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要不要當印度公民?流亡藏人有話說

2017年06月24日 4:49 PDF版 分享轉發

作者/記者/主持人:

  • 易林

來源:之音, 文章內容並不代表本網立場。

色拉佛學院(美國之音朱諾拍攝)

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自1959年達賴喇嘛流亡以來,印度成為了很多的第二個家。這些有的一輩子生活在印度,要不要加入印度國籍成為了他們需要做的一個重要決定。一邊是自己的傳統和身份認同,另一邊是實際的權利和福利。

克得是個西,他上完小學之後從西藏來到印度,在這片土地上求學生活長達10多年。前兩年,他從印度來到美國進行研究生課程的學習。

「我不是印度公民,我用黃皮書作為旅行證件。這是根據西藏的建議為流亡藏人提供的旅行證件」,他說。

印度最高法院在2010年作出裁決,判決一名1986年在印度出生的流亡藏人卓嘎(Mangyal Dolkar)有權申請印度。根據這項判決,凡是在1950年1月到1987年7月之間出生的流亡藏人,均可以申請印度護照成為印度公民。不過像克得這樣在2000年以後來到印度的西藏人,卻沒有申請印度護照的任何法律渠道。

克得說:「當你沒有國籍的時候,很多人都會有一種緊迫感和不安感。作為一名在印度的藏人,我們每年都要更新居住證。」

長期以來,流亡藏人在印度的經濟機會和其他機會難以受到保障。印度政府視藏人為無國籍人,根據進入印度的年代不同,授予藏人居住證。有了這個證,藏人才可以工作、租房、在銀行開戶,而就像克得說的,這個證每年都需要更新申請。在印度的藏人沒有公民權,不能夠申請政府工作,也不能自由地在印度境內境外旅行。他們不能擁有土地和房產。

印度不是1951年《難民公約》的簽署國,這項公約明確了難民的地位,也明確了簽署國家有保護難民權益的法律地位。

路透社的一篇報道提到,印度目前也沒有國內的法律來保護其境內約20萬名難民,這些難民來自西藏、斯里蘭卡、阿富汗、孟加拉國,還有就是緬甸的羅興亞人。他們都被印度政府視為外國人。

克得告訴美國之音說,他在新德里上大學本科的時候,是以外國學生的身份進入學校學習的。他繳納了國際學生學費,而大多數在印度的西藏學生都是以外國學生的身份進入印度大學學習的。

然而,印度對待外國學生的政策也不是一刀切。對於他們這些在印度居住的藏人,以及南亞大陸的很多國家的學生,印度大學收取他們高於印度本國學生、但是低於世界其他國家的外國生學費。「不過我的很多印度同學能得到印度政府的補助,我們就沒有了」,克得說。

路透社的一篇報道援引西藏流亡政府發言人德寶索南諾布的話說,西藏難民擁有「足夠的權利和福利」,「有一些能夠申請印度公民資格的流亡藏人都不會去申請印度公民身份」。

印度在2014年頒布《藏人復康政策》,目的是給流亡印度的藏人提供與印度公民同等的待遇,為他們提供大學補助,更多的就業選擇,土地使用的合法化等事項,提高流亡藏人的生活水平。印度政府頒布的這項政策旨在為居住在印度的藏人提供統一的政策,並參与各項印度政府的計劃和福利政策。

不過這項政策沒有觸及印度流亡藏人的土地擁有權,申請政府職位的權利以及自由出入境的權力。

要不要取得印度國籍仍然是流亡藏人社群中存在分歧的問題。

一些藏人希望能夠擁有房產和自由出入境的權力,申請印度公民身份將解決這些問題。然而印度不承認雙重國籍,成為印度公民將意味著放棄西藏難民的身份。

對於克得來說,保留難民身份除了保留自己的傳統和身份認同,還有其他的益處。

他說:「當你取得印度公民身份后,你就要放棄作為西藏難民能夠享有得一些特定權利。一旦成為印度公民,你就不能申請西藏流亡政府能夠提供的很多支持。」

當記者問他認為自己是個印度人還是藏人的時候,他笑著說:「我認為我自己是個在印度住了好些年的藏人,不過我當然是藏人。」

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