南京大學特聘教授朱鋒。（Public Domain）

自從幾年前美國開始對部分中國公民簽發「十年簽證」以來，不少中方學者、商人和遊客進出美國變得更為方便。但有媒體近期披露，為了防範潛在間諜行為，美國去年吊銷或審查了幾十名中國學者和專家的訪美簽證。

隨著美中關係發展成全球最重要的雙邊關係以來，兩國的學術合作也變得越來越緊密。不論是學術會議、文化交流、還是實地考察，兩國學者間的互訪也成了家常便飯。但在最近一段時間，這樣的持續開放姿態卻遭到了質疑和挑戰。

《紐約時報》上周末披露，為了防範政府性間諜行為，在去年一年間，多達30位中國社科研究教授、學術機構負責人及政府政策專家的訪美簽證被吊銷或被行政審查。

報道引述了南京大學特聘教授朱鋒的例子。他在去年年初的一次美國之旅結束之際，在洛杉磯機場搭乘回國班機時被美國聯邦調查局探員攔住，並被要求出示他的護照。探員翻到了美國十年簽證那一頁，用黑筆勾銷了簽證。隨後探員告訴他回中國去，他還會收到通知。

朱鋒是南京大學中國南海研究協同創新中心執行主任，他曾訪問過美國哈佛大學、美國國際戰略研究中心、美國布魯金斯學會等學府和機構。他長期研究東亞地區安全、中國外交與安全戰略、以及中美軍事等問題。

現居華盛頓的原北大經濟學教授夏業良表示，為了維護國家安全利益，美國政府有權對中方學者進行必要審查，而他們對朱鋒採取的行動也是合乎情理的。

「我覺得美國政府的做法是有針對性的，並不適用於所有的中國學者。朱鋒原來是北大國際關係學院教授，現在南京的一家新成立的機構任職。這家機構的出資者不知道是誰，但為什麼會吸引他放棄北大教授的職位跑到南京大學？我覺得這家機構要麼就是有官方背景，要麼就是有相當大的權力和利益的誘惑。」

美國國務院對於部分中國學者的簽證受到嚴查作出回應說，美執法機構認為中國情報部門正越發頻繁地借用中國訪問學者，對美國公民進行情報收集工作，但表示不便討論個案細節。

記者注意到，美國政府從去年開始就收緊了攻讀「敏感專業」的中國留學生的簽證政策，旨在反制北京當局變相竊取美國知識產權的行為。受此影響，他們的簽證有效期會被縮短至一年。而在去年簽證受限的30位學者中，一些人被告知他們仍可申請一次性簽證。但由於這樣的簽證需要申請人提供多年的背景記錄，這顯著提高了訪美的門檻和審查強度。

前美國國家安全委員會亞太事務資深主任、喬治城大學美中全球議題對話項目執行主任韋德寧（Dennis Wilder）認為，近幾年美國政府對部分中國公民簽發了十年簽證，但中方卻未對美國學者實行類似的訪問便利政策，這並不符合對等外交理念。此外，美方此舉也是為了防範北京當局偽裝的情報動作。

「我認為中國政府的確在使用各種偽裝手段在美國進行情報活動，包括時不時地使用訪問學者。因此，我覺得美方對一些特定案例的擔憂是合理的。」

另一方面，不少美國學者因研究中國敏感問題，已經多年來被禁止入境中國，包括曾編輯《天安門文件》（The Tiananmen Papers）一書的哥倫比亞大學教授黎安友（Andrew J. Nathan）以及加利福尼亞大學河濱分校教授林培瑞（Perry Link）等人。

除了朱鋒之外，《紐約時報》的報道還提到，中國社科院拉美研究所所長吳白乙、社科院美國問題研究員盧翔等學者的簽證也被吊銷。作為中國國務院直屬事業單位，社科院是去年美國簽證限制的一大目標。

經濟學家夏業良表示，他對中國的官派學者有著密切觀察。在他看來，中國社科院成為美國簽證收緊的重災區是理所當然的。

「不受任何政治勢力左右和影響、獨立研究的機構才能叫做智庫，而中國社科院就相當於國家的御用研究機構。而且我知道像（社科院）美國研究所、歐洲研究所這樣的機構，原來每次黨和國家領導人有一些外交政策要詢問的話，他們經常會加班加點地提供相關信息。」

去年年底，網上傳出中國公民多次入境美國的十年簽證將被取消的消息，但美國駐華大使館隨後回應說，美國對華簽證政策並未改變，但簽證官有權酌情對個別申請進行限制。在此之前，一些研究中美關係的中國學者的十年簽證被吊銷的消息就曾被報道過。

記者:家傲 責編：申鏵 網編：瑞哲

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