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Italiano美国史话（四十六）内安民心 外争主权（上）
记者/主持人：文長
主持人：文長
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2017年4月10日 节目时长：10分48秒
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1812战争之后，美国政坛的格局也发生了很大变化。1816年大选，联邦党已经名存实亡，民主共和党基本上可以说是美国当时唯一的政党。所以总统和国会选举都没有什么悬念，被民主共和党包揽。詹姆斯?门罗成为美国的第五位总统，他也是美国总统里最后一位参加过独立战争的建国先贤。
门罗总统时期，美国的政治走向出现了重要的转折，历史学家甚至把这个时期看作是美国政治的一个分水岭。在他之前，政治上的两股力量主要是联邦党和民主共和党，他们代表了东北部工业城市和南方农场主的利益。外交方面，联邦党倾向于英国，而民主共和党倾向于法国。但是在门罗总统时期，这种政治上的分歧得到了极大程度的弥合，原来的政治派别也消失了。可是在门罗之后，美国政坛又出现了新的分野，这个我们后边会讲到。
1812战争的胜利给美国人带来了空前的凝聚力，人们更加感到自己是一个统一的民族。历史学家把这一时期形象地成为“感觉良好的时代”，era of good feeling。这种民族情感的建立，当然也归功于战后门罗总统的雄才大略。他在1817年上任后不久，就踏上了征程，走访了美国的13个州。他所到之处，都备受拥戴，就连新英格兰地区也是万人空巷，夹道欢迎。门罗不辞辛苦地走访各州，是为了消除政治上的分歧，巩固得之不易的国家统一。新英格兰地区的很多人，因为之前在哈特福德会议上议论过分裂联邦的事，现在他们倍感惭愧，想在门罗总统面前表达一下对联邦的忠诚。但是门罗看出了他们的心思，为了不让他们感到自责，就特别地注意自己的言语，没有表露出一丝的责备和傲慢。他反复强调，自己当总统是代表国家，不是代表某个政党。人们被门罗总统的博大胸怀锁感动，更加支持他。门罗这一趟出访，一共花了三个半月，回到华盛顿时，他已经筋疲力尽。
虽然门罗的努力安抚了国内的民心，但是他同时也意识到，美国的前五位总统里边，除了约翰?亚当斯以外，全部来自弗吉尼亚州，包括他自己。门罗认为，现在必须得改变这一局面，不然其他地区的人民不会满意。门罗的设想是把内阁里的四大主要成员按照地理位置分配：东北地区、南方、西部和中部大西洋沿岸各选一个。这样不仅能加强团结，还能让联邦政府获得全国各地区更准确的讯息。首先是国务卿，由约翰?亚当斯的儿子——John?Quincy?亚当斯担任，他以前和他父亲一样，都是联邦党人，但后来改变主意，投奔了民主共和党。他曾经担任过驻俄罗斯的使节，也是1812战争跟英国谈判的首席代表，具有丰富的外交经验。接下来是财政部长，由南方佐治亚州的威廉?克劳福德担任，而司法部长由弗吉尼亚州的威廉?沃特担任。这样一来，东北部、南方，和中部大西洋沿岸就都有人了，只差西部地区还没人选。门罗总统觉得战争部长这个位置特别适合肯塔基的亨利?克雷，可是这一任命竟然被克雷婉言谢绝了，所以门罗最终也没有实现内阁要员的平均分配。
内政安排告一段落，接下来面临的棘手问题是佛罗里达东部的骚乱。当时那片地区并不属于美国，是西班牙的殖民地。但实际上西班牙把主要精力都放在了南美洲和加勒比海地区，对佛罗里达的控制很弱。佛罗里达地区主要都是些流窜犯、逃跑的奴隶、还有英国士兵。当然，还有些当地土著的西米诺尔和克里克等印第安部落。因为疏于管理，这一地区的人是经常跨过边界，对美国人发动袭击，闹得鸡犬不宁。安德鲁?杰克逊将军，就是那位1812战争中在新奥尔良打了大胜仗的英雄，接到命令，帅兵进攻东佛罗里达的印第安人。杰克逊写信给门罗总统说，“请告诉我美国是否想占领佛罗里达地区。我能在60十天内解决问题！”杰克逊迟迟没有得到回音，他认为，这是门罗的默许。于是他厉兵秣马，准备直扑佛罗里达。杰克逊这一次冲击，虽然没有抓住任何印第安人，但是占领了两个西班牙的城镇。这也难怪，西班牙自己都不想管这块人种混杂的地区，被人家占了地盘，也没什么反抗。不过，杰克逊还逮捕了两个英国人，理由是他们向印第安人提供枪支弹药。结果两人在军事法庭上被判间谍罪，立即处死。杰克逊将军一看局面已经得到控制，只留下一些驻军在佛罗里达，大批人马返回田纳西。
门罗总统得知这一切后，大吃一惊，立即召开内阁会议商讨对策。除了国务卿亚当斯以外，所有人都认为杰克逊的做法过了头，给美国惹了麻烦。但是大家一致决定，不要公开指责他。国务卿亚当斯既然支持杰克逊，就得主动帮他收拾局面。他立即向英国走出解释，说那两个被处死的英国人犯了这样那样的罪，美国是在没办法。最后英国人被说服，同意大事化小、小事化了，不采取军事行动。不过，亚当斯给西班牙的信中，言辞可就不太客气了。他指责西班牙没有履行承诺，保证边境和平。他说，佛罗里达是你们家的殖民地，你是家长，有义务管好孩子。你家孩子动不动就打我们家的孩子，美国很生气，后果很严重。不过指责完了之后，美国还是承认佛罗里达属于西班牙。但是同时告诫西班牙，要是你们家孩子再来胡闹，佛罗里达可就是美国的了！西班牙你们现在只有两种选择，要么曾兵维持治安，要么就把佛罗里达送给美国，我们帮你管孩子。
你别看美国这话挺气人，西班牙被说得哑口无言。他们最后商量来商量去，竟然把佛罗里达拱手给了美国人。这好像难以理解啊？！其实，当时西班牙在南美洲的殖民地纷纷闹独立，西班牙政府根本管不过来，哪有心思合计佛罗里达的事。他们一想，算了，反正佛罗里达的印第安人早晚还得去折腾美国人，到时候美国人一怒之下不但得抢占佛罗里达，还得怪罪我们没管好自家地盘，弄不好丢了地还得给美国人赔钱。与其受那份气，还不如现在直接把地给人家。果然，美国作为交换条件，答应自己出钱来安抚那些要求西班牙赔偿的美国公民。西班牙割让佛罗里达给美国的条约在1819年的2月份签署，立即得到美国国会的批准。但是，西班牙国王却迟迟不肯签字，前后拖了两年。这是因为，他希望美国能接受一项额外的要求——不承认西班牙在南美洲殖民地的独立。结果，美国拒绝接受条件，还威胁说，西班牙现在必须要签字，否则美国马上就去抢地盘。西班牙一看美国玩横的了，没办法，只能就范。
佛罗里达的情况刚刚稳定下来，国会就有人提出来说，美国应当支持南美洲殖民地的独立，这样他们就会对美国感恩戴德，整个西半球就是美国的天下了。这又是怎么回事呢？我们下次接着讲。
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（转载请注明希望之声）
