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Italiano推行二孩政策一周年 出生率不升反跌
來源: 自由亞洲電台 作者: 高鋒
內地全面實施「二孩政策」滿一年，回顧過去一年，不僅沒有出現生育潮，去年的出生人口只有1600多萬，還少過對上一年少百分之二。有學者認為，除非中國在義務醫療和教育上，可以和先進國家看齊，否則短期內不會出現生育潮。
「二孩政策」實施第一年，但預期當中的生育潮，並沒有出現。 根據中國人口與發展研究中心的數字，去年內地有1618萬人出生，比2015年少37萬，和預料中新政實施第一年，有多達800萬新增出生人口，有明顯差距。
中國衛生部原中國健康教育研究所所長陳秉中表示，對數字不感到意外。
陳秉中：一個說法是怕增加負擔，不想生了。另外，有些想生二胎的，年齡大了。生孩子問題也就多了。年齡越大，生第二胎的危險因素越多，所以他不想生的因素，也越來越增加了。
台灣大學人口與性別研究中心人口研究組組長陳玉華一向不看好「二孩政策」，會為中國帶來生育潮，尤其內地提供的托兒服務，跟不上高度都市化的步伐。
陳玉華：在都會地區，（托兒服務）可能量少，價格又比較高昂。如果過去的生育政策比較限制性，它提供的服務就不會那麼多，所以當政策一下子開放時，這些服務是否一下子就可以在市場上，提供父母親去使用，我覺得這恐怕中間，還有一些時間上的落差。
她說，上海、北京這類大城市，女性因事業遲婚遲生育情況，比台灣有過之而無不及。
陳玉華：像台灣的平均結婚年齡，都已經快超過30歲。生育第一胎的時間都是30以後。在北京、上海應該也會非常明顯，像深圳廣東那一帶，應該也會有那樣的趨勢。生育越晚的話，本來就會讓他在生育的考量上，會跟過去傳統的做法不太一樣。
內地全面開放「二胎」，不過不代表結束計劃生育，生多少個孩子仍然要跟隨政策。有評論認為，控制生育的成本過高，沒有必要繼續，官方應儘快撒銷生育限制。內地經濟學者胡星斗相信，即使這樣做，中國的人口也不會大幅增長，原因是內地老百姓背負沉重生活壓力，不是想生就可以生。
胡星斗：只有降低老百姓的負擔，要推行「三免政策」:免費醫療、免費養老，免費義務教育。像很多發展中國家都能夠做到的，甚至很多非洲國家都做到的免費醫療，還有免費9年、12年教育，為甚麼中國就做不到？如果中國能做到這些，那可能會有更多人願意生小孩。
胡星鬥話，更重要的是，計劃生育政策一直被視為抵觸人權，一旦全面撒銷，有助減少外界對中國人權狀況的疑慮。
