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革職局長的不效忠與只誠實信仰

2017年05月19日 22:35 PDF版 分享轉發

來源: 縱覽中國 作者: 高勝寒

川普上任不到四十天,白宮烏煙瘴氣,民間兩極分化。在權力的傲慢下,輕率地將剛上任,還未展開工作的國家安全顧問斐林革職,將方興未艾的惡意介入美國2016年大選事件的醜聞,火上加油,矛盾激化。

2017年2月9日,又突然將正在加州巡視業務的長科米。川普的第三次的革職政府大員行為,勢必引起政治大地震,為國會對川普的彈劾,增加了動力和法理。

聯邦調查局棣屬,在法理上,現任司法部長塞森斯是科米的頂頭上司。2017年3月2日,《華爾街日報》報道,聯邦調查局已經在偵查塞森斯與俄羅斯勾結的事情,眾所周知,主持偵查俄羅斯介入美國2016年大選案的,正是科米。塞森斯是美國典型的南方政客,素無聲望,靠著川普的意氣相投,成為新寵。一山二虎,加之下級調查上級,塞森斯與科米的利益衝突與權力矛盾,不言而喻。

本身已經極具種族歧視爭議的塞森斯,由於在擔任川普競選顧問時,自己也曾與俄羅斯大使秘密接觸,而在參議院提名聽證時,居然在宣誓下公然撒謊,否認曾與俄羅斯有任何的接觸。

事實被新聞媒體曝光后,塞森斯先是繼續否認,在新聞界的窮追猛打下,在見到實在捂不住蓋子后,又狡辯說,「我那是以參議員的身份,而不是川普競選顧問的地位去見面與交流的」,顯然又是一種無法自圓其說的下台詞。

迫於無奈,塞森斯於2017年3月2日宣布,由於利益衝突的原因,他將自我迴避,不再介入調查俄羅斯介入美國2016年大選事件。從國會到民間,從報紙到電台,一片片要求他辭職的浪潮,此起彼伏,狼狽不堪的壓力,工作還未開始進入狀況,就成了土頭灰臉的跛腳部長。

川普在第一道拒絕穆斯林行政命令被聯邦法院裁決違憲后,又簽署了第二道禁止六國穆斯林入境的行政命令,但立即被美國民權同盟(American Civil Liberties Union)告進法院。

2017年3月15日,美國夏威夷區聯邦法院沃森(Derrick Kahala Watson),簽發了對川普行政命令的臨時禁制令,勒令臨時不得執行。2017年3月29日,沃森再度簽署裁決,勒令全國禁止執行川普的六國禁止入境行政命令。

塞森斯對沃森的裁決異常的難過,難過到語無倫次的地步。2017年4月27日,塞森斯在電台訪談節目中,藐視而刻薄地諷刺說,「坐在太平洋島上的那位法官,居然可以用裁決,制止了美國總統顯然憲法授予的權力,世人驚訝。」這話顯然不應該出自一位現任司法部長之口。

時年50歲的沃森是目前874名美國聯邦法官中,唯一出身夏威夷土著的「第三條款」聯邦法官。

在美國司法史上,據2012年5月的統計,共有3679名聯邦法官,包括沃森在內,只有四名出身夏威夷土著的聯邦法官。

2013年1月3日年,總統提名老同學,哈佛法學院法學博士沃森出任夏威夷區聯邦法官。2013年2月4日,參議院以94票同意O票反對的全票記錄,通過了沃森的提名。2013年4月23日,參議院向沃森頒發了聯邦法官證書。

在了解這些背景后,再回頭看看政客塞森斯之藐視「坐在太平洋島上的那位法官」,是不會有所奇怪的。

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在川普競選總統期間,塞森斯是他主要的謀士之一,在將川普打扮成白人至上的形象道路上,塞森斯功不可沒。川普曾在新聞記者數度直接訊問下,三番四次地拒絕譴責與批評白人至上的三K黨。

無獨有偶,塞森斯在阿拉巴馬州當司法部長時,曾如此的讚美三K黨說,「我認為三K黨是很好的——在我發現他們抽大麻之前」。被揭發后,塞森斯卻以「那是開玩笑的話」來推搪,但是拒絕公開道歉。

2016年11月18日,美國總統當選人川普,提名塞森斯出任司法部長,立即引起軒然大波。

美國國會有一個不成文的傳統,如果新總統提名現任參議員出任內閣的話,參議院會全力合作護航,只舉行象徵式的聽證,就迅速通過。但是早在1986年時,就有被參議院拒絕出任聯邦法官,成為參議院48年來第二位被打退票記錄的塞森斯,卻得不到這種待遇。

2017年1月10日,參議院舉行聽證會時,被強大的示威聲音數度打斷議程,全國有色人種協進會(National Association for the Advancement of Color People)總裁布魯克斯(Cornell William Brooks)率領六位大將,在那裡靜坐示威,抗議塞森斯,遭到拘捕。

