中共與美國的貿易衝突的演變過程

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中共與美國的貿易衝突的演變過程

帖子左翼反共人士 » 2019年9月1日

作者 何清漣

對於特朗普來說,明知對方已經抓住自己的軟肋,如今繼續極限施壓無效,應該考慮更好的戰術,哪怕暫時做點妥協,也比拿連任機會去冒險要好得多。

進入主題之前,先得將8月23日以來繁複多變的中美過招簡單梳理壹下:



華府對外聲稱的9月初會談還未見影子,自8月23日以來中美之間又過了兩輪硬招:中國當天宣布對價值750億美元的美國商品提高關稅之後,美國總統特朗普總統震怒之下,除宣布全面提高關稅之外,還將習近平從「朋友」變為「敵人」,並聲稱準備啟動外界評論為核彈級的《緊急經濟權力法》,召回在華美企。



外界正擔心那核彈會否引爆之時,中國副總理劉鶴在重慶壹會議上反對貿易戰升級的說話又給世界帶來了希望,爭相報道。對此美方做了積極回應:特朗普總統於26日發表推文稱——美國官員接到兩位中國官員打來電話,表示希望「重新回到談判桌上」,習近平再度被他從「敵人」恢復為「偉大的領導者」,但是中國外交部發言人耿爽稱他不知道有這電話。



中國方面官方未公開表態,美方拒絕透露電話的詳細內容,外界只能繼續猜測。唯壹清楚的事情是:中國試圖用拒絕採購美國農產品的方式影響2020美國大選。

8月25日在G7峰會中,記者問特朗普是否對美中貿易戰局勢感到遺憾,特朗普回答「對」,「我對每件事都會再考慮,也許還會改變主意」,壹度讓外界以為局勢有所緩解。稍後白宮新聞秘書葛莉珊發表聲明,稱特朗普後悔的不是發動貿易戰,而是後悔對中共沒有更強硬些。



特朗普於2018年3月公布對華貿易戰的備忘錄,聲稱的原因主要是兩點,巨大的貿易逆差,以及中國製造2025涉及的侵犯美國知識產權對美國競爭力的傷害。此前壹年多,白宮為改變中美關係對擁抱熊貓派進行了政治打擊。所有這些說明,特朗普對華貿易戰是經過深思熟慮的,因此,值得他後悔的只會是開戰的時間。開戰之時,離大選還有兩年多時間,按照特朗普團隊的估計,中國在高壓之下,道義上處於劣勢,經濟實力相差不少,重壓之下,壹年左右應該該鳴金收兵了。關於大豆、玉米、豬肉、石油等產品,白宮應該如此認為:這都是剛需且有生產周期,別的國家壹時無法提供,中國拿它做武器,必然會讓本國人民陷入食品短缺。因此,壹年左右結束貿易戰,勝利成果正好用來表達總統兌現承諾的誠意,成為2020大選的助力。



基於上述因素,所謂「後悔」,估計壹是後悔不該在第壹任期開展風險極高、無法掌控的對華貿易戰;二是後悔低估了習近平的抗壓能力,中國人在強權壓制之下的疼痛忍耐力遠比美國人強。這壹期間,機會似乎常出現,卻沒有壹張牌能夠毫無顧忌地用來對付中共。比如香港反送中抗議活動初起,香港特別關稅區地位壹事似乎可以做為壹張牌,但掣肘因素太多,壹是約有1300家美國企業在香港設有基地。二是美對香港處於貿易順差。2018年美國向香港的出口額為506億美元,進口167億美元,美國對港的貿易順差達340億美元。真要取消,恐怕本國大企業先群起反對。因此,8月13日,特朗普在接受記者採訪時表示,中國希望達成貿易協議,但中國領導人首先應該「人道地」對待香港,但也就說說而已。



第三應該後悔的就是對盟友們對華態度做了誤判。美國壹直認為,各國都是中國侵犯知識產權的受害者,也是中國不守國際規則不滿已久,因此,對華開展貿易戰理應得至盟友甚至其他國家的支持。但事與願違,最開始半年,各國確實對中國挨揍有點高興,但後來發現這事可能波及自己利益,就只盼望美國快點結束。盟國的不滿, 成了美國主流媒體的日常報道。

