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德媒:上海自貿區實施細則將推遲公布

2013年09月19日 12:57 PDF版 分享轉發

上海自貿區將於9月29日正式成立,但參与專家透露,改革細則要等到年底乃至明年年初才逐步公布。

之聲中文網報道,中國正在計劃一場自30年前設立經濟特區以來最大的實驗。計劃在上海開設自由貿易試驗區,首次嘗試人民幣自由兌換,將港口大都市進一步打造成全新的金融中心。外界抱有很大期待。專家稱之為人民幣自由化的里程碑。

但許多評論員恐怕過於樂觀。中國經濟體對資本進出的強硬限制如同一堵高牆,很難迅速打出破洞。

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2013年9月17日,中國商務部發言人沈丹陽證實:7月3日,國務院審議通過上海自貿區總體方案;8月17日,國務院批准設立上海自貿區;8月30日,人大決定授權國務院在試驗區內暫時調整有關法律規定的行政審批,決定從10月1日起開始實行。

然而,《中國日報》9月18號援引參与項目的專家稱,投資者還要等待數月、乃至到明年,才能逐步獲悉新自貿區的實施細則。

目前,人民幣在貿易項目下已實現全面兌換,但在資本項目下兌換仍有限制。位於浦東的上海自貿區面積28.78平方公里,包括洋山深海港和外高橋免稅區。據港煤披露的文件,區內還將實現「金融市場利率市場化」。

北京對外經貿大學專家郭宏宇向德新社表示,只要人民幣在上海自貿區能自由兌換,很快就將推行到全國,各大有國際業務的銀行都將在那裡開設分行。

但是,中央政府將把這塊試驗田與中國其它地區隔離多久、多大程度,尚不明確。渣打銀行表示,如果有關部門限制企業只能在自貿區內開展業務,其影響將微乎其微;但是,如果任何中國企業只要在區內開設分支,均能享受開放的金融服務,那將等同於中國開放其資本項目。因此,預計自貿區的規定將十分複雜。

華東師範大學黃澤民教授也向德國之聲指出,自貿區的金融開放包括對外和對內的開放,「對這兩個開放,存在一些比較難以把握的地方」。首先,在實體經濟中,比如保稅區,進入保稅區就免稅,在區外按原來的做法,但金融的流動性非常強。此外,自貿區對境外的資金是自由流動的,那麼,自貿區與境內非自貿區之間的流動如何,在具體操作層面上有許多技術性問題要考慮。

上海財經大學專家陳波向媒體表示:「上海自貿區計劃若難產,金融改革都會失敗。」

希望之聲國際廣播電台張翠報道

(責任編輯:安然)

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