在聽證會上,參議員沃倫(Elizabeth Warren)發難,揭發塞森斯的不光彩老底子,現場宣讀一封當年由小金恩夫人(Coretta Scott King)寫給參議員司法委員會的公開信。其中說,「塞森斯運用他辦公室的巨大權力,肆無忌憚地去影響與恐嚇老年黑人的投票權。」信還沒有讀完,就被多數黨領袖麥康內爾(Mitch McConnell),以「違反參議院議事程序原則」為理由,強行中斷了她的發言。

兩個小時后,民主党參議員馬克利(Jeff Merkley)發言,繼續宣讀小金恩夫人的公開信,麥康內爾見狀,知道無法再繼續打壓,只好任由他把全信讀完,列進議事記錄。

麥康內爾的強行護航塞森斯是可以理解的,他與川普有著直接的政治利益——他的妻子趙小蘭,正是川普的現任交通部長。

在共和黨全力護航下,參議院以52票同意47票反對的票數,通過了塞森斯的任命。他在2017年2月9日,宣誓成為川普新政府的司法部長。

2017年3月10日,在塞森斯就任司法部長一個月後,悍然在司法部內展開清除異己的行動:執行川普的命令,開除了46名「前朝餘孽」聯邦。司法部僅剩代理副司法部長班特(Dana Boente)與被提名為副司法部長的羅森斯坦(Rod Rosenstain)。

2017年3月20日,科米在眾議院情報委員會上承認,聯邦調查局自2016年7月開始,已經密集地調查川普團隊與俄羅斯勾結的活動。而塞森斯正是勾結俄羅斯的其中一員。

當被問及聯邦調查局對川普宣稱奧巴馬總統曾對他監聽的看法時,科米回答說,「我沒有任何證據來支持這些指控」。這無疑在直接說川普在撒謊造謠。

這些直接對抗現任總統的消息,引起了川普政府的極度不快,也成為川普要把科米除之而後快的主要因素。

2017年5月9日,塞森斯給川普寫信,提議開除科米。同日,羅森斯坦落井下石,亦附和著塞森斯的調子,寫了長達三頁紙的長信給川普,提議將「死不悔改」「毫無希望」的科米炒魷魚,「從善如流」的川普,立即「接受司法部副部長羅森斯坦的建議」,將科米革了職。

白宮新聞秘書長斯皮薩(Sean Spicer)在非正式場合,和沒有錄音與攝像的環境下,告訴駐白宮的記者說,在川普發出革職令時,科米正在加州的聯邦調查局裡,對著幹部們講話,旁邊電視中播出他已經被炒魷魚新聞時,科米還以為這是同事們在和他開玩笑的惡作劇,數分鐘后,才被同事們拉到旁邊,嚴肅地告知,這是事實。

數家新聞媒體報道,這兩封來自司法部的信,是出自白宮的授意。川普被追問時,不得不強硬地回應說,「且不論有沒有來自司法部的建議,我其實早就決定要炒他魷魚了。」

羅森斯坦是法律專家,自2005年至2017年,曾任馬里蘭區聯邦檢察官長達十二年之久,是美國司法史上最長任期的檢察官,歷經小布希與奧巴馬兩黨總統,素有超黨派獨立官員的美譽,因而在參議院的認可中,以94票同意4票反對的驕人高票輕鬆過關。

如今白宮把炒科米魷魚的麻煩帽子,戴到了他頭上。在全國的噓聲和罵聲中,除了用叫囂著要辭職來抗議白宮外,只有苦笑不得。2017年5月14日的《華盛頓郵報》新聞說,羅森斯坦的辭職信,很快就會公布了。

2017年5月12日,《華盛頓郵報》記者米爾班克(Dana Milbank)發表評論說,這封信已經毀掉了羅森斯坦一生的清譽,現在因變成了白宮的傀儡而被全國取笑,他唯一挽救自己名譽的機會,就是立即提名一位,進行包括將科米革職在內的川普與俄羅斯勾搭的獨立調查。

羅森斯坦陷於進退兩難中,他的上司是塞森斯,已因利益衝突而不介入調查俄羅斯與2016年大選事件。依照行政程序,羅森斯坦成為調查的最高領導人,如果不提名獨立的特別檢察官,就像塞森斯一樣,自己將會被全國疑為是川普的同夥,如果提名獨立檢擦官,則會直接得罪川普,任何人都知道,得罪了那位心胸狹窄的美國沙皇的結果是什麼,科米就是擺在眼前活生生的案例。

羅森斯坦的進退兩難不僅如此。2017年5月14日,參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer),在接受CNN電視泰普爾(Jack Tapper)採訪時說,參議院將不接受羅森斯坦提名的特別檢察官,因為他自己已經沒有了獨立和公正性,特別檢察官必須由有經驗的職業官員,而不是政治提名的官員來提名。

羅森斯坦依然堅持說,目前的調查,是在確認有或沒有所謂的俄羅斯試圖影響2016年美國大選事件的階段,尚未屬於刑事犯罪範圍,因此沒有成立特別檢察官的必要。幾乎所有的新聞媒體都懷疑,在維護當權的道路上,羅森斯坦還能堅持多久?

