人權法案與政治迫害
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人權法案與政治迫害
由 左翼反共人士 » 2019年12月13日
作者 楊子立
今年十壹月，美國參眾兩院幾乎全票通過了《香港人權與民主法案》，經特朗普總統簽署，已經成為美國的法律。沒過多少天，美國眾議院又以僅壹票反對的結果，通過了《維吾爾人權政策法案》，中美關係進壹步緊張。如果不出意外，《維吾爾人權政策法案》必將通過參議院審議，並經總統簽署也成為法律。《香港人權與民主法案》通過後，中國的官媒已經進行了壹輪全方位炮轟；美國眾議院通過《維吾爾人權政策法案》后，人民日報刊登了《決不容許任何人為恐怖勢力撐腰》的社論，而民族主義色彩更濃的《環球時報》則發表了《用新疆的和平與繁榮氣死美國議員們》的社評。
這次的《香港人權與民主法案》是對1992年的《美國-香港政治法案》的增補，主要內容包括：根據香港的自由和自治受損害的程度採取制裁措施；對中國的政府媒體採取措施；對輸出到香港的人群控制設備採取措施；要求國務卿每年審查香港的自治以調整特別待遇；要求總統對香港書商被綁架以及踐踏香港基本自由的負責人進行制裁；要求商務部長每年彙報香港出口管制商品的情況；參与抗議而被逮捕的香港人申請簽證時不會因此被拒簽。
《維吾爾人權政策法案》的主要內容有：要求情報主管彙報新疆鎮壓維族人引起的安全問題；FBI彙報在美維吾爾及中國籍的人受保護情況；世界媒體局（Agency of Global Media）彙報中國有關新疆的媒體情況；國務院彙報中國在新疆鎮壓的範圍；要求總統根據馬格尼茨基法案對新疆書記陳全國進行制裁。
針對《香港人權與民主法案》，外交部聲明說，「此舉嚴重干預香港事務，嚴重干涉中國內政，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，是赤裸裸的霸權行徑，中國政府和人民堅決反對。」對隨後眾議院通過《維吾爾人權政策法案》，華春瑩說，「蓄意詆毀中國新疆的人權狀況，大肆抹黑中國去極端化和打擊恐怖主義的努力，惡意攻擊中國政府治疆政策，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，嚴重干涉中國內政。中方對此表示強烈憤慨、堅決反對。」 「涉疆問題根本不是人權、民族、宗教問題，而是反暴恐和反分裂問題。」
中國國內媒體當然在目前形勢下，自然是壹片附和官媒的聲音。但是在公民沒有言論自由的環境下，到底民意是什麼還很難說。網上已經曝光好幾例支持香港自由的大陸公民被抓捕拘留的事，作為機構的媒體更不可能唱反調。由於官方多年培育的大壹統價值觀、近些年刻意抹殺人權意識的努力，以及單方面的信息灌輸，大陸支持官方觀點的人應該也不在少數。所以事實求是地分析美國人權法案性質以及與中國利益的關係有特殊的意義。
1、出台人權法案是美國的內政
中國人可能會以為這兩個法案是在干涉中國內政，但其實這種國內立法是美國內政。只不過這種內政是要求其政府緊盯中國在香港和新疆的人權狀況。這既不是不平等的國際條約，也不是給別國提出的最後通牒，而是美國議員代表美國人民對自己的政府提出的要求。
既然法案涉及到制裁具體的某些中國官員，是否算干涉了中國內政？其實沒有。因為所謂的制裁主要是不給到美國的簽證。每年有大量中國人申請到美國被拒簽，這些被拒簽者都是因為做錯事被制裁嗎？當然不是，因為讓誰到美國去，這是美國政府的權利。對於那些對踐踏人權負有責任的官員拒簽當然就更有理由。中國政府受到美國政府的制裁，反過來卻制裁美國的非政府組織，這倒是沒什麼理由了，像是柿子專揀軟的捏。
美國政府為什麼要干涉香港和新疆的人權？這裏既有中外信息的不對稱，也有人權的不同理解，同時對人權跟其他利益的權衡標準不壹樣。是不是是美國為了搞亂香港和新疆而「蓄意詆毀」、「大肆抹黑」、「惡意攻擊」中國政府？當然不是。
