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Italiano許凱：從中共紀律處分條例的修訂看黨內政治常態
八月底修訂的紀律處分條例一經出台就遭到了黨內外包括國內外輿論的廣泛質疑，此舉也被認為是繼憲法修訂后習近平向集權、獨裁、終身制又邁出了一大步。各方分析人士對條例修訂的評論解讀基本都圍繞在以下幾個方面，包括習近平此舉的直接原因是在北戴河會議前後黨內地位受到了質疑，反對聲音太多，被表忠心的程度不夠；習近平用硬性條款強迫八千九百萬黨員噤聲、唯“習”獨尊；條例概念界限不清，習近平可以隨意做主決定你是否違反條例規定的內容；擴大被管控的範圍，由黨內可以延伸到所有公職人員等等。不過，通過條例的修訂，我們更應該看到的是，社會的常態和黨內常態從來就不是人民日報筆下的什麼“全黨全國萬眾一心” 、“同心同德開拓進取” ，什麼 “樹新風開新局譜新篇” ，什麼“巨大的勇氣歷史的擔當” ；恰恰是這些新添加的、習近平用來逼迫全黨的“緊箍咒”才代表了中共的常態和社會的真實面貌。換句話說，正是因為黨內長期“有”這些問題且問題嚴重，習近平才要“寫”進紀律處分條例，才要通過制度化的方式來給懲戒提供“合法性”，所以這次條例修訂也就把中共的常態清清楚楚的呈現在大家面前。或許再有人詢問中國共產黨是什麼樣的黨，我們不妨就把下面《紀律處分條例》所修訂增加的內容拿給他看：
“濫用職權，玩忽職守，權力尋租，利益輸送，徇私舞弊，浪費國家資財”；“在重大原則問題上不同黨中央保持一致”； “利用講座，論壇，報告會，座談會等方式公開發表堅持資產階級自由化立場，反對四項基本原則”；“詆毀污衊英雄模範，歪曲黨的歷史，中華人民共和國歷史，人民軍隊歷史”；“搞山頭主義，拒不執行黨中央確定的大政方針，甚至背著黨中央另搞一套”；“對黨不忠誠不老實，表裡不一，陽奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派做兩面人”；“製造，散布，傳播政治謠言，破壞黨的團結統一”；“匿名誣告，有意陷害”； “信仰宗教”；“黨員領導幹部對違反政治紀律和規矩行為不報告不抵制不鬥爭”；“故意規避集體決策，決定重大事項重要幹部任免重要項目安排和大額資金使用”；“拉票賄選”；“任人唯親，排斥異己，封官許願，說情干預，跑官要官，突擊提拔”； “濫用職權謀取私利”；“通過民間借貸等金額活動獲取大額回報”；“利用職權為配偶，子女和其他特定關係人在審批監管，資源開發，金融信貸，大宗採購，土地使用權出讓，房地產開發，工程招標以及公共財政支出等方面謀取利益”；“公款旅遊或者以學習培訓考察調研職工療養為名變相公款旅遊”；“縱容涉黑涉惡活動，為黑惡勢力充當保護傘”；“慵懶無為效率低下”；“搞勞民傷財的形象工程政績工程”；“貫徹黨中央決策部署只表態不落實的，熱衷於搞輿論造勢浮在表面的”；“在上級檢查視察工作時縱容唆使強迫下級說假話報假情的”; “黨員領導不幹部重視家風建設，對配偶子女失管失教”。
所有這些新增條例顯然不是憑空想象，也顯然不是習近平執政以來新出現的問題，但恰恰是這些具有代表性的總結才定義和曝光了中國共產黨，才把我們平日里看不到的中共真實運作的一面展現在我們面前，尤其是當我們把這些內容羅列到一起的時候，才會越發感到震撼，才會發現中共的“裡子”是有多麼的敗絮，問題是多麼的嚴重。指望這樣的政黨來實現“中國夢”自然是貽笑大方。中共一向有”家醜不外揚”的傳統，人前人後尤其是在媒體上更要突顯團結統一，可此次為了從制度上給膜拜習核心提供“合法性”，習近平也顧不得黨的臉面問題，新華社還特意發表文章對新舊條例做了對比，新增內容用粗體和紅字來表示，生怕全國人民不知道這個執政黨真實的一面。實際上，從令計劃被雙規的通告中首次出現了違反“政治規矩”這個“新詞”開始，中共就已經把內鬥的本質徹底向全國人民公開化了。
