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蔣潔敏/李克強內閣首位落馬的部長關係網錯綜複雜

2013年09月03日 3:01 PDF版 分享轉發

在距最後一次露面120小時之際、在成為國資委主任近半年之時、在當選中共十八屆中央委員9個月之後,蔣潔敏以另一種方式再次引人關注——因嚴重違紀而被調查。

短命主任的半輩子石油人生

將時間撥回十八大之前,蔣潔敏的晉級之路也一度是步步驚心。早在2012年9月初,網路上一度傳出蔣潔敏失蹤、其借出國之機外逃的傳聞。不過在此次謠言發生不久之後,中石油官方便發布闢謠聲明。中石油集團方面表示,蔣潔敏是生病住院,並稱蔣潔敏自7月中旬參加集團公司年中領導幹部會之後已住院休養,並非失蹤,現在醫院的治療效果不錯。而在集團公司網頁也及時發布了其參加公司活動新聞

所以當蔣潔敏當選中央委員時,人們一度以為世界排名第五的公司的掌門人可以全身而退,並如其石油前輩們那樣在仕途上大步前進。在十八大上共有7名央企掌門人入列中央委員。而其中大部分都已經晉陞到新崗位。雖然蔣潔敏如同這些人一樣,再進一步。但是在仕途新一站蔣潔敏還沒有待夠半年便急速滑落,被貼到了中共打虎序列的榜單上。

蔣潔敏的仕途成也石油,敗也石油。正是由於其半輩子的石油人生,再將他推到了中石油掌門人、國資委主任的位置。但也正是因為在石油系統的“病”讓其成為被調查的對象。

與此前落馬的四位中石油高管不同,蔣潔敏屬於從工人起步的石油系高官。老家山東信陽的蔣潔敏選擇在離家不遠的勝利油田開始自己的工作生涯。蔣潔敏從17歲時的山東勝利油田技術員,步步做到了38歲時的勝利油田管理局局長。

1994年,蔣潔敏首度來到了後來被其稱為第二故鄉的青海,赴青海石油管理局工作。在經過五年青海生活后,蔣潔敏成為中國石油天然氣集團公司總經理助理兼重組與上市籌備組組長。一年之後,蔣潔敏再度回到青海任職。這一調動被理解為上層的維護之舉,讓因為在重組過程中得罪人的蔣潔敏避風頭。在青海當了4年副部級幹部之後,蔣潔敏再度重返中石油,擔任中國石油天然氣集團公司副總經理,中國石油副董事長、總裁。

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2004年12月重慶井噴事故后,中石油集團總經理馬富才引咎辭職,原股份公司總裁陳耕成為過渡期領導,任中國石油天然氣集團公司總經理、黨組書記;中國石油天然氣股份有限公司董事長,蔣潔敏則從幾位後備的中石油副總之中脫穎而出,擔任集團新設的黨組副書記一職。2006年11月,蔣潔敏接任中石油集團公司總經理。2007年5月成為中國石油董事長。

在蔣潔敏接手中石油這5年多時間里,中石油成為最賺錢的央企和世界第五大公司;另一方面中石油的A股股價則從其上任之初的48元跌落谷底到離任之時的不足十元。這一點讓不少中國股民不堪其苦。

在蔣潔敏主政中石油系統期間,中石油的海外業務大幅拓展。如今中石油的海外業務已經佔據了40%的份額。這也是的中石油的海外幹部成為繼大慶系、勝利系幹部之後中石油崛起的新貴。此前落馬的4位高管中就有做海外業務起家的,他同時也是勝利系出身,曾任職勝利油田。

在掌舵中石油以及在石油系統和地方的工作中,蔣潔敏的能力還是被廣為認為可。所以這位被媒體稱為“專業務實”的石油掌門才能被“相中”擔任國資委的主任。今年3月兩會換屆后,蔣潔敏與被調入國資委,分別擔任主任於黨委書記。蔣潔敏是首位出身企業系統的國資委主任。而之前擔任國資委主任的都是政府官員。因此,企業家管理央企的任職模式也曾一度被媒體看好。

在今年第八期的《中國石油石化》雜誌曾以《蔣潔敏:揮不去的石油情》作為封面文章。在這本雜誌的封面,蔣潔敏揮著手,做告別狀,露出志得意滿而又矜持的微笑。蔣潔敏揮一揮衣袖,不帶走半片雲彩,也沒有帶走留在中石油的不幹凈。揮不去的石油情也在9月變成了其揮不去的仕途噩夢。蔣潔敏最後一次公開露面的27日恰恰是中石油人事地震帷幕拉開的日子。

蔣潔敏的出事其實並不偶然。曾有石油系統內部幹部透露,蔣潔敏在中石油主政期間作風極為奢靡。在其看來,蔣的落馬是遲早的事情。一般情況下,當一個地府部門或者企業出現窩桉時,其主官鮮有獨善其身的。