首先，香港和新疆都存在事實上的踐踏人權現象。在香港的反送中引發的五大訴求抗議中，警方過度使用武力的視頻比比皆是。抗議者確實也存在違法的暴力行為，但是之所以說警方使用了過度武力，就在於不必要的逮捕、過多催淚彈、縱容反示威者的暴力，以及對已經制服的涉嫌違法示威者的毆打和虐待。假如僅僅是為了制止違法抗議者的暴力行為，那就不是過度武力而是正當武力了。政府在對付違法嫌疑人的時候也應該謹守法律，比如警察應該著裝、出事委任狀，而不能採取黑社會手段，否則就是踐踏人權。
至於新疆，因為大批（聯合國確認了人權觀察提供的100萬的數字）維族公民被強制剝奪人身自由，所以被認為侵犯人權。官方說什麼「培訓學校」，有這樣帶鐵網防止學員逃脫的學校嗎?學校能剝奪學員的通信自由嗎？學校能以人身威脅進行懲罰嗎？中共歷史上設置過無數的變形監獄，包括勞教場所、五七幹校、牛棚、收容站、轉化基地、法制學習班、雙規地點等等，都是比正規監獄還恐怖的不受監督的法外之地。現在用個「培訓學校」這樣的名稱就能讓人相信嗎？
出於對伊斯蘭的恐懼，有些人支持政府強行給維族人灌輸反宗教思想，這是不符合當代人權標準的。雖然有很多打著伊斯蘭招牌的恐怖組織，但是並沒有伊斯蘭必然產生恐怖襲擊的規律。美國國內有至少二百多萬穆斯林，但是那麼多槍擊案里，沒有聽說過哪個是穆斯林乾的，更沒有是出於伊斯蘭信仰乾的。人文發展落後的社會崇尚暴力，伊斯蘭國家就是這樣，但共產黨國家何嘗不更是這樣？只有社會文明進步了，懂得尊重人權了，暴力崇拜才可能消失。新疆和雲南確實發生過恐怖襲擊事件，但是以國家暴力手段想消滅伊斯蘭暴力，無異於抱薪救火，反而鼓勵暴力崇拜。消滅伊斯蘭宗教的行為不僅是《羅馬規約》里的四個反人類罪之壹，而且也違反了中國自己的憲法，因為第36條賦予公民宗教信仰自由。只有涉嫌犯罪的嫌疑人才能根據法律程序剝奪其人身自由，而那些沒有犯罪嫌疑的宗教信仰者有不受人身侵犯的權利。政府把如此規模巨大的維族人剝奪人身自由當然是壹種赤裸裸的踐踏人權行為。儘管政府可能會有對強制轉化人員避免酷刑和凌辱的規定，但是在沒有機制監督政府官員的情況下，監管人員對被監管者的酷刑、性侵、財產侵犯等犯罪行為根本無法制止。儘管中共宣傳機器壹再宣傳這些「職業培訓」都是自願的，但是紙里包不住火，大量的境外維族人發現親友失聯，強制進學習班的事不可能不讓人知道。官方採訪時明顯的表演和對採訪自由的嚴格限制就已經說明了新疆成為恐怖之地。
當人類文明到達壹定程度，就要關心自身之外的事務，社區是這樣，國家也是這樣。中國人吃不飽飯的時候只想吃飽飯。溫飽解決了，看著朝鮮人非常可憐，就要對金家統治不滿意了。美國人也是這樣。而且美國是個民主國家，那些議員都是民選的，只有說出美國老百姓都想說的話，才能被選出來。所以議員們搞出關注中國人權的議案，要求美國政府和高官彙報有關中國人權的情況是很自然的事情。而且面對如此壹致的民意，總統就算不想簽署也沒有用，因為兩院超過2/3同意后可以否決總統的擱置。
二戰之前，各國奉行主權大於人權以及民族自決的原則，所以對希特勒迫害本國猶太人，鮮有其他政府提出批評，美國也不例外。二戰後，聯合國把人權作為保衛世界和平的基石，文明世界逐漸形成基本人權不受侵犯的共識。所以，任何國家如果以內政的名義任意侵害自己的公民的人權，國際上是不能坐視不管的。只不過，涉及到管閑事的國家自身利益，具體怎麼管還沒有壹定之規。無論怎樣，對於發生的踐踏人權狀況進行監督是沒有什麼壞處的。如果批評別國的人權不好就是干涉內政，那麼這個內政還是應該干涉的。同樣，中國政府也不時發布美國人權狀況的批評報告，從來沒有見過美國政府急不可待進行輿論戰，因為如果中國批評的對，那美國自己的輿論早就批評過了，而且因為影響選民，所以美國國內的批評比中國政府的批評更有效。正因為有言論自由，所以美國政府從來不怕別國「干涉內政」批評其政策。
