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香港回歸20年一國兩制已走樣變形 李柱銘斥共產黨治港失敗

2017年06月12日 23:26 PDF版 分享轉發

香港民主黨舉辦回歸20周年論壇,並發表「香港前途決議文」。(攝影:梁路思)
香港民主黨舉辦回歸20周年論壇,並發表「香港前途決議文」。(:梁路思)

記者/主持人:梁路思

周日,香港民主黨舉辦回歸20周年論壇,並發表「香港前途決議文」。曾參与起草《基本法》的民主黨創黨主席、資深大律師李柱銘在論壇表示,20年,已淪為「共產黨治港」,但強調共產黨窮盡一切打壓香港,最終卻贏不到人心,令共產黨治港者失敗。公民黨的余若薇則提到早前對港的言論,顯示回歸后越趨大陸化,法制亦淪為「整治人的工具」

提到張德江早前對港的言論,顯示回歸后法制越趨化,法制亦淪為「整治人的工具」

民主黨的論壇周日(6月11日)在香港城市大學舉行。(攝影:梁路思)

民主黨的論壇周日(6月11日)在香港城市大學舉行。李柱銘發言時回憶,他當年第一次聽到以「一國兩制」治港時,曾戲稱「一國兩制」,就是「你制我不制(你願意我不願意)。」但後來覺得行得通,但肯定很難。

民主黨的論壇周日(6月11日)在香港城市大學舉行。(攝影:梁路思)

他以搖搖板為例,一邊的大人代表中共政府,另一邊的代表香港,認為體重的中共政府一邊需讓小朋友才能取得平衡,但現在的中共,不斷在搖搖板增加一個人(的重量),等同不斷干預香港, 對香港進行全面管治,他又指,現任特首梁振英是共產黨員。

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曾參与起草《基本法》的民主黨創黨主席、資深大律師李柱銘在論壇表示,香港回歸20年,已淪為「共產黨治港」,

但強調共產黨窮盡一切打壓香港,最終卻贏不到人心,令共產黨治港者失敗。(攝影:梁路思)

資深大律師李柱銘:「所以大人是中央,內地幾大,香港幾小,內地要就(讓)我們,一定要向中央移動,小朋友可以玩,一方面要鼓勵香港人包括香港政府,一定不要害怕,一定要堅持你們的話事權,港人治港。另外一定要停止內地任何機關,停止共產黨干預我們才行,現在是什麼,是全面管治權,大人加多個人在這邊,小朋友懸空了,怎麼玩!現在不是港人治港,是共產黨治港,689是共產黨員,他堅持說不是,他說不是,誰信他不是,越說不是,香港人更覺得他一定是。」

李柱銘表示,回歸20年當初,中共開始干預香港事務都是在幕後進行,當年的新華社還為此反駁,說無證據顯示它有干預。但現在,中共說選舉根本就是它要處理的事務,對香港的政制發展有決定權。但在最近的一次立法會選舉中,中共花了大量資源總動員,但最終在地方選舉中,仍然可以得到超過一半的選民支持,他認為,共產黨治港最終未得人心,之後更加變本加厲,希望香港學澳門的一言堂。

資深大律師李柱銘:「擺到明20年,是所謂共產黨治港者,他們徹底失敗,為什麼這麼多年,贏不到民心,20年贏不到。硬要按住你,要我們學澳門,我以前說新加坡化,現在要澳門化。我要問共產黨,如果香港人就算給你管到,真的和澳門一樣,立法會一言堂,只是大聲和小聲分別,講的都是中聯辦的話,這麼聽話,報紙新聞全部聽話,肥佬黎(蘋果日報創辦人黎智英)跪低。沒人吵,領導人來只會拍手,71大遊行,民主派在前面跳舞,這又怎呢?是否一國兩制就成功,是否台灣就能給你哄到呢?」

資深大律師、公民黨余若薇(攝影:梁路思)

