合肥工人江世宏給國務院寫信反映央企郵政不保障工人住房權地方政府管不了請求國務院重視改革相關制度保障工人權利

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合肥工人江世宏給國務院寫信反映央企郵政不保障工人住房權地方政府管不了請求國務院重視改革相關制度保障工人權利

2019年07月09日 22:13 PDF版分享轉發

（維權網信息中心報道）2019年7月9日，本網獲悉：中國國企系列中，央企因屬於中央政府管轄，地方政府就央企違反勞動法等方面難以進行有效的執法，規範企業違法違規的行為，合肥市郵政前職工江世洪（江世宏）因郵政小區的危房問題多年反映，地方政府無法有效行使政府權力，皆因郵政是央企，現有制度無法解決江世宏的訴求，故，江世洪於2019年7月8日給國務院寫信反映此事，期待國務院領導重視，能夠改革制度，保障職工權益。

江世洪曾是肥西縣郵政職工，於1984年經調動到合肥市郵政工作，后因2002年時反對所謂勞務派遣與單位發生勞動爭議提起勞動仲裁等官司而被迫解除勞動關係（法院認定為事實勞動關係），其所住合肥市合作化南路郵政小區平房2棟104室是單位分配的福利房（就因有此福利房，江世宏前妻在單位未獲分配福利房），如今包括此平房在內的郵政小區四棟住房被鑒定為危房，涉及六七十戶，每年的危險氣候將來臨時郵政的物業管理都張貼通知住戶注意安全。幾年前江世洪期盼著國務院轉發國資委文件規定國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交給地方政府管理時能夠解決危房問題，可是郵政小區的四棟房被鑒定為危房，合肥市規定危房不接收其“三供一業”，而合肥市蜀山區安全生產委員會針對郵政小區危房給合肥郵政的蜀安辦函（2019）1號《關於儘快整治合作化南路郵政小區危房安全隱患的函》，合肥郵政置之不理，江世洪到合肥市人民政府及安徽省人民政府上訪，安徽省及合肥市政府因郵政是央企，無力干預，合肥市信訪局給江世洪一個不予受理告知書，江世洪在國家信訪局網上信訪，回復是轉給中國郵政集團，如此使江世洪期望解決危房問題的投訴無法實現。郵政方面，江世洪也是努力去找領導反映，皆無果而終。這讓江世洪感覺非常憤怒，合肥郵政在小區旁建設新的生產大樓，安徽省郵政的豪華辦公樓就在郵政小區旁，郵政的官員們坐在豪華辦公樓里辦公，卻對職工危房不聞不問，漠視職工的人身安全，多年來只是安排郵政物業在惡劣氣候來臨前以一紙通知住戶注意安全來表明他們重視職工及職工家屬的人身財產安全嗎？

困境之下江世洪只得給國務院寫信反映情況，期望國務院能夠重視，能夠改革制度，使制度能夠約束權力，最終保障工人權利。

江世洪所反映的郵政小區危房情況，而與此情形類似的小區，合肥市國企仍有太多，如原國企合肥市砂輪廠的砂輪二村、原安徽拖拉機廠的安拖和平村（危房約460戶）、安紡宿舍區（紡織四村）、安徽省建二公司、原合鋼宿舍（副業隊）等，上述小區皆是合肥市市屬企業的職工宿舍，而國家與安徽省及合肥市於1998年和1999制定的城鎮住房制度改革方案中規定的住房補貼在合肥市國企中沒有落實，國企中是權力決定一切，那些沒有關係不會走關係的工人家庭的住房權就不獲保障，而與國企領導有關係的卻能享有住房福利，甚至違背住房政策所禁止的一戶多房規定多佔房。合肥市政府在合肥市國企改制中沒有保障職工住房權（原安徽拖拉機廠破產、原安紡及合鋼等企業改制），此後對合肥原建材三廠職工宿舍的改造和紡織一、三村的集資建房排除了沒有分配住房的職工參加，而對集資建房的標準一切由政府決定，工人無權參与決策，陳敬坤雖參加集資建房並繳納三萬元集資款，卻因他要求因病不能居住六樓，要求換電梯房或低層房而不分配住房長達十年之久。

