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習十九大后政改 主席制改為總統制 王滬寧能嫁接出來?

2017年10月07日 17:50 PDF版 分享轉發

中共開會還有十多天,擁有諸多「自信」的中共黨卻萬分緊張,形成高層忙於準備行會、底層忙於維穩的格局。時評人士則在觀察中透視焦點,認為中共十九大,「把國家主席制改為」之後並修憲,「再做兩任10年總統」,會有一個換湯不換藥的獨裁統治。

習近平 王滬寧

10月4日,自由亞洲電台看法特約評論林保華的評論,認為中共十九大前的「網路封鎖、隨地檢查、禁止上訪、對異議人士的監控」、以及喉舌的對台叫囂,「掩蓋不了缺乏自信的虛弱心理」。

習近平的主席制與

上述評論認為十九大有三個關注焦點,王岐山連任、總書記會不會改為黨主席?個人崇拜會發展到什麼程度?

其中,有關總書記改為黨主席的焦點中,評論認為,這是「破局而恢復到個人獨裁」的步驟。

據中共官媒此前報導,十九大將修改黨章,寫入習思想。在黨大於法的模式中,中共將修改現有的,刪除有關每屆任期五年、「連續任職不得超過兩屆」的提法。按照評論的說法,恢復到毛澤東時代的「主席制」,習近平才可以再連任10年的黨主席。

評論還認為修憲,「把國家主席制改為總統制,這樣習近平就可以再做兩任10年總統,才有機會向終身制過渡。」

評論還談到,毛澤東時代個人崇拜的危害,造成的巨大災難以及10年文革為毛澤東送終,對習近平會坐滿10年總統表示懷疑。

在對習近平的個人崇拜會發展到什麼程度的分析中,評論述及了毛澤東與林彪的從崇拜到反目的過程,並指習近平在複製這一模式:也非常喜歡個人崇拜,然而又假裝謙虛刪掉一些頌揚個人崇拜的肉麻歌曲。但對宣揚個人崇拜的李鴻忠、以及強制家家戶戶掛習近平像的陳全國、這樣的「投機政客及馬屁大王」重用。

不過另有觀點認為,習近平是在前五年的最大的政績——反腐中樹立了威權,從而獲得了應有的「崇敬」,迄今17名中委、17名中候委遭調查。其中大部分為派系人馬。而同時江系殘餘勢力有多種反撲形式。

台灣《上報》今天(10月6日)的一篇分析說:習近平與王岐山聯手在中共十九大前拿下孫政才,有力地回擊了江澤民集團近期來自海內外的反撲企圖,並在中共十九大高層人事鬥爭的關鍵時刻,大大地震懾了江派勢力。

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分析還說:除了讓,打亂江派在中共十九大上的人事安排之外,習近平再讓親信陳敏爾接掌重慶。他已準備進一步肅清「薄王遺毒」,同時動手清算江澤民與曾慶紅的日子也不遠了。

從這一報導來看,習近平對貪腐者絕不手軟,也是其被崇拜的原因,有分析認為習近平的個人崇拜被誇大,與江系媒體的高級黑不無關係。

習近平「實現總統制」的可能性有多大

中共的所謂憲法,除序言部分,正文均未涉及「共產黨」字樣,但序言的共產黨領導挈領了整個憲法。也就是一黨執政的專制獨裁。中共憲法對國家機構的設置十分明確,其整個框架都在中共領導之下,包括人大、國務院等,而國家主席也是三位一體的中共黨魁兼任的職務。

至於總統的概念,這是「共和制國家的元首稱呼」,其特點是「總統兼任政府首腦,直接領導行政機關,不設總理,由人民直接或間接選舉」。這一基本特性不是中共的最高權力機關,人民代表大會制度能「容留」的,只是中共集權政治也可以在修憲中「完善」。

不過,在旅美學者吳祚來看來,總統制又分黨國總統制和全民總統制兩種,只不過一旦如此將會是「很恐怖的事情」。但放棄共產黨,實行全民總統制,這才是「向開放的道路邁進」。

最早提出「總統制」這一觀點的是中共國家行政學院教授凱,他接受訪談中談到,北京當局要應對當前出現的種種危機,就必須在政治改革上有所突破,尤其是政治體制上端的三個關鍵要素——憲法權威、民主和法治。而實現總統制是可以考慮的選項之一。

2016年3月汪玉凱接受聯合早報採訪還說過,「共產黨執政或社會主義國家也可以搞總統制」。但他同時認為,「依法治國、人民當家做主、堅持共產黨領導的三者統一」,「並不容易」。

事實上汪玉凱並未就實現總統制的具體操作給出解釋。也就是總統制在中共的憲法中如何表述。

阿波羅網評論員竇祈新認為,從汪玉凱釋放的信息來看,中共國家搞總統制可能在憲法上做文章,明年中共修憲將確立國監委的憲制地位,成為最高監督,而這一併列中共人大、國務院的機構,可以在形式上由非黨組建而由中共管制,形成貌似西方三權分離的制衡機構,這一任務對了解西方政治但又善於將其篡改后,嫁接在中共集權政治之上的來說,也是小菜一碟。

習近平的模式中,在憲法中單列一個章節給國監委,並將主席制改為總統制、不談任期。這或許是一種形式。

但海外不少分析人士都指出,習近平當總統,前提是拋棄中共,在民主轉型中開啟一個新時代。

但目前來看們還沒有跡象與分析認為習近平會這樣做。

來源:阿波羅網歐陽理明報道

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