场和观点。
俄罗斯矿业巨头诺里尔斯克镍业公司（诺里尔斯克）与博茨瓦纳政府之间的财政纠纷已经拖了将近4年，国有企业坝芒瓦托让与有限公司（BCL）签署了一份协议，意在购买诺里尔斯克在邻国南非的一个恩科马蒂矿场的50%的股份。在企业投资、采矿工作和股票价值的复杂世界环境里，这个交易似乎非常直截了当的签了字，却什么也没发生。事实上，这个故事很冗长，自从签了这个看起来制定周密的交易后，处处都充满不确定性。博茨瓦纳政府突然决定撤退，为了清盘而关闭了BCL矿场。这种对危机的解决方式，既严重影响了最有前途的非洲国家之一，也需要新政府能够起到带头作用。
一切开始于2014年10月17日，诺里尔斯克和BCL实业签署了股份购买协议。根据协议，BCL自营投资有限公司，即博茨瓦纳政府矿产发展公司（MDCB）拥有的BCL子公司，购买诺里尔斯克在南非的恩科马蒂镍矿，而诺里尔斯克是一个基地在诺里尔斯克市的俄罗斯冶金巨头。
BCL是世界上最大的镍矿和加工工厂之一，位于博茨瓦纳的西雷毕菲克威地区。诺里尔斯克镍业公司，这个世界顶级的镍和铂生产商之一，专注于用灵活的策略支撑国内资产，当时想要在市场上出售恩科马蒂股份。作为一个年轻但又前途无量的矿场，恩科马蒂拥有物美价廉的可加工矿石，也正是BCL加工工厂所需要的矿山，更不用说其持续数十年的积极利润。
这场交易原先的条款极其有益于诺里尔斯克镍业公司，估算销售额超过3亿美元。在当时签署的时候，俄国的管理者肯定为这个偏远财产的高卖价而欣喜不已。这原本是很简单的事情，然而，故事的发展远远偏离了简单这两个字。
自从协议签订之后，直至今天，并没任何金额的输送，矿场的所有权引起了一场争议。首先，MDCB已经让俄方同意两次的支付延迟。然而，经过几轮的磋商，价格又一降再降。之后，BCL拒绝跟进整个交易，而进入了清盘的状态。让我们在钻研这场争议之前先分析一下各个事件。
在这个经济背景下，MDCB的意愿，代表着BCL，想要延迟支付并降低价格，看起来是完全合理的举动，旨在降低财务风险。然而，持续的磋商耗时过长，导致了双方承担极大的压力。
在2016年5月，BCL和MDCB的代表与诺里尔斯克镍业公司的代表在伦敦会面，要求降低恩科马蒂的股份价格，并引用了世界镍价格降低的事实。恩科马蒂的股东可能需要一个矿业生存计划和可能性的投资修订本，以便支持近期的采矿活动。
BCL管理层在伦敦会议前夕所聘请的律师警告说，这样的讨论被认为是拒绝遵守股份购买协议的条款，可能需要法庭诉讼。然而，BCL的管理层认为这样的风险无关紧要，因为早前双方已经同意两次的延期支付。
不管怎样，直至2016年9月，该协议仍然是无条件的状态，并没有任何支付发生。结果，诺里尔斯克镍业公司呼吁获得支付款项的权利，并威胁对BCL和博茨瓦纳政府提出法律诉讼，让其在2016年10月12日前完成支付。时至10月9日，支付行为仍然没有发生，该政府更是通过MDCB向BCL集团呼吁，提请进行自愿清盘的流程计划。该称述说，BCL有超2000个债权人，集团欠了超过1亿美元。然而，主要的问题是诺里尔斯克镍业公司没能卖出恩科马蒂的股份。高院指定了2016年2月7日最终清算之前的初步听证会日期。
然而，在2016年12月，诺里尔斯克镍业公司向哈博罗内高院提写了申请，请求允许解决其与BCL在伦敦仲裁的争议。在诺里尔斯克镍业公司和BCL的合同条款中，双方之间的所有争端和纠纷均由伦敦国际仲裁法院（LCIA）进行解决。
