交流評論、關注點贊

  • Facebook Icon臉書專頁
  • telegram Icon翻牆交流電報群
  • telegram Icon電報頻道
  • RSS訂閱禁聞RSS/FEED訂閱

中美貿易協議執行機制被指過於簡化 存在斷送協議危險

2020年01月17日 6:55 PDF版 分享轉發
中國副總理劉鶴簽字時忽然找不到自己的筆,特朗普總統把自己的遞過來。
副總理劉鶴簽字時忽然找不到自己的筆,總統把自己的遞過來。 REUTERS/Kevin Lamarque

(來源:法廣RFI 作者: 安德烈 ,文章內容並不代表本網立場和觀點。)

總統特朗普與中國副總理劉鶴周三在白宮簽署美中第一階段,這一被特朗普稱之為「歷史性」,中方官媒評價「雙贏」的協議,監督執行這一協議的機制卻被專家指太脆弱,弄不好會斷送貿易協議。

Ad:美好不容錯過,和家人朋友一起享受愉快時光,現在就訂票

根據這一執行機制,一場難以解決的貿易爭執,有可能導致美國重新向中國輸美產品課徵關稅,如果出現這一後果,形同整體上斷送了已達成的協議。

鑒於中方以往執行雙邊協議方面誠信不足,美方一直把落實協議的執行機制看得非常重要。美國貿易代表強調這次協議中的執行機制條款會有很大的威力,能確保中國兌現承諾,包括增購兩千億美元產品,保護美國知識產權,防止強迫性技術轉移等等。

為了保證協議的具體落實,特朗普政府選擇了美國慣用的工具,一旦失約,立即按比例課之以懲罰性關稅。文本中有一段很關鍵:「如被申訴方認為申訴方依照本項採取的行動基於善意,被申訴方不會採取反制措施,或否則挑戰相關行動。如被申訴方認為申訴方的行動基於惡意,其救濟手段是向申訴方提交書面通知退出本協議。」也就是說,如果被指控的一方不同意對方的措施,唯一的選擇就是告知對方後退出協議。沒有任何一個上訴或求助於第三方調停的規定。

一些中國商業專家對法新社表示,比起類似的國際貿易協議,這一執行機制過於簡單化。比如美加墨三國貿易協議,就有在發生糾紛時求助於第三方調停的規定。

而美中第一階段貿易協議的執行機制過於簡單化,一旦雙方發生爭執,其中一方就可能損害整個協議。

特朗普政府高官則強調,在美中達成的協議中,建立了一個牢固的執行機制以化解糾紛,將在各自國家開設一個專門協調研究解決控告案的辦公室。

在接到一方指控后,應啟動一個為期90天的進程,在這一期限內,將在不同層級官員之間進行一系列的諮詢,尋求解決糾紛。

中美雙方也同意未來將進行常態性的貿易協商,舉行月度會議以及半年度部長會議溝通交流。

不過,美國貿易代表萊特希澤周二記者質疑時承認,目前的這一執行機制並未進行過測試,「如果中國願意使其很好運轉的話…」「如果執行機制運行良好,一切都好,否則就成問題」。

喜歡、支持,請轉發分享↓Follow Us 責任編輯:趙凌雲