資深大律師、公民黨余若薇就從法制方面論述回歸后的變化,她表示,留意到中共人大委員長、主管港澳事務的張德江在香港回歸20年時,曾提到香港的法制在1996年排名是全球60多名,2015年大幅上升11位,比不少西方國家都靠前,但余若薇表示,她根本找不到相關的資料,只找到2015年有個調查,香港排17名。

余若薇表示,張德江在回歸20年的講話中,特別提到以強大的法律武器去解決問題,基本法委員會委員饒講釋法是一個法律利器,往後釋法要制度化、常態化。她認為,這些言論顯示當權者,已將法律當作整治人的工具,完全違反法制「以法達義」的精神。

余若薇:「因為現在不單止講以法治國,我留意到張德江在他8000字講話特別有提到,張德江說以強大的法律武器去解決問題,厲不厲害?原來法律是武器,法律很重要,工具給當權者拿在手,可以整治人民。現在不單是工具,是武器。饒戈平講,釋法這是一個法律利器,我們釋法要制度化常態化,成為保障一國兩制的法律利器,我們一般普通法傳統講法治,戴耀庭講有4個層次,以法達義,利用法律達致公義。這個真是法治精神,但現在好多時,法治變成以法治人,用法律整治人,管治你,所以變成利器或武器。」

余若薇特別提到香港的司法機關,在回歸前,提請人大釋法非常謹慎,但去年在立法會宣誓風波中,一審法官還未審,香港政府已提請中共人大釋法,法官在判案時,居然違背普通法不具備追溯力的方式判刑,甚至在大律師質疑時,還強詞奪理。

余若薇:「香港法庭我不能話擁抱,但真的照單全收,基至當時有潘熙代表說,法官你有權可以看釋法範圍,但普通法不應該有追溯力,因為他們宣誓案(梁頌恆、游蕙禎)是10月12號,釋法是11月7號,沒有追溯力,但法官當時罵潘熙,你說你有無證據,因為香港法官審普通法,如果你要引述內地的法律,或其他法律,要找證據,要找專家證供,你為什麼沒有專家證供。」

余若薇表示,如果想要否定法官判案,他叫律師找內地律師、專家來解釋,她對這一點非常不理解,香港的法制在回歸20年後有無變樣,她希望大家自己去判斷。

回歸后,香港的民主派堅持要一國兩制的制度必須維護三權分立,但中共有領導人曾講過「三權配合」論。究竟在80年代起草基本法時,對三權分立是如何定義,同場的主席葉劉淑儀錶示,回歸前,有內地官員已向她提過高度自治非完全自治,且《基本法》沒有提到三權分立,她相信中央當時接受的是84年香港的現況,當時的香港完全是行政主導。

新民黨主席葉劉淑儀(攝影:梁路思)

新民黨主席葉劉淑儀:「就高度自治在我一回歸做局長時,已經有中央官員講,你們是高度自由,不是完全自治,你們有些人的頭好似好大,其實有限度是高度,已經有人和我講過。另外呢,至於三權分立,基本法沒提過行政主導,當然中央說基本法整個政制架構蘊含行政主導,亦沒有提三權分立。相信中央政府從來沒有想在香港三權分立,因為82年中英談判時,相信中方是以為將84年香港的現況接收,當年82年香港的現狀是未有普選,完全沒有立會選舉,85年才有功能組別選舉,當時80年代香港絕對是行政主導。」

不過,一同出席論壇時事評論員、當時是駐英國的記者劉銳紹表示,當時真有提到一國兩制需要用三權分立來平衡。


論壇時事評論員、當時是駐英國的記者劉銳紹表示,當時真有提到一國兩制需要用三權分立來平衡。

(攝影:梁路思)

時事評論員劉銳紹:「香港一直以來都是講三權分立,但現在講的是行政主導,但當時的情況是,香港一國兩制最好的地方就是有三權分立來平衡,當時他們講,我在內部聽到的是,他們真的想透過香港來令大陸改革,現在講的三權分立就是行政主導,但基本法是沒講行政主導的,他們現在講的是立法原意,當時我聽到的立法原意就是拿香港做示範,示範給台灣看,來做統一工作,基本法有講普選,鄧小平(中共前領導人)沒講行政主導的。」