真正引發蔣潔敏落馬以及中石油人事地震是對蔣的離任審計。蔣潔敏自2006年11月接任中石油集團公司總經理,依慣例,相關離任審計的時間是2006年—2013年,但報道,對於蔣的離任審計時間延長至10年,也就是蔣潔敏從青海回到中石油開始。

系友與校友的關係網

在此次中石油系統發生的地震背後,是一張錯綜複雜的關係網。這張網囊括了系友和校友。猶如中國有上海和廣東這樣的政治高地一般,在中石油內部也存在產出高層幹部的高地。而一度曾排名中石油第二大產區的勝利油田(長慶油田現為第二名)也誕出了“勝利系”這一脈高層幹部。蔣潔敏就是此脈幹部的代表。

在十八大落馬的官員中,也有三名“勝利系”幹部,他們分別是原四川省副省長郭永祥、中石油董秘李華林以及9月1日落馬的蔣潔敏。經此番反腐行動,“勝利系”一脈傷亡大半。

與蔣潔敏審計可能聯動的則是另一與“勝利系”有關的桉件——陶玉春桉。2012年9月初,媒體傳出崑崙利用總經理陶玉春已經被有關部門控制。同期也發生了蔣潔敏失蹤的傳聞。陶玉春出事後,崑崙利用也被併入了崑崙燃氣。陶永春即澹出自“勝利系”。

此番落馬的李林華曾與陶玉春搭檔,在李華林擔任深圳石油董事長期間,陶玉春成為了他最為倚重的部下。在李華林擔任中石油香港有限公司副總經理期間,陶玉春在該公司擔任部門經理。而在李華林出任深圳石油董事長期間,陶玉春相繼出任深圳石油經理、總經理。李華林的履歷中,2007年11月起被聘為中國石油天然氣集團公司副總裁兼中國石油天然氣香港有限公司副董事長、總經理。李華林提升之後,陶玉春也順利上位。有媒體稱,中石油地震與陶玉春桉是有關聯的。

出身勝利油田的郭永祥曾長期擔任高層秘書,而據騰訊財經消息,李華林曾為國家重要領導人擔任秘書工作,且稱這段秘書經歷對於李來說非常重要。此前曾有媒體報道稱,曾任崑崙能源董事長的李華林與其他三位落馬的中石油高管同為掌管上游的業務的高層,但實際上崑崙能源的業務並不在上游生產領域。李華林與落馬高管中的王道富和的交集體現在學校層面——三人同畢業於西南石油學院(現西南石油大學)。

事實上,此次涉事的四位石油高管都曾被外界視為接替原中石油董事長蔣潔敏的“候選人”。而也被視為蔣潔敏的愛將。四名落馬高管曾在多次在相近時間節點上相繼晉陞。

上述5名官員的地震,給中石油帶來影響是持續性的。據中石油內部人士透露,中石油內部將開展一次深度的清理,未來一段時間或將有涉及業務部門局一級的人事整頓工作。

打虎滅蠅的新節奏

隨著蔣潔敏的落馬,人們對於打虎的預期也有了新的提升。當去年十八大結束后,反腐的力度和速度是在不斷遞增的。

成為首位落馬的中央候補委員和副部級官員之後,又相繼出現了首位因網路實名舉報而落馬的副部級官員劉鐵男、首位落馬的60后副部級官員王素毅以及接連幾周周周都有副部級官員落馬情況。劉志軍宣判和也提高了人們對於中共反腐信心。

當整頓地方以中央候補委員落馬為開始,整頓央企同樣因循這樣的模式。第二位十八大后落馬的中央候補委員王永春就是發生於央企中石油。而蔣潔敏的落馬則相繼開創了多個第一。

蔣潔敏不僅是十八大后落馬的首位中央委員、首位正部級官員同時也是內閣首位落馬的部長。蔣潔敏還是國資委史上最短命的主任。事實上,近年來內閣部長這個層面落馬的官員相對較少。據不完全統計,在溫家寶主政國務院的十年中,先後有田鳳山、邱曉華(重婚罪被判刑)、鄭筱萸、劉志軍(第二任期內落馬)四位內閣部長落馬。

田鳳山的情況與蔣潔敏類似,2003年3月在十屆全國人大一次會議上被任命為國土資源部部長(連任)。2003年10月他被免去國土資源部部長職務。2004年9月中共十六屆四中全會審議並通過了《中共中央紀律檢查委員會關於田鳳山問題的審查報告》,決定撤銷田鳳山中央委員會委員職務,給於其處分。石油行業無論在政治上還是在經濟上都具有高度敏感性。而將反腐領域伸向這一行業亦是一種政治魄力和信心。

阿波羅網來源:大公報

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