来源: 大纪元 作者: 林燕

美国联邦参议院周三（9月29日）否决了民主党人将移民改革纳入一项全面支出法案的后备计划。这是民主党人第二次遭受挫折。

参院立法程序官（parliamentarian）伊丽莎白·麦克多诺（Elizabeth MacDonough）拒绝民主党人的新建议，不同意允许美国境内非法移民（无证移民）申请调整合法身份时更改入境登记日期。改变登记日期此举，会使数百万无证移民身份合法化。

根据国会山获得的一份指导意见副本，麦克多诺告诉民主党人，这个方案不可行。据一位熟悉民主党人策略的消息人士透露，民主党人正在寻求其它后备计划。

麦克多纳在其指导意见中告诉民主党人，改变登记日期是一个“重磅的政策变化，我们对这个问题的判断是，它与民主党人之前提出的赋予（非法移民）永久居民身份的建议基本相同”。

参议院司法委员会主席、民主党参议员迪克·德宾（Dick Durbin）说，他对这一裁决感到失望，它留给他们的选择有限。

入境登记日期涉及到合法的永久居留权问题，这是非法移民转换身份时的关键条款，美国移民局要求移民必须合法进入美国。

民主党人最初向麦克多诺提出，通过他们的支出法案向四类移民提供800万张绿卡，包括：幼年非法入境的Dreamers、临时保护身份（TPS）持有人、从事农业以及其他基本工人。

麦克多诺在本月早些时候拒绝了这一建议，称这一建议不适合进行参议院讨论，民主党人希望用此绕过对其支出法案的议事阻挠预算程序。

随后，民主党人改向麦克多诺提出修改某些无证移民和人道主义假释计划受益人的登记日期，这基本上是对非法移民过去未经授权的入境实施了特赦。

目前，美国只允许1972年之前来到美国的无证移民申请合法身份。

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根据移民组织FWD.us的分析，将登记日期改为2010年——允许任何自该日期以来在美国的移民申请居留权——将使大约670万人有资格获得合法的永久居留权。