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外媒:中美兩國達成90%貿易協議北京多方面讓步

2019年04月04日 12:27 PDF版 分享轉發

文章轉自網路,旨在為讀者提供多元信息,文章內容並不代表本網立場和觀點。

美中兩國高級官員正在華盛頓舉行第九輪美中經貿磋商。《紐約時報》引述知情人士的消息指,美中雙方的目標是在本輪談判結束時完成談判達成協議,以便於與特朗普于本月舉行會晤時正式簽署。《金融時報》引述商會(US Chamber of Commerce)負責國際事務的副會長薄邁倫(Myron Brilliant)消息,美中的90%都已經敲定,但最後10%是最為困難和棘手的部份。美國之音報道,方面將在華盛頓關注的幾個領域作出關鍵讓步。

協議其中一個範疇是北京將同意向美國大量採購商品和服務,以擴大美國對中國出口,縮小雙邊貿易赤字。最終的採購清單暫時未有流出,但據知情人士透露,雙方討論過的商品主要涉及農產品、能源產品、化學品、半導體和飛機。

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美中貿易談判的另外一個對雙方來說重要但又相對容易的議題是人民幣匯率。特朗普今年2月在白宮橢圓形辦公室會見美中兩國的談判人員時表示,美國已於達成了一項關於遏制匯率操縱的協議。熟悉美中貿易談判的人士表示,中方基本承諾維持人民幣匯率的基本穩定。

是次美中貿易爭端的導火索之一,是特朗普政府指中國長期以來實施的強制性技術轉讓要求。中國的一些法規政策要求想要在華經營的外國公司必須與一家中國本土公司設立合資企業,中方企業可以通過這種方式獲得外國公司的核心技術。中方至少在一定程度上已經採取措施解決美方的訴求。

市場准入亦是中美雙方一直努力協商的議題。據《華爾街日報》曾報道,在上一輪談判中,中方表現願意進行討論,而之前中方一直拒絕討論這一問題,認為美方的要求涉及中國主權。中國不過已承諾將向外國企業更大地開放市場。到目前為止,中方已明確表示,要做出的一項重大讓步是同意外國企業進入中國雲計算市場。雲計算市場是美方一直提出北京應開放的領域之一。但由於中國從2017年開始實施《網路安全法》,對跨境數據流動加以及其嚴格的限制。

「中國製造2025」是中國政府提出的一項極具雄心的產業政策,旨在扶植先進位造業、航空、電子、人工智慧等尖端產業的中國本土企業。特朗普政府多次抨擊中國這一產業政策,指透過政府注資、低息貸款和補貼不公正地支持國內企業與外國企業競爭。美國之意亦指出,中國似乎有意在產業政策領域和政府補貼領域作出一定讓步。其中,總理李克強在今年的政府報告中已不再提及「中國製造2025」這幾個字眼。

美國貿易代表萊特希澤2月份在美國國會籌款委員會作證時表示,如果美國能夠與中國達成協議,協議將包括縮減政府補貼在內的結構性改革的具體承諾。

撤銷懲罰性關稅,亦是協議其中重要一環。在關於何時、以何種方式撤銷美國對中國商品加征的懲罰性關稅問題上,美中兩國的談判代表還沒有最後達成一致。中方希望,協議達成后,美方要全面撤銷其自去年對價值2,500億美元(約1.9萬億港元)中國輸美商品加征的關稅。但美方希望分步驟取消關稅,以迫使中國履行協議。

美中貿易談判的最後一個有待突破的難題是執行機制。這是華盛頓與北京在達成協議上的最大分歧。特朗普政府堅持要求美中達成的協議必須有一個強制性執行機制,而一旦美方認定中方違反承諾,將可以單方面對中國徵收懲罰性關稅,而且要求中方承諾不得對美方徵收報復性關稅,也不得訴諸世貿組織(WTO),挑戰美方的決定。

中方一直反有關的機制,但近期卻又出現不同的結論。商務部副部長王受文上月曾表示,中方不反對有這樣一個執行機制,但要求這樣一個機制必須是雙向的,即中方要求保留對美國商品徵收關稅的權利。

綜合報道

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