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特朗普對加拿大軟木徵稅是為NAFTA談判做鋪墊

2017年04月26日 23:03 PDF版 分享轉發

政府最近在貿易問題上對採取的強硬立場不僅有助於爭取國會對重新協商《北美自由貿易協定》的支持,也為日益複雜的談判奠定了基礎。

據一些現任和前任官員透露,特朗普(Trump)政府最近在貿易問題上對加拿大採取的強硬立場不僅有助於爭取國會對重新協商《北美自由貿易協定》(North American Free Trade Agreement, NAFTA)的支持,也為日益複雜的談判奠定了基礎。

針對加拿大的最新行動——對進口軟木徵收20%左右的初步——也凸顯出特朗普政府為了保護本國產業是如何在貿易問題上將咄咄逼人的口鋒與相對溫和的行動相互結合雙管齊下的。

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這就造成一種局面:一方面,對待特朗普發出的貿易保護主義信號,特朗普的支持者和與他觀點相似的議員當然會頗感振奮;而與此同時,商界要人和外國政府也可以繼續指望白宮在貿易問題上是雷聲大雨點小。

這種策略在國內似乎行之有效,但過於激烈的言辭可能會影響到美國與加拿大和的關係,給談判增添難度。特朗普堅持要求墨西哥承擔邊境牆的建設費用,導致墨西哥總統培尼亞.涅托(Enrique Pena Nieto)取消了1月份與特朗普的會晤。

美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)周一在接受《華爾街日報》(The Wall Street Journal)採訪時簡要介紹了對加拿大的行動。這是美國生產商此前提起的一樁低調的貿易訴訟的結果,也是美國與加拿大之間一起長期糾紛的一部分。在美國提出開徵關稅前,特朗普曾在一次對威斯康辛州的訪問中對加拿大保護本國乳製品行業不受美國進口乳製品影響的做法予以抨擊。

美國對加拿大木材開徵關稅早在預料之中,因為兩國此前簽署的一項協議已經到期,而且特朗普政府一直未能通過談判解決糾紛。

羅斯周二說,美國原本希望消除誤解,爭取在Nafta談判前化解爭議,但後來發現已無可能。

羅斯表示,木材爭議可能波及美加乳業糾紛及其他敏感議題。他指出,在談判桌上,所有問題都是有關聯的。

加拿大總理特魯多(Justin Trudeau)周二試圖淡化軟木關稅的潛在後果、特朗普對加拿大乳業的威脅、以及所有這些問題對NAFTA談判可能造成的影響。

特魯多在安大略西南部城市基奇納的一個電台接受採訪時說道,貿易摩擦不是什麼新鮮事,加拿大將有力有節地與美國交涉。

曾在美國前總統奧巴馬(Barack Obama)政府中擔任貿易代表的弗羅曼(Mike Froman)說,這起爭端給特朗普政府創造了一個機會,通過NAFTA來解決貿易摩擦。這與特朗普曾試圖通過未獲批准的《跨太平洋夥伴關係協定》(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP)來解決與墨西哥和加拿大的糾紛有異曲同工之處。

弗羅曼稱,這在加拿大是兩個極具政治敏感性的話題,弗羅曼認為,特朗普政府是要在重新協商NAFTA的大框架之下,為一勞永逸地解決這些問題打下基礎。弗羅曼目前是美國外交關係協會(Council on Foreign Relations)會員。

一些經濟學家稱,如果美國的貿易夥伴對白宮的言論不加理會,達成一項讓三方都可以在國內炫耀一番的協議,那麼或許可以說,特朗普在NAFTA問題上是凱旋得勝了。

如果不是這樣,特朗普可能不得不做出選擇,要麼採取更強硬的立場,要麼對貿易夥伴做出讓步把他們拉回談判桌,要麼像之前威脅的那樣真的退出NAFTA,退出程序可能耗時六個月。

來源:華爾街日報

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