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• 阿妮塔·鲍威尔

华盛顿 — 

乔·拜登总统(Joe Biden)星期三(5月25日)签署了一项行政命令。他说，在明尼苏达黑人居民乔治·弗洛伊德(George Floyd)被一名警察谋杀二周年之际，这项命令将为警务和刑事司法带来更多问责与效力。

“这是一项我们可以一道来治愈我们国家根本的灵魂的措施，”拜登说。“应对深深的恐惧和创伤、疲倦——几代的美国黑人尤其有过这样的经历——而且把私下的痛苦与公开的义愤并入到一个难得的生成器，在今后多年不断取得进步。”

这项行政命令建立一个全国数据库，登记警察的不当行为；力求展开及时、彻底和有力的调查；并要求必须配备随身摄像机；禁止锁喉和束缚颈动脉；限制使用警察不用敲门便可入室的做法并设立新的标准；等等。

行政命令是美国总统下达的指令，用来管理联邦政府的运作。

去年，美国议员未能就一部警务改革法案达成共识，因此这项行政命令只适用于联邦机构。一些批评人士很快就指出而且拜登星期三也承认这点。他再次呼吁美国参议院通过《乔治·弗洛伊德警务公正法》(George Floyd Justice in Policing Act)。这部法案将影响州和地方警察局。

“主要来说，我们在美国处理的不是一个联邦问题，”霍华德·亨德森(Howard Henderson)通过Zoom对美国之音说。他是总部在休斯顿的正义研究中心(Center for Justice Research)的创始人，也是布鲁金斯学会(Brookings Institution)的研究员。

“多数这类问题都发生在州和地方层级，主要是地方，”他补充说。“今天，我们必须从拜登所签署的开始，继续向下走到地方层级，因为我们需要多数的普通警民互动能够受制于同样的遏制负面行为的规定。”

由非中央化的黑人的命也是命( Black Lives Matter)运动经办的一个网站称赞拜登的行动对“黑人的命也是命全球网络基金会(BLMGNF)这样的组织来说是一大胜利，自从2020年底以来，该组织一直在与白宫共事，帮助制定这项命令。”

“然而，”声明继续说，“影响黑人社区生计的一个最大的系统性的因素是持续的警察过度执法、残暴化和关押我们的人民。警察暴力撕裂我们的家庭，在我们的社区留下情感、物流和财务上的缺口；并且在他们能有机会实现自己的梦想之前，盗走了我们这么多亲人的生命。”

声明说：“我们需要下一阶段的行动方案，明确规定联邦机构将如何更新他们的政策，以让地方、州和联邦层级的警员和警局为他们与黑人互动的方式承担责任。”

依法民权律师委员会(Lawyers’ Committee for Civil Rights Under Law)总裁兼执行主任达蒙·休伊特(Damon Hewitt)说，这项行政命令是“处理一个深为不公的体系的值得称赞的第一步。我乐观地认为，拜登行政当局将继续这项工作，以确保地方和州警察局仿效我们看到联邦层次正在展开的改革。”

弗洛伊德2020年5月25日被残杀的事件在全球引起反响。成千上万的美国人和其他人士不顾对新冠疫情的担心，走上街头，抗议种族主义执法行为。

“从欧洲到中东到亚洲到澳大利亚，人们看到了他们自己争取正义与平等的斗争，”拜登说。

亨德森对美国之音说，他希望美国改善警务实践也将在全世界各地引起反响。

“从荷兰到南非，我们明白我们在世界各地面临的挑战，”他说。“警务改革不仅在美国是必要的，也是一个全球性的问题。我肯定我们会看到国际上对我们今天刚刚看到的做出回应。”

当年46岁的佛洛伊德在明尼阿波利斯的一个街角被杀，当时有很多人围观，警察德里克·肖文(Derek Chauvin)用膝盖压住他的脖子，佛洛伊德曾祈求肖文把膝盖挪开。警察是在接到报警称弗洛伊德试图使用一张20美元假钞买香烟后赶到现场的。

肖文后来被裁定犯有两项谋杀罪和一项过失杀人罪，被判处22年半监禁。

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星期三，拜登请弗洛伊德的女儿吉安娜(Gianna)来到白宫，坐在他签署行政命令的桌边。她静静地坐在他的椅子上，双脚刚刚够到地面，宁静地注视着她眼前的文件。父亲遇害时，她年仅六岁。