2，人權法案是出於人權目的
中共的官媒當然不能說美國的人權法案是關心中國人權的結果，所以說成要搞亂香港，搞亂新疆。可是，議案都是議員們辯論投票出來的，聽聽議員們怎麼發言，就會知道他們都是在支持香港民主，反對新疆踐踏人權，沒有壹個人說這是為了「搞亂敵人、壯大自己」。那麼議員們是不是都在說假話？當然也不是。並不是說議員們都具有從不說謊的高尚品德，而是他們沒有必要為了美國利益而自己承擔說謊的責任。而且即便總統有可能「曲線救國」口蜜腹劍，達到他自己的目的，但是幾百個議員不可能都按統壹口徑說假話。
客觀上說，搞亂香港和新疆，對美國人有什麼好處？妳可能說，中國被削弱了，美國就少了壹個強大對手。美國確實有很多鷹派，力圖削弱中國對既有國際秩序的挑戰。但是他們的觀點和論證都明明白白的可以放在那裡，比如副總統彭斯的演講。沒有哪個鷹派以搞亂香港或新疆為削弱中國的辦法。何況那幾百個議員也不都是鷹派。如果非要說對美國有什麼好處的話，那就是國際上關心人權的形象。可是議員就這兩個人權法案發言，似乎沒有看到有誰在論證如何對美國有實際的好處，包括形象上的好處。
中國政府的決策都是在共產黨的不公開會議上決定的，決策過程是不透明的，真實意圖和外界解釋可以是完全兩回事。但是美國議會的決策過程都是透明的，不存在表面壹套背後壹套的機制。但是總統的決策卻不是透明的，他怎麼想和怎麼說是有可能不壹樣的。
美國總統確實是有動機利用民意，使之有利於中美之間正在進行的貿易戰。當參眾兩院都幾乎沒有異議地通過《香港人權與民主法案》后，特朗普做出壹個似乎有可能否決的模糊姿態，讓人感覺似乎要把《香港人權與民主法案》當成跟中國政府談判的籌碼。許多美國人認為特朗普本質上是個商人，這倒也沒有錯。但美國的議員們可沒有把總統看成「壹尊」，更沒有領袖的壹元化領導，相反，壹半議員們正忙著彈劾總統。
因此，那種為了所謂美國利益要搞亂中國而通過相關人權法案的說法，在邏輯上是站不住腳的。
3，反分裂和打擊恐怖主義不能以人權做代價
中美之間分歧嚴重的另壹個原因就是人權的價值。對中共來說，人權再重要，不如消除國家分裂的危險更重要，也不如保持社會表面上的穩定更重要。
根據香港基本法，香港總是要達到特首及議員們雙普選的目標。可是習近平又擔心壹旦實現這個目標，而特首不聽話怎麼辦？會不會搞港獨的人被選出來當特首當議員？於是，習近平的辦法就是任命特首候選人，無論選誰都是忠於中共的。香港人當然不幹。同時為了防止香港批評中共和領導人，中共通過綁架執法，收買媒體，操縱港府，極大損害了香港人的安全感。這就是反送中的來歷。習近平的想法就是把香港內地化，造成香港人不敢再批評中共的氛圍，都老老實實做聽話的順民，自然也就不會再有暴力鎮壓的事發生。如同天安門現在根本聚集不起來抗議的人，又怎麼會有下壹次屠殺呢？但這個想法顯然是不適合香港的。
這就有點像墨菲定律，妳越不希望什麼事發生，事情越朝那個方向發展。在2014年雨傘運動之前幾乎聽不到港獨的聲音。中共欽定特首候選人之後，港獨的聲音出來了，只不過很邊緣化。這次反送中運動，五大訴求顯然不包括港獨，但是中共為給鎮壓找借口，非要掛上港獨標籤，各種標語旗號都進行港獨解釋，這反而導致港獨的想法在蔓延。原來香港人覺得只是爭取局部的自由，自由被損害的時候，再爭取地方的民主自治。現在中共把把運動定性為港獨又鎮壓不下去，反而使得港人對港獨有了期待。