申请的处理也耗费了大量的时间。一开始，是法官瓦利亚-博茨瓦纳的法官负责诺里尔斯克的许可申请，但是很长的时间里，他并不愿意为这个听证会设定一个日期，因为他正逢要退休，因此，这个案件要移交给另外一个法官。
诺里尔斯克的管理层多次向法庭的司法常务官要求尽快安排新的法官，以备真正的听证会日期能够尽快确定下来。在2017年4月，法庭的司法常务官通知诺里尔斯克说，这个问题只能在2017年7月安排给法官雷德杰。
俄国矿业公司不想再拖下去，于是在2017年10月9日，在博茨瓦纳法庭上，申请了一个不计后果的贸易索赔，被告方是博茨瓦纳政府、MDCB和其他被告。
在索赔中，诺里尔斯克申明，与博茨瓦纳政府的鲁莽交易直接导致了：BCL欠下诺里尔斯克镍业公司大量的债务，并且还偿付不起。因此，诺里尔斯克方希望法院能够宣布-博茨瓦纳政府需要承担BCL实业的债务，包括涉及恩科马蒂交易的债务。
2018年3月，博茨瓦纳矿场资源、绿色技术和能源安全局的部长-萨迪奇·科伯纳声称，博茨瓦纳已经向诺里尔斯克镍业公司支付4500万美元，作为BCL取消恩科马蒂矿场销售的争端解决方法。据其对报刊的报告，这个支付已经由总统指令于2018年1月24日确立下来。然而，诺里尔斯克方声称，虽然博茨瓦纳政府做成了这样的官方声明，却没有真的进行支付。
只是在2018年2月，法官雷德杰最终确认了最初法律诉讼的听证会的日期-2018年4月18日，在申请的16个月后。两个月后，2018年6月21日，法院判决出来了。法官拒绝了诺尔利斯克方的申请，要么继续现有的LCIA仲裁，要么进行新的仲裁的申请。因此，本来是一个直接明了的正式流程，法院却花了超过18个月才给出一个有争议的结论，这从性质上就破坏了国际法律：在法院给出这样一个判决的时间里，诺里尔斯克寻求允许的LCIA仲裁本来可以得到很好的进行。
在大企业与当地政府之间的冲突里，恩科马蒂争端是个非常明显的例子，而其离结束遥遥无期。值得注意的是，最新事件，即结算支付的声明之后，在新总统马西西的选举之后，迅速发生了诉讼关闭这件事。然而，博茨瓦纳政府所秉持的主要动机更加明显了-就算签协议了，就算条件符合了，我们也不要交易。
在2017年的时候，BCL的公司资产清理人-奈杰尔沃伦先生，发起一项诉讼挑战南非政府关于购买恩科马蒂股份的协议，想要通过条件不符这一点来取消这个股份购买协议。这可以视为一种想要让BCL脱离出现状的行为，虽然临时的清算就等于否认了整个诺里尔斯克交易。
如今，政府想要将BCL售卖给投资者，这样他们就能重新考虑与诺里尔斯克镍业公司的交易，以更加低廉的价格购买恩科马蒂的股份。
对恩科马蒂股份的购买仍然是BCL未来的重头戏。除了因为其拥有可以媲美BCK或者TNMC矿业的高级含镍富矿，这个收购还能让BCL继承恩科马蒂产品的供应和营销机制。
挖掘更深矿产的需求和自有矿场的矿石质量下降让BCL变成一个生产成本高昂的企业，它无法在镍价低廉的情况下盈利。这也暗示了，BCL未获得恩科马蒂股份就恢复运营的可能性极低。
为了让这个冶金企业盈利，它需要确保来自恩科马蒂的矿石能集中供应。除了恩科马蒂，南非没有其他在营镍矿场能够给BCL提供足够的盈利原材料。可能赞比亚名为“努力”的第一量子工程能够提供其所需要的供应，但是它仍然处于起始运营阶段。
出于各种原因，对于博茨瓦纳政府来说，BCL是个极其重要的企业。它是纳税人，是形象名片，更重要的是，是西雷毕菲克威地区4500个工作场所的供应者，本质上，供养了数以千万的博茨瓦纳人。
整个地区人口密集，他们的生活离不开采矿，翘首以盼了两年都是为了企业和政府之间的争端能够得到解决。
来源：博讯
