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Italiano中國職工養老保險金中央調劑制度出台 治標不治本
中共宣布建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度（圖：AP）
記者/主持人：宋月
來源:希望之聲 （本臺記者李唐綜合報導）6月14日，中共政府宣布建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，官方稱是為了「確保各地養老金按時足額發放」，而專家稱是為了減少中央財政支出，治標不治本。
該制度將於7月1日實施，其主要內容可以簡單理解為在各省份之間「劫富濟貧」，具體做法是各省份以職工平均工資和在職應參保人數作為基數，按照一定的比例向中央政府上解調劑基金；中央政府按照籌集的調劑基金和全國離退休人數計算全國人均撥付額，再根據各省份的離退休人數撥付調劑基金。經過這個調劑過程，養老保險基金支付困難的省份有望減小甚至消除收支差額，但是最終彌補養老保險基金缺口的責任仍然是省級政府。
人力資源和社會保障部的網站上資料顯示，2015年黑龍江省某市繳費人數為26.8萬人，領取養老金人數卻達到29.7萬人，當年基金缺口就超過30億。黑龍江省整體的撫養比已經降到1.3：1，而全國撫養比最高的廣東省，比例仍高達9：1。
部長尹蔚民此前表示：「現在養老保險是省級統籌，各省之間差異比較大，高的省份，能夠保障50個月的支付，特別困難的省份，當期收不抵支，累計結餘也基本上用完。」
養老保險基金在省份之間調劑之後，用於彌補收支缺口的財政資金就可以減少。2017年末，人民大學舉辦的「養老保險全國統籌的困難、條件和措施研討會」上，北京大學經濟學院鄭偉教授發表演講稱，中央調劑制度「可以緩解中央財政的壓力」；就連中共政府也承認該制度的總體思路是「實現財政負擔可控」。中國社會科學院世界社保研究中心秘書長房連泉研究員認為，中央調劑制度「是一種過渡性政策，不能解決根本矛盾。」
中國的養老基金面臨嚴峻的問題。中國社科院2018年發布《中國養老金精算報告》指出，養老基金的收入增速已經下降到10%以內，但支出增速卻在高位運行，目前累計結餘增速已經下滑到5%的水平，基金備付能力相比過去5年下降了1/3。而且隨著人口老齡化的加劇，這個矛盾將更加突出。
中國已經於1999年進入老齡化社會並且老齡化程度迅速提高。國家統計局發布的數據顯示，2017年末，中國60周歲及以上人口超過2.4億，佔總人口的17.3%，其中65周歲及以上人口接近1.6億，佔總人口的11.4%。發達國家進入老齡化社會時人均GDP一般都在5000至10000美元以上，而中國開始人口老齡化時人均GDP剛超過1000美元。作為「基本國策」執行了35年的計劃生育政策造成了巨大的人口斷層。在這些因素的影響下，養老已經是絕大多數國人必須面對的現實問題。
