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余若薇:法律還能拯救香港嗎?

2019年11月18日 19:46 PDF版 分享轉發
上周二,抗議者在香港中文大學與防暴警察發生衝突。
上周二,抗議者在中文大學與防暴警察發生衝突。 LAM YIK FEI FOR THE NEW YORK TIMES

作為一名執業40年的律師,過去幾個月里,我每天都在Facebook上被焦慮的香港人弄得應接不暇,他們敦促我用法律手段幫助抗議者。這既讓我感到寬慰,又令我沮喪。

他們希望我強烈要求對一些事件進行調查,包括神秘的死亡,有人在被警察拘留期間遭強姦的指控,以及警官冒充抗議者的說法。有些人因受到警察的暴行想尋求賠償。還有些人則希望制止警方在擁擠的公共交通、安老院、購物中心、大學或中央商務區等場所使用催淚瓦斯。

人們來找我,讓我感到寬慰:這表明,即使政府和立法會讓我們失望,香港人仍信任我們的。但也令我沮喪,因為我擔心他們會失望。

提起針對政府的訴訟,尤其是具有很大政治性的案件,在任何時候都是無把握且花費巨大的嘗試。政府有不計其數的錢——納稅人的錢,能顧來一個龐大的法律團隊,因此,即使政府在一審中敗訴,它也可以一直上訴到終審法院。作為公民,你們雖然可能已經找到了願意免費代理的律師,但如果你們輸了,可能不得不支付政府應訴的法律費用——在某些情況下,這會帶來破產的風險。

勝訴的概率也對你們不利。法官本質上是保守的,所受的訓練讓他們對政府有充分的體諒。他們不是在街頭與抗議者戰鬥的人;他們也不是做出艱難政治決定的人。對那些做錯了事情的身處責任重大之位者,他們應該不急於做出評判。

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更不祥的預兆是,中國的國務院2014年發布了一份關於香港治理的白皮書,其中有對香港法官必須「愛國」的要求。早在2008年夏天,時任中國國家副主席、現任國家主席的就曾呼籲,香港政府的三個部門「要精誠合作」。

對中國領導人來說,法律是政治的武器;他們經常提「依法治國」。這可能聽起來與「法治」是一回事,但遠非如此:他們只是要證明當權者的統治是正當的,同時確保他們凌駕於法律之上。

如果香港法官做出的決定,在中國當局眼裡具有不受歡迎的政治影響的話,全國人大常委會總能推翻這個決定,因為香港小憲法《基本法》的最終解釋權屬於全國人大常委會。我們不要低估許多香港法官近年來在處理高度敏感、極具政治敏感性的案件時所面臨的巨大壓力。

上周早些時候,警察和防暴隊襲擊了香港中文大學校園,發射了數百枚催淚彈和橡皮子彈,並在校園部分地區噴射了有毒的藍色液體。上周二晚,中大體育館已變成了一所臨時醫院,就像戰爭時期的戰場上一樣。中大前校長、腸學專家沈祖堯帶著一隊醫生前去幫助救治傷員,受傷者達110多人。

警方那天確實有理由採取行動:中大校園與一座公用的行人天橋相連,天橋位於一條主要公路的上方,抗議者佔據了行人天橋,並從上面投擲磚塊和汽油彈,阻塞交通,危及公眾安全。

但是,抗議者那天所做的任何事情,都不能用來證明當局的過度反應是正當的。就連中大現任校長段崇智教授也未能免遭催淚彈之苦:他試圖與警方交涉緩和局勢,但警方告訴他,他無法控制自己的學生,而且現在不是談判的時候。衝突持續了好幾個小時。校園上空高懸著黑色的蘑菇雲,從很遠的地方都能看到。

上周二深夜,中大學生會會長蘇浚鋒在衝突最激烈的時候來找我。他想申請一條臨時禁制令,阻止警察在沒有搜查令的情況下進入校園,以及在沒有中大校方要求的情況下使用人群控制武器。一些學生的情緒異常激動;有傳言說其中一人(也許是更多的人)在做自殺的打算。但法官當晚拒絕聽取申請,並希望讓警方知道。

第二天早上我與蘇浚鋒見面。他長著一張靦腆的娃娃臉,五官精緻,留著韓國流行偶像那樣的蓬鬆頭髮。我做的第一件事,就是張開雙臂給了他一個大擁抱。我覺得他瘦弱的肩膀無法承擔這麼重的負擔。我指的不僅僅是訴訟的負擔;我指的是如今的香港年輕人肩上的負擔,他們敢於站出來說話。年輕人成了打擊目標,他們被跟蹤,還有遭受人身攻擊的危險。甚至連穿制服的中學生在去學校的路上也被警察攔下搜查和騷擾。

不可否認,抗議者也有暴力行為。但在上周三開庭時我們聽到,儘管警方的律師不願向法庭透露警方在中大校園使用了多少催淚瓦斯罐,但他們毫不猶豫地告訴法庭,抗議者向警察投擲了多少汽油彈。

顯然,我提出的論點毫無作用,我認為,在如此困難的時刻,更有理由讓當局為任何濫用權力的行為負責。我們作為公眾,正在把法庭當成我們最後的保障。法官駁回了我們的申請。

然而,香港法院毫不遲疑地批准了警方申請的大範圍禁制令。比如上個月,一項措辭寬泛且模糊的命令禁止任何人「非法和故意」披露警察或其家人的個人信息。沒有人出庭反對這項措施很自然:法院為什麼認為有必要責令推定的、沒有名字的被告不要犯法呢?

同樣是在上個月,政府頒布了一項禁止在集會上蒙面的規定。儘管香港政府堅稱香港並未進入緊急狀態,但行政長官林鄭月娥在宣布「禁蒙面法」時,仍引用了過時的殖民時代的緊急立法,為未來出台更嚴厲的措施鋪平了道路。幾位立法者已在法庭上對這項規定提出了挑戰。預計法院將在周一作出裁決。

無論這個案件的結果如何,在目前階段,認為少數律師和法官能夠捍衛香港法治的想法是幼稚的。法治曾經是香港的驕傲,但在一個不尊重公平競爭、自由和民主的政府的壓力下,法治不可能繼續存在。

轉自:紐約時報中文網

資深大律師余若薇是香港立法會議員,也是公民黨的創始人。

來源:中國公民運動, 文章轉自網路,內容並不代表本網立場和觀點。

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