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Italiano執政8年壯志未酬 盤奧巴馬外交爛尾項目
８年前，尚不滿５０歲的奧巴馬攜“變革”承諾以高人氣當選美國總統。行至當下，奧巴馬不僅在醫保計劃等政策措施上面臨被新總統唐納德·特朗普推翻的風險，其外交方面也留下一些“爛尾項目”。奧地利《信使報》最近的評論指出，奧巴馬臨走“壯志未酬”。
【兩場撤軍，一拖再拖】
２００９年１月２０日，奧巴馬在就職演說中承諾，美國要“以負責任的方式從伊拉克撤軍”。次年８月，美軍作戰部隊從伊拉克全部撤出，英國和美國的許多媒體當時都用新聞大標題歡呼戰爭的“結束”。
然而，在未經聯合國安理會授權情況下，自美軍以壓倒性軍事優勢剷除薩達姆“獨裁”政權，播撒下“民主”火種之後，伊拉克國內連最基本的公共安全和秩序都難以保障，爆炸、武裝襲擊每天都在吞噬著伊拉克人的生命，美軍“負責任”地撤離后局勢更趨惡化。
２０１４年下半年，極端組織“伊斯蘭國”迅速擴張，佔領伊拉克和敘利亞大片領土，至今猖獗依舊。
對諾貝爾和平獎得主奧巴馬來說，還曾宣布將從阿富汗完全撤軍，這是他最重要的競選承諾之一，這一承諾也落空了。去年年末，奧巴馬說，鑒於緊張的安全形勢，美國在阿富汗留守的官兵人數將比原計劃更多、時間更長。他表示２０１７年美國在阿富汗的駐軍規模將削減至８４００人，而不是此前計劃的５５００人。目前仍有近一萬名美國官兵駐紮在這個亞洲國家。西班牙《阿貝賽報》說，奧巴馬這樣做是被迫的，因為他意識到，阿富汗“安全形勢依舊嚴峻”。
【“對話伊斯蘭世界”，淪為空談】
“（美國與伊斯蘭國家間）無休止的猜疑和不和必須結束了。”２００９年４月，上任伊始的奧巴馬訪問中東，在埃及開羅發表演講，呼籲美國與伊斯蘭國家應在共同利益和相互尊重的基礎之上有一個“新開端”。
兩個月後，時任埃及總統胡斯尼·穆巴拉克訪問美國，積極評價奧巴馬訪問開羅時針對伊斯蘭世界所發表的演講，稱奧巴馬的演講“消除了有關美國和穆斯林世界的所有疑問”。
在就職前，奧巴馬就曾多次公開承諾推動中東和平進程。然而，事情的發展卻並不像他演講中呼籲的那樣順遂。
從２０１０年開始，中東多個國家政局出現動蕩。應對這一變局，奧巴馬決策團隊對埃及、敘利亞、利比亞等多國反對派表示支持，並參与了對利比亞的軍事干預。
幾年過去，這些國家往日安寧不再，一些國家反成恐怖主義滋生的溫床。和平尚遠，和解未成，奧巴馬所謂美國與伊斯蘭世界對話的“新開端”，已成空談。
【“無核世界”，劇情反轉】
２００９年４月，奧巴馬訪問歐洲，在捷克首都布拉格發表演講，倡議“無核世界”。作為世界上第一個核武器國家，同時也是核武庫規模最大的國家，美國領導人倡議“無核世界”還是破天荒的第一次。
奧巴馬說，美國致力於尋求一個沒有核武器的世界，將採取步驟，減少核武器在美國安全戰略中所扮演的角色，減少核武器庫存，並與俄羅斯展開有關軍備控制的新一輪會談。他還將推動美國國會儘快批准《全面禁止核試驗條約》，並尋求達成一項新的禁止生產裂變材料的國際條約。
２０１１年２月，美俄就進一步削減和限制進攻性戰略武器條約達成一致。２０１５年７月，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達成伊核問題全面協議。
然而推動“無核世界”並不像奧巴馬倡導的那樣順利推進。２０１０年９月，奧巴馬發表“無核世界”倡議不久，美國就進行了次臨界核試驗，而次臨界核試驗是防止現有核武器老化的“核武器維持管理計劃”的一環。２０１３年６月，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京在一次國防訂貨會議上表示，俄羅斯不允許打破戰略威懾體系的平衡，不會降低本國核力量的威力。至２０１６年１２月２２日，特朗普在社交媒體推特上寫道：“在世界對核問題醒悟之前”，美國必須大力加強和擴充其核能力。
《信使報》評論說，奧巴馬在總統任期內，核裁軍跟“基本上沒有進展”。
【ＴＰＰ，陷於擱淺】
２０１５年１０月，美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞等國家就《跨太平洋夥伴關係協定》（ＴＰＰ）達成一致，旨在推動締約國之間進一步實現自由貿易，並在一系列貿易標準上達成一致。美聯社說，ＴＰＰ是奧巴馬任內在亞太地區力推的“最重點項目之一”。
然而，協議卻在美國國內遭遇極大阻力，無法生效。在美國總統選舉期間，特朗普明確表示反對ＴＰＰ，擔任國務卿期間曾負責ＴＰＰ談判的民主黨總統候選人希拉里·柯林頓也一改口風，反對ＴＰＰ。
隨著大選結果揭曉，美國白宮高級官員表示，奧巴馬政府已清楚認識到美國政治局勢的變化，ＴＰＰ的前景將由下屆美國總統和國會決定。媒體普遍認為，ＴＰＰ獲得美國批准生效僅剩理論可能。
針對奧巴馬上述外交“爛尾項目”，國際關係學院副教授儲殷說，奧巴馬外交雄心未能如願的最大障礙還是國內因素，“比如‘醫改’改的不好，既令很多人失望，還得罪了一大幫人”。很多外交政策主張在政治上有巨大的掣肘，重重限制之下，即便奧巴馬有“理想主義情懷”，全力推動，一個個“爛尾項目”反而顯影出美國政治鬥爭的現實。
來源：新華社 轉載請註明作者、出處並保持完整。
