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中國社科院:2016年中國職務犯罪增量下降

2017年03月21日 3:02 PDF版 分享轉發

中國官方日前在發布的《2017年藍皮書》稱,2016年,中國大陸職務犯罪案的增量明顯下降,職務犯罪多集中在工程建設、涉農惠民、國企管理等領域。但是有分析認為,職務犯罪下降的主要原因是當局將職務犯罪的刑罰底線從五千元提高到三萬元。因此很難說中國大陸官員的職務犯罪是否在下降。

據中國官方的中新網3月20號報道,最新發布的有關中國大陸法制情況的報告名為《法治藍皮書:中國法治發展報告(2017)》。這個由中國社科院法學研究所編撰的報告稱,2016年,中國大陸的犯罪態勢總體情況較2015年有所緩解,當局嚴厲打擊暴力恐怖犯罪成效明顯。非法集資類犯罪、電信網路犯罪受到嚴厲打擊和有效控制,傳統暴力犯罪繼續呈下降態勢。但是,危害生產安全、環境安全和食品藥品安全的犯罪仍然十分突出,毒品犯罪繼續處於高位。

在中國江蘇無錫的民間環保人士吳立紅認為,在中國大陸,職務犯罪並沒有減少跡象,例如很多違反環境法規的企業和老闆仍然逍遙法外。在他的家鄉無錫太湖地區,很多化工廠仍在違法排污,污染水源空氣:

「國家的環保法規如一紙空文,根本沒有執行力度。很多企業公然違抗,沒有任何有效監督。」

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報道說,中國社科院的報告指出,2016年,中國大陸職務犯罪的增量在明顯下降。2015年11月1日生效實施的《刑法修正案(九)》對犯罪的定罪及量刑作了重大調整,最高法院最高檢察院兩高2016年4月18日聯合發布了《關於辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》,將貪污罪、罪定罪的起點數金額提高到三萬元,明確貪污罪、受賄罪死刑、死緩及終身監禁的適用原則等。

在北京的律師林指出,中國大陸去年的官員職務犯罪增量下降的主要原因是,當局提高了職務犯罪的立案標準,

「貪污五千元到三萬元的人都是吃相很難看的小官。但是,中國的貪污現象已經深入到社會的各階層,如果你(當局)把起刑標準提高到一千萬元,那麼職務犯罪會大幅度下降。這樣的統計數據缺乏科學基礎。」

報道說,根據中國最高檢監察院網站的消息,日前,中國最高檢察院辦公廳主任、新聞發言人王松苗介紹,2016年,中國全國檢察機關立案查辦職務犯罪案件有35,397件,涉案47,650人。立案人數同比下降12.2%。法治藍皮書顯示,2016年,新增立案偵查的省部級以上官員為20餘人,與2015年的40人相比下降了50%。2016年是中國大陸大案要案審判最密集的一年,全中國共有35名省部級及以上官員受到審判並被判刑,他們無一例外全部被判受賄罪成立。

2016年中國省部級高官因貪腐被立案的人數減少是否說明習近平的反貪運動有成效呢?

在北京的李靜林律師認為,

「並不見得如此,因為抓不抓?抓多少?都是政府高層掌控的。(中國大陸)並沒有獨立的司法監督體系,因此無法得出一個客觀的比較數據。」

報道說,社科院的2017法治藍皮書對中國大陸職務犯罪涉及的領域分析說,在工程建設領域方面,除物資採購、資金撥付、招投標等關鍵環節外,項目的立項審批、土地出讓、征地補償、移民拆遷等都是滋生貪污賄賂犯罪的高風險點。

北京的律師李靜林認為,中國大陸要真正減少官員的職務犯罪,必須建立獨立的司法制度,以及官員財產公示制度,

「建立官員財產公示制度和嚴格的監督機制,這樣犯罪、職務犯罪的統計數據才有一個客觀的標準。」

報道說,除了報告中國大陸的反腐情況,社科院的法治藍皮書還提到了2016年中國當局在境外追逃追贓方面的成績。報告建議,當局應該繼續加大力度打擊腐敗犯罪,進一步嚴密刑事法網,完善刑事立法,加強國際合作,對腐敗犯罪形成國際國內、全面立體的包圍態勢,建立有效的防範、監督和懲罰機制。

(記者:高山 責編:嘉華)

來源:RFA, 文章內容並不代表本網立場和觀點。

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