香港的自由雖然被侵蝕，畢竟還沒有喪失殆盡。而新疆因為沒有獨立的司法、沒有公民社會，沒有新聞自由，甚至遷徙、定居、擇業等社會經濟自由也受到極大損害，所以上百萬維族人被剝奪人身自由的時候難以進行任何反抗。以「再教育」為威脅，維族人也無法對中共其他侵犯通信自由、交通自由、擇業自由進行反抗。人民網稱，「中國政府的治疆政策，完全是為了保障人權。世界有目共睹，新疆三年來未發生暴恐事件，社會穩定、民族團結、百姓安居樂業，人民的生命權、生存權和發展權得到有力保障。」三年沒有發生暴恐事件確實是好事，可是以上百萬人被監禁，以上千萬人生活中恐懼和無助之中，這個代價值得嗎？充其量是生活中新疆的漢族官員更安心了壹點，但是普通漢族老百姓是否更幸福來都很難說。誰願意每天生活在嚴格的盤查、監控下，上個公廁都要掃臉？近些年新疆的漢族人口壹直下降，有報道說漢族大量人口返回內地，就說明新疆的漢族人都不可能安居樂業，何況眾多親友失聯、生活在戰戰兢兢之中的維族人？
新疆的民族矛盾已經從統治者和被統治者之間的矛盾擴散成民族之間的矛盾。即便將來民主了，民族和諧也很難做到。現在中共苦心孤詣要把維族人漢化，都21世紀了還在用中世紀的方式同化被征服民族，到頭來必定勞而無功，反而讓維族人的後代把罪行都記錄在漢族人頭上。人心如果能靠暴力爭取到，毛澤東斯大林這些暴君真的要永垂不朽了。殘暴而永久不招致反抗只有壹種例外，就是像成吉思汗壹樣把所有反對者都殺光，活下來的人都是擁護者。如果做不到，那就只能像北魏孝文帝，主動接受更先進的漢文化。現在中共不但沒有展現漢文化的先進，反而展現出背離人類文明的殘暴壹面，如何能同化少數民族？
許多人把伊斯蘭教當成恐怖之源，這是錯誤的認識。的確，伊斯蘭不同於基督新教，沒有「人家打妳左臉，妳就給他右臉」這樣的教誨，反而有「如果他們進攻妳們，妳們就殺戮他們」的經文，這類似於《舊約》「以牙還牙」。但古蘭經並不鼓勵主動進攻別人，而且抵抗也不能過分。但是極端主義者總會進行暴力主義的解讀，這就如同洪秀全以上帝的名義濫殺無辜，這能歸因於基督教本身，甚至因此以基督教為敵嗎？
人類文明進步到今天，確立的壹個重要原則就是不能把某些人的罪責由無辜的同壹群體的人來承擔。黑人犯罪率高，所以就把黑人全體當成潛在罪犯，這是種族歧視；恐怖分子里自稱信仰真主的人多，就把穆斯林當成潛在罪犯，這是宗教歧視；有些青年有過激行為，就把所有青年當成犯罪嫌疑人對待，這叫年齡歧視；有些小偷騙子是河南籍，就把河南人當賊防著，這是地域歧視…。如果僅僅是心裏歧視，嘴上不公開說，也無所謂，但是中共現在把對新疆穆斯林的歧視變成了國家政策，並把上百萬人當成犯罪嫌疑人對待，這就不僅是歧視而是暴政了。
中共說這是為了反恐需要，也就是預防性措施。但是，過分的預防就是侵犯人權。比如筆者當年參加了壹個學生討論小組「新青年學會」，當局逮捕並判刑我們的理由就是如果不鎮壓「將來有可能顛復國家政權」，哪怕實際上連個鄉鎮政權也毫無顛復可能，仍然以「要把壹切危險苗頭徹底掐死」的精神，把無辜者判處重罪。問題在於，公民對政府表達不滿是壹種憲法權利，統治者以追求自己的絕對安全為目的，去侵犯別人的合法權利，這樣壹種惡行，註定會激起更多的社會不滿。
所謂恐怖襲擊，是指對平民無差別的攻擊，從而造成人人自危的恐怖氣氛。新疆的所謂恐怖襲擊其實大部分是針對政府部門的襲擊，可以說是壹種反抗，但說成恐怖襲擊並恰當。在新疆開始大規模監禁維族人之前，新疆遠遠沒有到人人自危的程度。現在上百萬人已經被剝奪人身自由，至少有上千萬新疆人已經對政府暴力人心惶惶，這種反恐造成的恐怖氣氛難道不是比極端分子的恐襲本身更可怕嗎？
4，普世價值是中美共同的對話基礎
在中美貿易戰正在逐步升級之際，美國出台的兩個人權議案無疑對中美對抗起到火上澆油的作用。但是中美之間並非只有回到冷戰壹途，避免對抗的最好方式就是共同遵守人類的普世價值。儘管中共為了意識形態鬥爭需要，故意貶損「普世價值」這四個字，但是普世價值包括的自由、平等、民主、法治等核心觀念也被中共鑲裱在24字社會主義價值觀里。
