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Italiano美国环保署新长官将继续宽松监管政策
美国环保署新任代理署长Andrew Wheeler。（网络图片）
记者/主持人：何洁
来源:希望之声 （记者何洁综合编译）上周，饱受舆论攻击的前环保署(EPA)署长斯科特·普鲁伊特(Scott Pruitt)提出辞呈后，新代理长官安德鲁·惠勒(Wheeler)周一（7月9日）开始上任。惠勒的最高发言人约翰·康库斯在7月9日的一份声明表示，新署长承诺将改善环保署与公众和媒体的沟通方式，并加强环保署的透明度。外界认为，惠勒将继续实施前任普鲁伊特的宽松监管的政策，但是方式上会更老练。
康库斯在一份声明中说，在沟通方式上将“改变基调”。康库斯表示，惠勒在处理日历、日程安排和新闻发布会的方式上将发生一些改变。康库斯说：“代理署长惠勒已经表示，他将重视透明度，透明度对环保署有帮助，使人们知道和理解我们正在做什么。”
普鲁伊特担任EPA署长之后，致力于维护宽松监管，在漫天舆论攻击中坚守了数月之久。但是普鲁伊特废除奥巴马时期环保规则的努力在法庭上曾受到多次挫折。而这一任务对新上任的代理署长安德鲁·惠勒来说，可能更驾轻就熟。
惠勒的支持者和反对者都预测，作为一名有经验的白宫工作人员，惠勒在政策问题上很可能与普鲁伊特保持一致，但是同时会避免财政支出和道德方面的绯闻。能源律师、乔治·W·布什政府的环境保护局空气办公室主任杰夫·霍姆斯特德（Jeff Holmstead）说，惠勒从学校一毕业就去了环保署，他一直处理环保署的这些问题，他在这些问题上更富有经验。
奥巴马政府的气候变化顾问、哈佛法学院(Harvard Law School)环境与能源项目主任乔迪·弗里曼(Jody Freeman)在一条推特上说，惠勒是一位有经验的内部人士，他不会犯普鲁伊特这样生手和腐败的错误。她说：“我们期待着在天鹅绒手套里有一个减轻监管的铁拳。”
近期，惠勒面对的主要法律和政治战役可能有以下几项：
气候变化
三位联邦法官已经警告，环保署一份取代清洁电力计划（Clean Power Plan）的草案即将到期。清洁电力计划通过要求各州不再使用燃煤发电来减少温室气体的排放，环保署预计随时会向白宫递交取代该计划的提案。同时，美国华盛顿特区巡回上诉法院已经驳回了红色州（共和党州）和工业团体对奥巴马时代的规则进行的法律诉讼。惠勒不赞成EPA监管气候变化方面的法规，但是于普鲁伊特不同，他预期不会就基本的气候科学的合理性展开公开辩论。
水系和湿地
普鲁伊特曾用数月的时间，希望驳回和取代美国水域法。根据该法案，美国所有的湿地和小溪都受到联邦政府的监管，因此民众没有权利为了农业发展的需要而私自排除湿地或小溪中的水的权利。这一2015年制定的法规受到了来自农业、采矿、发展和能源行业的批评。环保局上周补交了大量文件以支持废除美国水域法的提案，这些文件需要经过30天的评论期。这一提案预期最终将在最高法院进行裁决。
环保署也在上个月向白宫递交了取代这项法规的草案进行机构间审查。替补草案将减少受清洁水法案（Clean Water Act）限制的水系和湿地的类型。
汽车减排
今年4月，普鲁伊特宣布，将降低2022年至2025年车型的燃油排放标准，以减少对汽车厂的法规限制，进而为消费者带来更多低价的卡车、小货车和休旅车。新计划也提出取消加州的豁免权，制定全国统一标准。
自上世纪70年代以来，为治理空气污染，加州享有制定更严格汽车油耗标准的权力，其他州不能制定单独标准，但可以采用加州标准。新计划会使加州失去制定自行标准的权利。加州检察总长贝塞拉（Xavier Becerra）表示加州会尽一切努力捍卫现行的联邦温室气体排放标准，保留制定单独标准的权利。
目前环保署尚未发布正式提案，一旦发布，惠勒预计将面临与蓝色州（民主党州）的全面战争。
生物燃料
普鲁伊特的另一成就是对小型炼油厂进行豁免，不必采纳联邦生物燃料法的规定。根据可再生燃料标准（RFS），美国出售的汽油与柴油中需要混入乙醇等生物燃料，以减少空气污染、石油进口，并帮助玉米的销量。虽然环保署一直可以批准豁免权，但在普鲁特的领导下，豁免数量大幅增加。环保署指出，2017年有20多家公司获得豁免，是奥巴马政府时期的两倍。
一方面，RFS对农民来说是一个巨大的福音，每年为创造了150亿加仑玉米乙醇的市场。另一方面，过去几个月，环保署通过生物燃料“艰难豁免计划”为炼油厂节省了数亿美元的监管成本。在这种行业竞争中，环保署面临来自玉米游说团体和参议员查克·格拉斯利(Chuck Grassley)的压力。过去几个月中，来自玉米最大生产地爱荷华州的共和党参议员查克·格拉斯利一直对批评环保署的豁免计划。
环保署在与玉米和炼油业代表举行一系列会议后表示，他们正在制定新的生物燃料政策的最后阶段，并表示即将发布有关公告。有评论认为，惠勒需要利用他在国会山的所有经验，让爱荷华州共和党参议员查克·格拉斯利(Chuck Grassley)和乔尼·恩斯特(Joni Ernst)相信，环保局可以解决这一问题。
雾霾排放标准
2015年，环保署制定了更严格的雾霾(即臭氧)排放标准，环保署正在考虑是否可以撤销或修改这一规定。但上周一，一家法院裁定，环保署花了太长时间才重新提起诉讼。据Politico报道，惠勒可能会决定继续诉讼。
环保署5月1日宣布，将威斯康辛州东南区应严格执行雾霾排放标准的范围大幅缩小，这项决定使一些工厂节省大笔治理污染的开销。此外，普鲁特也将伊州、印第安纳州的空污管制范围减少。
（转载请注明希望之声）