此次紀律處分條例的修訂還有一處硬傷，就是把習近平的名字以現任領導人的方式寫進了正文（第一章第二條“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位”）。我們知道，像《憲法》、《黨章》和《紀律處分條例》這樣的文件都屬於綱領性文件，而綱領性的文件可以出現一種以某人命名的主義或以某人命名的思想，卻不能出現一個具體的領導人。原因很簡單：主義和思想可以永恆，可人總有一死，等到習近平不再是總書記的時候，甚至是去世的時候，規範全黨紀律的《紀律處分條例》還要宣稱“堅決維護習近平的核心地位”，那麼要讓八千九百萬黨員如何維護一個過世領導人的地位？又把那時的中共總書記置於何地？所以，此次修訂顯然不是深思熟慮調研已久的結果，反而從側面印證了開頭提到的、此次修訂的導火索就是北戴河會議前後的“表忠心事件”，就是習近平對於大量黨員沒有真心服從他這個核心的“一時之氣”，而“一時之氣”所帶來的後果就是起到反作用 — 這些條例不但不會約束黨員，反而加深中共黨員對習近平的怨恨。
條例的修訂還從另一個側面反映了黨內凝聚力程度其實絕不像外界想象的那樣堅固，這也是中共黨內的另一個常態。習近平自上台以來的“地位是否穩固”問題一直是各方人士討論的焦點，不少評論人士認為習近平自從冠上“核心”頭銜后黨內權威極其穩固，北戴河會議這幾年也是有會無議；也有不少評論人士認為修改憲法和條例反而表明習近平心虛心慌，正是因為黨內地位不穩固才要用硬性條款來為自己壯膽，等等。各方的解讀其實都有道理，不過習近平的黨內地位是否真正穩固到可以讓他說一不二我們無從知曉（我們基本只能通過黨媒報道的蛛絲馬跡來判斷），可就沖這次習近平修訂條例給黨員上“緊箍咒”，我們就知道習近平在八千九百萬黨員“心中”的地位不但是“不穩固”，而且是“相當鬆散”，而“不是真心拜服你習近平”所帶來的直接後果就是當有一天習近平失勢、退出權力中心舞台甚至是淪為權力鬥爭的犧牲品時，就不會有任何人站出來為習發聲。這絕不是只會發生在習近平身上的特例；中共的“權力鬥爭”和“利益集團”的特徵決定了黨內從上至下就是“牆頭草”本質：當一個領導人“安全”的、依舊出現在檯面上的時候，底下的黨員、官員、媒體都是極力吹捧，而一旦他成為權力鬥爭的階下囚時，這些人又紛紛表態、重新站隊、劃清界限，媒體也是一擁而上窮盡一切可能來醜化唾棄 —— 想想薄熙來在台上時黨內黨外對他的歌頌，對比他庭審前黨媒們對他如文革般的咒罵，我們就知道，中共這個執政黨，就是“叛徒”本質。中共用“槍杆子”和“筆杆子”管控全中國，從外面看起來似乎是“堅不可摧、社會和諧發展、人民幸福、持續壯大”，實際上八千九百萬黨員都在看風向看走勢。所以說，習近平今天是“核心”，接受全黨的“美譽”和“擁戴”，明天下台之後影響力也就一併歸零；中共今天看起來是“黨內萬眾一心高度統一”，明天瓦解之後就絕不會有任何人站出來為它說話，這也是為什麼美國眾多學術界人士和官方代表（例如沈大偉等人）都持“中共崩潰論”的觀點 – 一旦中共高層這個堤壩出現類似王立軍叛逃美領館這樣令人錯愕的“缺口“的時候，底下的八千九百萬黨員立刻會變成一盤散沙私下”逃竄”，哪裡還會“堅決維護習近平總書記黨中央的核心地位”？
對習近平來說，自己的核心地位也有了，憲法也改了，太子也不立了，可還要通過條例的修訂來強迫全黨認他做皇帝；不想著如何改善民生、做實事來樹立威望，卻想著一層一層捆綁黨員，到頭來必是物極必反。
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