劉銳紹表示,其實一國兩制的走形變樣,早在2003年7月1日大遊行后,當時有最少50萬市民上街遊行,反23條立法。隨後,中共開始成立港澳協調小組,組長是前政治局常委曾慶紅。

劉銳紹:「2003年七一大遊行之後,國內就總結了當時的形勢,然後就成立了港澳工作協調小組,當時曾慶紅做組長,他們總結了7點,其實這7點已經改變了(基本法),如果說沒變形、沒走樣,是指2003年到現在。因為,那個時候已經變了。哪7樣呢,第一,以前在北京和英國採訪的時候,跟我們一國兩制,兩者是相輔相成,即使說,兩者是平衡對待,但是03年以後,就講,一國是先於兩制。現在用的詞語就是一國高於兩制,到近年又講,香港是沒有剩餘權力的,中央給多少就多少,兩制的地位已經被貶低。」

究竟一國兩制、港人治港走樣、變形責任誰屬,時事評論員程翔表示,非北京莫屬。他分析,北京政府透過不同的渠道改變基本法的原意。

時事評論員程翔(攝影:梁路思)

時事評論員程翔:提出不變形、不走樣香港並不處於主導地位,這個變形走樣,只可能是北京(所為),我們沒可能推動基本法走樣,只有北京才有這個能力,通過種種的解釋行為,令基本法變形走樣。有無改基本法呢?文字上是一個字都沒改,但是在實際上、在精神上,它通過多種渠道來賦予基本法新的定義,令到實際上是修改了基本法,他又通過正式的渠道,例如人大釋法、通過非正式的渠道、例如白皮書,通過領導人講話,例如,張德江的講話等,還有,通過不同香港人協商,單方面改變政策。」
程翔表示,2012年中央推出十二五計劃;2015年通過新國家安全法;2017年安排香港的教育政策,都完全沒和香港協商,卻直接造成既定的事實。但那些全部都屬於香港自治範圍內的事。除此之外,中共還透過內地很多官員、學者的種種言論,規範香港自治範圍內的事。經過不斷的滲入,令香港的基本法變得體無完膚。

程翔:「例如,中聯辦的曹二寶、張曉明、基本法委員饒戈平,最近還說,對基本法的解釋要常態化,制度化,最典型的例子,就是講基本法改變到完全變樣的就是普選,立法原意,04年、07年14年,通過兩次釋法,一次白皮書就將整個基本法的內容全變了,基本法有關普選的內容全部變了。張德江在20周年的講話,完全都是新的論述,特別是中央對香港公務員負有監督的責任,以前沒有的,就是通過一點一點的滲入,就完全改變了基本法的原意,過去20年,最能夠令基本法變形走樣的,就是中央。」
程翔在中央關係、 中央和特區關係、意識形態、政治經濟、社會文化生活等7個範疇,找有代表性的指標評分,最後總計平均為負12分,他重申,從03年開始,中央和特區的關係處於一個向下盤旋的惡性循環,這個惡性循環到今天為止,都沒能見底。他在接受本台記者採訪時表示,相信中央是有部署的、令到一國兩制走樣、變形。
另外,香港回歸20周年之際,民主黨首次發表「香港前途決議文」。洋洋萬字表述民主黨對未來香港憲制、港中關係、本土政綱等範疇。
決議文指出,面對北京對港越來越多干預,香港未來政治環境愈趨嚴峻,人大「8.31」框架打破普選承諾,民主黨不容許香港走向「一國一制」,但表明反對香港獨立及「主權自決」,認為應在現時的主權框架下,實施最大程度的自決,首要工作是爭取儘快落實真普選。
決議文由民主黨副主席羅健熙執筆,他表示,決議文去年已完成,但一直無合適的機會發表,他指,縱然有調查指現時本土思潮已轉趨冷淡,但相信本土思潮對年青人的影響猶存,望決議文可回應年青人的聲音。

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