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Italiano胡平：打貿易戰須打人權牌
作者：胡平
川普團隊不乏對華鷹派。其中一位堪稱鷹派中的鷹派－－他就是經濟學家彼得?納瓦羅（Peter Navarro）。川普在解釋他為什麼任命納瓦羅出掌國家貿易委員會時說：“我曾在多年前讀過一本彼得關於美國貿易問題的書，其清晰的論點和深入的研究給我留下了深刻的印象。他預見性地指出，全球化將給美國工人帶來損害，同時也為復興我們的中產階級指明了道路。他將勝任貿易顧問這一角色。”
川普提到的那本書叫《致命中國－－中共赤龍對人類社會的危害》，由納瓦羅和安一鳴（Greg Autry）合寫，2011年出版。該書有中譯本，譯者為葉淑貞等，由博大書局於2013年出版。2012年，納瓦羅根據這本書製作了一部紀錄片，片名叫《致命中國－－美國是如何失去其製造業基礎的》。
《致命中國》一書寫道，在過去十年中，騎著自由貿易的特洛伊木馬，一個掠奪性的中國就在我們眼皮底下竊取了數百萬個美國製造業的就業機會，由此導致了高失業率和巨大的貿易赤字。很多人不同意中國偷走了美國的就業機會這種說法。他們認為，中國不是偷走的，而是正大光明地奪取的，因為中國有著大量的既廉價又勤勞能幹的勞動力，理所當然地會吸引大量的美國資本，拿走美國的就業機會。換言之，這是自由貿易的必然結果，是完全正常的。納瓦羅不贊成這種觀點。納瓦羅指出，中美之間的貿易是不正常的。半數以上的中國優勢來自於以下八項不公平的貿易手段，在自由貿易的正常規則下，其中任何一項都是明確被禁止的。這些極其有效的八種摧毀美國就業機會的武器包括：
1、精心設計的非法出口補貼網路。
2、巧妙操縱和嚴重低估的貨幣貶值。
3、公然仿冒、盜版及赤裸裸地偷竊美國的智慧產權。
4、中國共產黨短視地為了換取幾塊錢生產成本的優勢，大規模破壞環境。
5、超寬鬆的工人健康標準和遠低於國際規範的安全標準，使很多工人得到棉肺症、肢體傷殘，以及各式各樣的癌症。
6、非法關稅、配額和從銻到鋅等關鍵原材料的出口限制，對世界冶金業和重工業取得更大的控制權，作為戰略的策略。
7、掠奪性定價及傾銷的做法，把國外對手排擠出關鍵的資源市場，然後再以壟斷定價欺詐消費者。
8、中國引以為豪的長城保護主義，讓所有的外國競爭對手無法在中國的土地上設立店面。
納瓦羅把美國失去製造業的危害性提升到戰略原則的高度。納瓦羅說，美國必須認識到，中國正逼迫美國扮演二次大戰時德國的角色。當時美國擊敗納粹並非由於卓越的技術，而是壓倒性的工業威力。今天，這種生產能力轉移到中國了，現在中國的工廠可以製造出大量的船舶、坦克和飛機。由於中國龐大的武器數量，最終可能會擊敗美國精良的高科技武器，就像當年美國的物資壓倒了納粹。想想也是，美國的工廠都搬到中國去了，一旦兩國交戰，中國可以源源不斷地生產出大量的武器，美國連可以製造武器的工廠都沒有了。
在《致命中國》的最後一章，針對肆虐的中國赤龍，納瓦羅提出了一整套個人的選擇、企業管理層決策和政府的政策措施。其中包括通過國會立法，要求任何想和美國進行自由貿易的國家必須放棄所有非法出口補貼，保持反映實際情況的貨幣匯率，提供嚴格的知識產權保護，並在維護環境、健康和安全標準上，符合國際規範，同時開放能源和原材料的全球進出口市場，並提供包括媒體和網際網路服務在內的自由與開放的國內市場，等等。
尤其可貴的是，納瓦羅還提出，美國應該再次把人權視為其外交政策的核心價值。我要補充的是，即便從打貿易戰的角度看，人權問題也是十分重要的。要打好貿易戰，必須打出人權牌。
正如中國學者秦暉所說，所謂中國奇迹，靠的是低人權優勢。正是憑著低人權優勢，中國成了世界上最大的血汗工廠，它一方面造成了福利國家和自由放任國家都難以匹敵的競爭力，好資本主義比不過壞資本主義；另一方面又使得中國的廣大勞工淪為弱勢群體，無法從整體經濟的發展中得到自己應該得到的利益，最終導致中國的崛起成為暴政的崛起及對世界的威脅。
如秦暉所說，通常講的人權無非三層意義，其一是左派講的人權，即社會保障、公共福利，平等意義上的人權。福利國家就是高人權，自由放任國家就被認為是低人權。但中國的問題卻是負福利，比零福利還要低。負福利國家就是用國家權力、用非經濟力量增加不平等，而非減少不平等。福利就是在二次分配中，用政府的力量降低不平等，也可以說是降低基尼係數。中國恰恰是一次分配的基尼係數還不是太高，二次分配以後就高起來了。其二是右派（主要是經濟學意義上的）講的人權，是契約自由權，就是對自由競爭的保持。而中國恰恰壟斷得很厲害，國有經濟佔有很大比重。其三是左右兩派都認同的人權，即政治自由和公民權：言論自由、結社、成立工會等等。中國勞工的集體談判能力之低，連很多非洲國家都比不上。
我先前講過，美中之間打貿易戰，美國手裡的牌更多，但中國的承受力更強。因為中國是專制國家，政府可以把內部的不滿與異議強力打壓下去；而美國是民主國家，只要川普的若干措施在短期內不能見效還招致一些群體的利益受損，美國人就可以用這種那種方式投下反對票，使得這些措施半途而廢，難以為繼。因此，美國打貿易戰，未必能打出預期的規模和預期的效果，但要是打出人權牌，情況就不一樣了。
打出人權牌還有一個好處。如果你只打貿易戰，中共當局很容易給美國扣上“亡我之心不死”、“損害中國人民利益”的罪名，在國內煽動起所謂愛國主義和反美情緒幫自己解困。如果你還打出人權牌，突顯出也是為了促進中國人的權利、尤其是為了中國的勞工和底層民眾的利益，中共當局就很難做文章了。
最後，也是最重要的，只有促進中國人權的改善，才能使得崛起的中國不會成為世界的威脅。
來源：中國人權雙周刊 轉載請註明作者、出處並保持完整。