政府與國企漠視工人住房權，大量的國企工人家庭居住于危房之中，有的第二代工人家庭甚至無房只能與父母共同居住。居住于已經是危房的集體宿舍、筒子樓和平房中的工人家庭非常普遍，對此現象，政府與國企無動於衷，不積極落實政府制定的城鎮住房改革政策，其根源在於公權力沒有被關進位度的籠子，沒有使公權力能夠按照法治原則運行。

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鳥有窩，獸有穴，人得有住房，且能滿足遮蔽風雨承受惡劣氣候及一定強度地震的要求，而對工人家庭住房問題應當由誰來承擔義務和責任？國企與政府！江世洪因住房問題長期反映無果，被迫上書國務院，期待政府重視工人住房問題，以此使自己的住房問題獲得解決，其所訴求能否有結果，合肥市的工人們拭目以待！

附：尊敬的國務院領導您好：

我們是安徽省合肥市蜀山區合作化南路31號郵政小區危房住戶，我們單位分配居住的四幢危房是七十年代泥土砌的空心磚牆房屋，有四十多年了，早就屬於危房，又年久失修，電線老舊(未移交供電公司)，多年來我們向當地有關部門和合肥市郵政分公司物業反映都沒有維修危房，這些年每逢下雨下雪，合肥市郵政分公司物業辦就在我們四幢危房邊貼通知，告知我們此房危險，年久失修，注意安全。

一年又一年至到現在危房地基下沉，地面開裂，屋頂慘漏。導致天棚變形，脫落現象嚴重。房屋安全問題越來越嚴重。我們又多次向有關部門反映無果(因郵政是央企),今年元月份下大雪我們向安徽省安全生產廳反映，後有安全生產廳發函給合肥市安委會，市安委會發函給合肥市蜀山區政府，區政府責成區安全生產委員會牽頭各部門召開了“合作化南路郵政小區危房安全”協調督辦會議，併發函給合肥市郵政分公司，要求消除危房安全隱患，確保人民群眾生命財產安全等，而合肥市郵政分公司至今沒有採取維修和消防等措施。

2018年是合肥市根據國務院辦公廳轉發國資委（國辦發{2016}45號）國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交給地方政府管理的最後階段。在地方部門的要求下，合肥市郵政分公司申請該小區四幢房屋安全鑒定，2018年5月份，該小區四幢房屋鑒定結果出爐，2幢6幢7幢住宅樓房屋為C級危房，房屋局部處於危險狀態，構成局部危房，平房為D級危房，房屋整體處於危險狀態，構成整幢危房，鑒定報告處理意見，應儘早進行翻建改造處理，合肥市規定危房“三供一業”不能移交。

合肥市郵政分公司收到房屋鑒定報告一年多了，未採取任何維修和消防措施，並未就翻新改造作出決定，我們又向省市兩級政府信訪，兩級政府信訪告知，政府無職權管轄央企郵政，我們向國家信訪局和中國郵政集團反映，國家信訪局轉交郵政集團公司之今沒有回復，我們多年來反映危房維修問題都沒有解決，因郵政是央企地方政府管不了，如果我們到北京上訪不僅耗費我們經濟，且政府可能要截訪。

尊敬的國務院領導，合肥市郵政分公司和省郵政公司現在就在危房邊建起了生產辦公樓，而我們居住的危房隨時有倒塌的風險，相信我們面臨的困境全國各地央企職工也是相似的。我們請求國務院領導給予重視，加大力度放權給屬地政府來管制像郵政這樣的央企的違法行為，使此類包括央企在類的企業就侵犯職工權利的行為承擔責任，對政府賦權應規定不履行職權應承擔的責任，以此切實保障職工權利獲得保障。

此致

敬禮

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