科米被革職后,2017年5月11日,《紐約時報》記者施密德(Michael Schmid)的新聞爆料說,2017年1月27日星期五,川普突然召喚(summoned)科米到白宮,與之極不尋常的單對單晚飯。

科米在事後,曾把這頓單對單白宮晚飯的事情,和談話內容,詳細地告訴了兩位好友,並囑咐說,只要我在聯邦調查局長的任上,此事就不可外傳。科米被革職后,這兩位好友立即將此事告知了,《紐約時報》,引爆了另一場醜聞。

科米曾對好友說,他現在明白了那頓晚飯,就是今天垮台的預兆。換句話說,也就是那頓晚飯的談話,種下了今天被炒的種子。

晚飯間,在閑聊一陣后,川普開門見山,直接要求科米向他宣誓效忠(pledge his loyalty)。科米拒絕了川普的無理要求,但許諾一定會對他誠實(honest)。

施密德又爆料說,稍後,川普又再直接要求說,他需要科米的效忠,科米又一次的回答說,他不能效忠,但一定會誠實。

川普繼續向科米施壓,問他是否可以做到誠實的效忠(honest loyalty)?科米回答說,「你會得到的」。

施密德評論此事說,「在科米的眼中,這位商人和電視明星出身的總統,從來沒有任何的政治經驗,他肯定不知道在聯邦調查局來說,其局長是不應該向任何政治效忠的,這也就是為什麼國會在1970年時,為了聯邦調查局長的獨立性,通過立法來賦予局長十年的任期的法理基礎。」

這個效忠消息見報后,白宮不僅完全否認,白宮新聞秘書長斯皮薩還發布了另外一種完全不同版本的故事:那是科米主動要求與川普見面和晚飯,但從來沒有談及任何有關效忠的話題。

一個調子,兩個唱法。機智的副白宮新聞秘書長桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)解釋說,總統所指的效忠,是要效忠國家,效忠法律,而不是效忠個人。

話雖好聽,但經不起推敲:總統才宣誓就任七天,公私繁忙,不在話下,僅僅為了宣示這種基本常識,就在白宮安排一次單對單晚飯?合乎常理嗎?

川普在接受NBC電視台訪問,被問及晚飯間的談話時說,科米向他要求保留他的工作。川普曾問科米,自己是否屬於被調查人之一,科米回答說保證沒有。

在被問及正副司法部長的提議信,是否是決定開除科米的主要因素時,川普回答說,「且不論是否有提議信,我都會將他革職。」

科米是由奧巴馬總統提名的第七任聯邦調查局長,2013年9月4日開始赴任,任期十年,至2023年才任滿,尚有六年多的任期。按理說,下任總統是誰,尚在未知之數,在晚飯桌上就猴急的要求保留工作之說,恐怕難以置信,也不現實。

川普告訴NBC說,是科米要求與之晚飯的。這個說法,既不合情理,又不符程序。按照美國司法部的嚴格規矩,如果聯邦調查局長想與現任總統共同晚飯,必須用書面通知副司法部長,由副司法部長辦公室出面,來與白宮聯繫與安排。

在美國的現代史上,一位現任的聯邦調查局長,自己跑到白宮,與現任的三軍統帥去單對單晚飯,是一件無法使人相信的荒謬事件,這也是科米在聽到這種說法時大吃一驚的原因。

2017年5月12日早上8.26分,即是晚飯事件炸開了鍋后的第二天,川普在自己的推特上,用含糊不清而摸稜兩可的字眼,警告科米說,「在詹姆斯·科米開始泄漏訊息給新聞媒體前,他最好希望我們之間的交談沒有『錄音』!」

這件醜聞徹底激怒了整體的民主黨,和部分的共和黨,民主黨已經發表聲明,在獨立檢察官委任前,參議院將不會召開新提名聯邦調查局長的聽證會,同時要求川普交出那次晚飯的談話「錄音」。

科米不肯屈膝,違背良知,向個人宣誓效忠,維護了聯邦調查局長的獨立傳統與尊嚴,但是種下了在新政府宦途結束的禍苗。他無畏權勢,挖掘真相,拒絕同流合污,即使是當前總統,亦不法外留情,為聯邦調查局立下了鐵臉無私的優良模範。

在國會聽證會上,公開承認正在調查總統的勇氣,卻成為被革職的導火索,被眼睛揉不下沙子的美國沙皇整肅,自是意料之中。求仁得仁,應屬無憾。

川普革了科米的職位,但革不了聯邦調查局與國會繼續深入調查俄羅斯惡意接入美國2016年大選醜聞的事實。驕兵必敗,在被國會彈劾的道路上,目空一切的美國沙皇已經把自己置於一條四面樹敵,眾叛親離的不歸路。

2017年5月15日

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