在貿易戰中,中國本就處於守勢,直到今年5月後才非常明確地亮明了戰略:對美反擊採取「傷其十指,不如斷其壹指」,壹切圍繞著影響特朗普2020大選票倉,讓其連任泡湯這壹目標,堅決拒買農產品。8月23日宣布增加關稅的產品當中,大豆、豬肉、原油等全是原來加增過關稅的。



習近平這種打法是「犧牲打」,中國是個農產品進口進口大國,各種農產品是種剛需。自從停止進口美國農產品之後,中國農產品價格節節上漲,以豬肉為例,因為用俄羅斯豬肉取代美國貨源,引來後患無窮的非洲豬瘟,導致豬肉供應更加緊缺。據《新京報》8月25日報道,豬肉漲到88元壹公斤,消費者感到承受不了。剛需中的部分必須從別國滿足:法國為此對華的豬肉出口數量上漲,從以往壹年出口10萬公噸到11萬公噸豬肉到中國,今年將達到15萬公噸。出口量增加的同時價格也上漲,法國出口豬肉價格7個月內漲了35%。中國進口的巴西大豆,其實不少是巴西商家從美國豆農手中低價收購后再高價賣給中國。近日日本安倍首相與美國簽約,達成購買玉米的意向,已經有人猜測去向將是中國。

最終協議的談判,在美國大選結果出來之前不大可能達成。但雙方在農產品的採購上將略有進展。



美國農民因中美貿易爭端而處境困難。最近,伊利諾伊州大豆協會市場總監艾伯森在接受美國之音記者的採訪時說美國農民庫存的大豆很多,「美國大豆農場主和他們的債權人對持續的貿易戰感到非常緊張。從他們的角度來看,唯壹的贏家似乎是我們在南美種植大豆的競爭對手。」美國政府正在啟動每英畝補貼15美元的計劃,但是遠遠不夠。

中國則在全國29省共計發放超過20億元的價格臨時補貼,安撫民心。例如福建省某地規定,本地消費者憑身份證每人限購2公斤,與80多元壹公斤的豬肉價格相比,這當然也只是毛毛雨,算是展示壹下「政府關心人民」的姿態。據此,中國可能會採購壹些美國農產品,既解本國之急,也息特朗普之怒,但決不會在數量上滿足白宮願望。



中國副總理劉鶴打給美國官員的電話內容未被透露,從其公開講話來看,我認為是對特朗普威脅要啟動《緊急經濟權力法》的壹種緩衝,希望用這番言論穩住那些正想離開中國的美國企業。在特朗普總統發表稱習近平為「敵人」等幾條推文之後,他的首席經濟顧問庫德洛就對「國情咨文」節目表示,特朗普並不真打算下達命令,「特朗普向美國企業提出的建議是,應該考慮把業務和供應鏈遷出中國,其次是希望美企回國 」。



白宮也早就看穿了中國針對特朗普總統票倉定向打擊這壹「陽謀」,但無計可施,因為這不違反國際規則,無法指責。更何況,美國國內從政界到媒體,不少也暗中希望中國如此做,只是不便公開表達罷了。但最近這壹回合,顯示了特朗普達成貿易協議的願望較中南海急切。



中國作為壹個資源嚴重對外依賴的大國,用殘人並自殘的犧牲打方式與美國鬥氣,這並非首次,當年毛澤東時期中蘇交惡,就只為與蘇聯爭當世界革命領袖。但美國人民的疼痛忍耐力卻遠不如中國。在美國的幾大主流媒體中,《華爾街日報》在對待特朗普的態度上壹向努力保持中立,也終於忍不住了,於8月27日發文指出:特朗普總統認為,在尋求2020大選連任時,他強硬的對華貿易姿態將是壹個優勢。去年壹項民調也顯示,中國是唯壹壹個大多數美國人認為對美存在不公平貿易關係的國家。但這壹咄咄逼人的姿態同樣可能適得其反:如果貿易戰升級,關稅之痛將更加明顯,經濟也將進壹步承壓。



對於特朗普來說,明知對方已經抓住自己的軟肋,如今繼續極限施壓無效,應該考慮更好的戰術,哪怕暫時做點妥協,也比拿連任機會去冒險要好得多。
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