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銀行趕跑顧客 葉門人惹誰了?

2017年02月25日 0:35 PDF版 分享轉發

來源: 之聲 作者: Benjamin Bathke

沒有轉帳帳戶的生活難以想象。在德國,每個人都有權開設轉帳帳號。然而,數十名在德人的轉帳帳號目前被取消了。甚至葉門大使亦未倖免。

對很多來自葉門的和商務人員來說,2017年的德國,新年伊始便讓他們驚詫莫名。因為,從那以來,和其它眾多通知解約他們的轉帳帳號,同時又不說明理由。全都是商業銀行客戶的葉門們也受到帳戶解約浪潮的衝擊。

葉門駐德大使沙伊比(Yahia Mohammed Abdullah Al-Shaibi)對德國之聲表示,去年10月中旬,所有葉門外交官都接到了商業銀行發出的解約函,所有人的帳號有效期均被限定至12月15日,大使本人和大使館的帳號為例外,有效期至今年3月15日。

沙伊比大使指出,賬號解約不僅給葉門外交官們帶來很多困難,而且,也使葉門學生和商務人員苦頭吃足。

在德葉門大學生聯合會主席馬赫法迪(Abdulhameed Al-Mahfadi)對德國之聲表示,對葉門學生來說,因此無法交租金、無法轉匯學費,簡直就是一場災難。

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自2016年9月起成為葉門駐德最高外交官的沙伊比大使強調指出,20年來,葉門大使館就與商業銀行建立了業務關係。他表示,直至去年10月,從未出現過任何問題。

被德國之聲問及此事後,商業銀行指出,有權「不說明理由」即解除帳號,並拒絕提供進一步信息。

德意志銀行不願表態

與商業銀行如出一轍,德意志銀行也在其解約函中援引德國實行的合同自由規定。根據該規定,銀行這樣的服務提供方與客戶一樣,隨時可以在不說明理由的情況下解約,前提是,遵守為期兩個月的解約期。

柏林銀行亦表態謹慎。不過,在該行的答覆中至少有一句話,多少可以解釋何以偏偏僅涉及葉門人。該行在回復函中指出,開轉帳帳戶的申請會從「對整體有重要意義的角度」出發被審查,「這裏,除需滿足基於貸款法和法的要求外,只要具重要性,也需考慮來自歐盟或美國監管機構的制裁及禁運規定」。

解約浪潮引憤怒

根據他動議在臉書上所作的一項調查結果,馬赫法迪指出,至少有74個帳號被解約,所有當事人都在2016年夏至今年1月底收到過措辭相類似的解約函。大多數帳號於今年1月中旬至月底被解約,並在為期兩個月的解約期滿后,從3月底起失效。

馬赫法迪2012年從葉門來到德國,在漢諾威大學機械製造專業學習,現在上第7個學期。他說,沒有一家銀行在解約后願為當事人開一個新帳號。只有漢諾威儲蓄銀行和土耳其-科威特的KT銀行構成例外。這位葉門學生的代表指出,正如外交官們一樣,在歐洲其它國家的葉門人,或者,在德國的其他國籍人士,並無類似遭遇,因此,很多葉門學生感覺受到了歧視和整體懷疑。

2013年,在與的核爭議中,2000多名伊朗大學生在德國、奧地利和捷克的帳號遭凍結。他們當中大多數是商業銀行、德意志銀行和聯合抵押銀行(HypoVereinsbank)的主顧。若與現在涉及葉門人的不到100宗解約事件相比,這個數字顯得挺大,但要知道,在德國生活的伊朗人要遠多於葉門人(大約是7萬與2000人之比),而且,當時,伊朗外交官也未受到影響。

其它銀行拒絕開賬戶

在去年10月的解約浪潮開始后,葉門大使沙伊比直接向德國提出了交涉。據他稱,德國外交部表示了驚訝,並向他保證,相關決定絕非由某主管當局作出。他稱,外交部方面還承諾,會過問此事,並向他指出,可以找儲蓄銀行等其它金融企業。

然而,沙伊比大使指出,沒有任何一家銀行願意為葉門外交官開設帳戶。根據法律條文,至少在私營金融企業那裡,這一做法完全合法。在德國,私營銀行沒有必須完成開設個人帳戶的義務。

據外交部圈內人士稱,該部正與葉門使館聯繫,為解決問題提供幫助。在被問及是否得到了有效幫助時,沙伊比大使回答說,「可惜沒有」。

有關可能原因的猜測

解約事件帶出了一系列尖銳問題:多家銀行的解約浪潮原因何在?銀行是否知道,哪個葉門人、何時、何因被解約?還有,為什麼看來只涉及葉門人?

涉及外交官一類所謂的政治敏感人物(PeP),銀行有更加謹慎從事的責任;而從某些特定的國家出發,洗錢和為恐怖主義融資的危險增加,-這可能是之所以會發生解約浪潮的一個原因。相關信息來自於跨國組織-反洗錢金融行動特別工作組(FATF)制定的國家名單,聯邦金融監管局(BaFin)將該名單轉發給受其監管的各家銀行。反洗錢金融行動特別工作組稱,葉門目前是「一個高風險和不願合作的影響區」。還有另外9個國家列在該組織的黑名單上,其中有朝鮮、伊朗和敘利亞。

不過,反洗錢金融行動特別工作組去年10月公布的葉門目前風險評級報告稱,自2010年以來,該國在反洗錢和打擊恐怖主義融資領域有「進展」。在2016年5月發出的一份單獨信函中,聯邦金融監管局提醒各銀行,在評估國別風險時,「須恰當考慮所涉國家及來自這些國家的人員的情況」。

但是,基於上述信息,在評估葉門的風險級別時,所有上述銀行不約而同地將該國作出更糟糕評價,並據此解約帳戶、拒絕當事人開設帳戶申請,便至少是顯得大有問題了。

若干跡象顯示,解約行為是在「減少風險措施」框架內實施的。其中之一是因公關不利和巨額罰款導致銀行不安全感增加、害怕風險。尤其是德國最大的借貸機構-德意志銀行新近因洗錢行為而在美國被迫交納巨額罰金。然而,即便如此,也不能回答這一問題:為什麼只涉及葉門。

那麼,在解約潮后,申請開設帳號又遭拒絕,情況到底怎樣?聯邦財政和消費者保護部一名發言人這樣回答德國之聲的詢問:該部沒有相關的信息,不知道,各銀行是否、或在多大程度上了解有意開設帳號的那些潛在客戶的銀行交往史。

不過,對那些大部分葉門當事人來說,這些迄今都無濟於事。他們每天都得擔心,如何能在沒有轉帳帳戶的情況下過日子。

喜歡、支持,請轉發分享↓Follow Us 責任編輯:石嵐