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籌委會已包下整幢酒店 評:雄安新區 真的能夠「雄起」「安定」嗎?

2017年04月05日 20:20 PDF版 分享轉發

河北雄安新區籌備工作委員會已入住河北容城縣奧威大廈
新區籌備工作委員會已入住河北容城縣奧威大廈

記者/主持人:韓梅

沒有任何預兆,官方選擇在一個周六,而非工作日,發布了成立雄安新區的消息。雖然這樣,其效果絕對不容低估,幾個小時內當地房價已經暴漲至每平方米1.2萬元人民幣,與去年每平方米4,000至8,000元的價格相比,幾乎翻番。官媒「千年大計」「書寫『新』傳奇」等諛詞也隨即鋪天蓋地而來。那麼,傾力打造的雄安新區,究竟能走到那一步?

時政觀察人士針對雄安新區提出幾條疑慮:「這些年的建設投資都是天價,比如溫家寶化巨資建了金融街,蓋了高樓大廈要建金融中心,攤子這麼大了,現在如果人去樓空,這些大廈怎麼辦?誰來填充?」

「說到環境問題,北京環境惡化的根源依舊沒有解決,整個華北地區水資源都匱乏,空氣污染更是一體化,單河北一個鋼鐵大省污染就非常嚴重,這不是能夠劃出一個地方來改變的。」

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「是否會變成像高碑店就是鬼城?燕郊現在就是個睡城:早上都奔北京,晚上回去睡覺。」

雄安新區涉及面積約100平方公里,官方說慢慢會擴展至最終佔地約2000平方公里。對比與其成三角之勢的北京、天津及河北這些以萬、百萬平方公里級的地區,這個新區很「小」。但是,雄安新區是習近平自2014年推出的「京津冀一體化」規劃的一大節點,這就令這個項目變得相當重要。

習近平2014年曾三次召開專門會議重手拋出「京津冀一體化」,這隨後在中共國務院總理李克強的政府工作報告中被確定為國家戰略,可見其重要性,這不僅為了解決北京過大、人口過多等問題,還涉及習近平的經濟改革。

在江澤民當政時期,「貪腐治國」令GDP增速成為地方官員仕途提擢的主要因素之一。2001年中國加入世貿,給大搞GDP提供了機會,鋼鐵、煤炭等行業開始了以環境為代價的野蠻發展,產能瘋狂增長。2008年面臨經濟危機,中共政府注入4萬億元維持政權穩定,更加重了產能過剩。習近平上台後,面對中國經濟困境、歐洲美國等反傾銷稅威脅,開出的藥方是:去產能、去庫存、去槓桿。「一帶一路」的目的之一就是解決過剩產能。但從進行的情況看,並不樂觀。

華頗認為,「目前全球經濟趨冷,習近平想轉移過剩產能,但他推行的『一帶一路』具有很多的不確定性,比如沿路國家資金問題、政權穩定問題,還有恐怖主義對這些的干擾等等;再說目前極端主義盛行,美國、歐洲各國都提出本國利益優先;而且全球都在產能過剩,這也是一個現實問題」,在這種情況下,推出雄安新區、乃至「京津冀一體化」計劃,必然帶動高速路、鐵路甚至機場等基礎設施建設,就可以解決過剩產能及在去產能過程中剩餘下來的勞動力。

至於這些規劃是否真的見效,華頗認為,「」中國經濟「積重難返」,「是綜合性病症,各種矛盾交織在一起」,「沒有任何靈丹妙藥能夠靠一劑葯解決」,而且,習近平在這次雄安新區的操作中,不顧規律,「反市場經濟,完全靠行政手段,而且是很粗暴的行政手段干預市場問題,政府這隻看得見的手『大顯神威』」,「但歷史證明,行政手段強制,只能見效一時,不能根本解決問題」。

值得注意的是,習近平在2014年2月就推出「京津冀一體化」計劃,在中央層面還設置了由中共政治局常委、國務院副總理張高麗挂帥的京津冀協同發展領導小組以及專門的專家諮詢委員會,但從官媒新華社幾個月後發表的「京津冀的難言之隱」來看,計劃推行的並不順利,三地官員都抱著「一畝三分」地的思維,不願配合北京方面的布局,也不願接收從北京外遷的企業。

從時間上來看,雄安新區的「出品」軌跡,與中共官場的變動重合:2015年7月河北省委書記周本順落馬,趙克志接任。一年後,前中共天津代市委書記黃興國落馬,接手的天津「一把手」李鴻忠甫上任就遍訪京冀,表態「北京是中心、是主角,天津是配角、是協同」,「主動接受北京的協調指導」,發展京津冀一體化。今年2月23日,習近平到河北安新縣考察,主持召開河北雄安新區規劃建設工作座談會。一個多月後,4月1日,中共官方公布了雄安新區成立的消息。

華頗說,習近平推行改革的路上一定會遇重大掣肘:「非常之時,要出非常之人。習近平就是中國出現的這個『非常之人』。他要解決中國的這些問題,就不能按常理出牌,就要重新調整利益關係,這樣就得罪了整個利益集團。」

「習近平確立『核心』后,基本大權在握,但他政策執行過程要謹慎,稍有不慎,滿盤皆輸。」

「現在中共官場就是:省級口頭擁護,廳局級依舊如故,縣鄉級我行我素,到村一級就是雷打不動。」

以「京津冀一體化」的拖延推搪來說,「並不是張高麗要找習近平麻煩,而是張高麗背後所代表的人會推出張高麗,通過張高麗,挑戰習近平。但這種挑戰不是公開的,都是出陰手,暗中進行的,比如高級黑等等都是有可能的。」

對於習近平面對的種種問題,他給出的建議是:要進行,「中國的經濟之所以變成權貴市場經濟,而不是法治經濟,就是因為政治體制改革沒跟上,沒有政治體制改革,這種市場經濟走不遠」。

目前,新設立的河北雄安新區籌備工作委員會已租下整幢河北容城縣奧威國際大酒店(奧威大廈)作為辦公地點。容城縣公安局一名被抽調過來做安保工作的特警告訴《澎湃新聞》,自該委員會入駐后,酒店人、車出入管理非常嚴格,持有出入證才能通行,無證者必須登記並由內部人員到門口迎接。

《經濟觀察網》日前引述社科院財經戰略研究院研究員楊志勇表示,按照對雄安新區的規劃,央企搬遷會按步驟進行,但這需要幾年時間,未來方案中會提及。

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