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• 黄耀毅

白宫 — 

美国总统特朗普要求墨西哥10天内阻止非法移民从墨西哥向北进入美国，否则将对所有墨西哥出口到美国的产品加征关税。消息一出，美国股市应声下跌，美国商会表示，此举将进一步冲击已经受到美中贸易争端影响的美国农民、公司与消费者。商会已考虑采取法律及国会行动。

特朗普总统在星期四晚上7点半在推特上宣布：“6月10号开始，美国将对所有从墨西哥进口的商品，课征5%的关税，直到通过墨西哥而进入美国的非法移民停止为止。关税将逐渐调升，直到非法移民问题被解决，届时才会移除关税。”

特朗普总统七点半在推特上宣布之后，白宫在7点35分紧急宣布8点钟召开新闻背景简报会，由白宫代理办公厅主任穆瓦尼（Mick Mulvaney）出来向记者们说明这个新的政策。在简报会上穆瓦尼表示，特朗普总统将对所有墨西哥商品逐月调涨关税。从6月10号开始5%，7月1号10%，8月1号15%，9月1号20%，最后在10月1号调到25%。穆瓦尼表示，之后关税将停留在25%，直到非法移民问题有所改善为止。但被问到什么样的情况才是白宫能够接受的改善情况，穆瓦尼则没有提供清楚的定义。

美投资人与商会反弹

星期五一开市，美国股市大跌。道琼斯工业指数大跌超过350点，超过1.5%。标准普尔跌了超过35点，超过1.3%。那史达克指数大跌约115点，将近1.5%。

特朗普总统的决定出乎许多人的意料。许多共和党国会议员并不知道，民主党国会议员则是完全不知情。星期五上午白宫发言人桑德斯（Sarah Huckabee Sanders）在白宫对记者表示，共和党议员如果不知道，就是平常没有在注意。

美国商会在星期五早上也临时召开记者会。美国商会副主席布拉德利（Neil Bradley）表示，代表众多美国企业的美国商会，一直到昨天下午才知道这件事。他表示，对墨西哥商品全面课征关税，非但无法解决非法移民问题，更会产生反效果，此外关税还是对美国消费者及美国公司的变相加税，会削弱美国经济。而已经受到美中贸易战关税冲击的美国农民和制造业者，将进一步受打击。布拉德利说:“这很有可能让问题更恶化，这让美国企业及家庭的开支大幅增加。这个5%的关税，你们都知道的，就等同于每年增加170亿的新税。25 %的关税，就等同于860亿的新税。毫无疑问的，这将对我们整体经济造成负面的涟漪效应，这就是为什么我们敦促总统不要实施这项对墨西哥开征关税的计划。”

根据美国贸易代表办公室（USTR）的数据，墨西哥是美国最大农产品供应国，而美国从墨西哥主要进口品项多元，第一位是汽车（930亿）、电子机械（640亿）、机械（630亿）、农产品（260亿）、燃油（160亿）、光学与医疗器材（150亿）。

美国商会国际事务资深副主席莫非（John Murphy）说，现在整个美国的农场主、牧场主，都已经受到针对中国的关税措施的冲击，再对墨西哥加征关税，将打击美国经济。而且墨西哥最近才从美国第三大贸易国，变成美国最大贸易国，所以全面开征关税，将会一次冲击所有产业。

美国商会：美农业先后遭受两波冲击

美国商会副主席布莱德利（Neil Bradley）表示，美国农业将首当其冲受到影响： “我想一个会特别感受到尖锐影响的是美国农业。正如我说过的，我不久之前才去堪萨斯州，该州的第一名出口国就是墨西哥。而那是因为墨西哥是好几样美国农产品的首要进口国。美国心脏地带已经因为与中国的贸易战受到重大打击。之前大量运往中国的大豆以及其他谷类，现在都停止了。”

无论是针对中国或墨西哥的关税，特朗普总统曾多次说，只要企业将工厂搬到美国，就不会被课征关税。星期五上午白宫贸易与制造业顾问彼得纳瓦罗（Peter Navvarro）也在电视上陈述相同的观点。不过美国商会副会长布拉德利指出，其实从墨西哥进口到美国的商品，有40%的原物料是在美国生产的，之后送到墨西哥进行加工，完成品才又转回来到美国市场。特朗普总统对墨西哥全面征税，将对许多美国公司造成双重或多重课税。

另外，美国、加拿大、墨西哥都已经在本星期将美墨加贸易协定（USMCA）送交各国国会批准了。美国商会一直在协助特朗普政府在国会以及企业界推动美墨加贸易协定，但星期五美国商会副会长布拉德利说，这个努力已经因为特朗普总统的决定而倒退了。他表示美墨加贸易协定花了那么大工夫去谈，但突然因为某个与贸易不相关的事件，而开征关税；关税不应该被当成手段。

美国商会目前考虑针对特朗普总统的政策，采取法律与国会行动。美国商会副主席布莱德利说：“因为这个举动造成的强烈负面冲击，我们必须考虑所有的选项，包括法律行动，国会行动等等。”

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副总统彭斯（Mike Pence）星期四才在渥太华会晤加拿大总理杜鲁多，商讨推进美墨加贸易协定。但在从加拿大返回华盛顿的路上，拒绝回答对墨西哥全面开征关税是否会让国会通过美墨加贸易协定更加困难的问题。