既然妳承認民主是好東西，為什麼不能遵守基本法，給香港人普選權？假如「高度自治」就等於獨立，為什麼鄧小平當年要同意這部暗含香港獨立的基本法，並承諾50年不變，還說「50年後更不會變」？難道是鄧小平比習博士學歷低，不懂政治嗎？恰恰相反，鄧才真正懂得爭取香港的民心才是國家統壹的基礎，懂得中共壹黨專政並非萬年不變，早晚要讓位於民主中國的前景。即便現在的政治領導人沒有這樣的政治大智慧，也至少應該明白，法治是處理香港問題的核心，是否遵守基本法的承諾，關係到中央政府的威信和統治合法性。如果中共能信守承諾，香港既然可以高度自治，還有什麼理由非要脫離？相反，中共違反雙普選和高度自治的承諾，絕不會像鎮壓內地的群眾反抗那樣容易，考慮到香港的國際地位，香港人持續不屈的鬥爭必將引起美歐與中國政府全面對抗。那將對中國的利益造成根本的損害。
新疆問題也是壹樣，如同把人類改造成大公無私的共產主義新人類不可能壹樣，要把上千萬新疆穆斯林改造成無神論准漢族在今天的世界更是癡人說夢。這種改造本質上是對人性的摧殘，除了留下慘痛的歷史教訓，不可能取得任何意義上的成功。如果中共能夠早日認清把壹個民族進行脫胎換骨的改造是個不可能工程，回到普世價值的正軌，中國與美國和世界的矛盾就會迎刃而解。
在壹個視頻里，外交部華春瑩批評美國說，「9.11殷鑒不遠」，意思是伊斯蘭極端主義也是美國最大的敵人，中國政府從根本上消除伊斯蘭威脅有何不可？然而，美國儘管對塔利班、基地組織、伊斯蘭國等恐怖組織直接進行軍事打擊，可並沒有與整個伊斯蘭世界為敵，美國國內的穆斯林也沒有受到政權排斥。美國之所以能把要打擊的對象剝離出來，壹是情報和技術能力先進，二是有民主制度的保障。比如最近人權觀察批評CIA支持的阿富汗武裝濫殺無辜，CIA立即做出很鄭重的解釋，並準備全面調查所提到的事件，而不是以國家利益為理由對非政府組織的質疑不屑壹顧。美國人深刻認識到，打擊恐怖主義和保護人權并行不悖，只有在保護人權的情況下打擊恐怖主義才最符合美國的利益。
如果中國政府在反恐時也能像美國壹樣把真正的恐怖分子和無辜老百姓分開，這種反恐才能得到包括新疆穆斯林在內的所有人的支持。這種區分當然很困難，但是如果因為困難不去區分，那就如同抗戰時期被游擊隊偷襲的日本兵拿老百姓報復壹樣，做出不齒於人類的暴行。
如果說美國出台兩個人權議案跟中美對抗的大背景完全無關，當然也是不準確的。這個大背景說起來話更長，但是比較習和江湖時期，那個時候中國還是比較認同普世價值的，而習本質上就對自由、民主、人權、法治等普世價值根本不屑壹顧。這種缺乏客觀是非標準的民族主義價值觀遲早會跟世界產生衝突，即便沒有香港和新疆的議案，也會有其他衝突。
5，民主化是中國利益的根本保證
中共黨內高人也不少，對於香港的高度自治不同於港獨，肯定高層會有人認識到。為什麼不能給香港人足夠的自由和民主？從國家利益來說，這樣當然很好，不僅香港失去了獨立的動力，而且還可以作為壹個「先民主起來」的樣板，促進國家的民主化。但是，對於壹黨專政的體制來說，後面這個好處恰恰是中共最恐懼的危險。
這就是問題所在，明明對國家有好處的事，但是因為威脅了統治者的特權利益，所以當權者就壹定要扼殺搖籃里。這也就是中共所謂「決不能讓香港變成反共基地」的動機。
香港如此，新疆也照樣。如果以尊重人權的方式維護國家統壹，民族信任和民族融合會消弭仇恨，不過那需要時間和耐心。現在以大監獄的方式全面監控新疆每個人，短期內有利於維護統治者要求的「穩定」，儘管長期來看對民族融合及國家的統壹是副毒藥。
也就是說，因為缺乏民主，造成執政黨和國家利益的分離，這是專制體制固有的弱點。國家層面如此，地方又何嘗不是如此。壹切宗教組織、維權律師、公民團體等異己力量全部消滅殆盡。當公民都噤若寒蟬，政府可以肆無忌憚的時候，所謂的國家利益早已變成維護統治者特權利益的遮羞布，只能騙騙那些被強制洗腦的小粉紅而已。
現在的中共領導人習近平似乎非要做出壹番經天緯地的事業，頗有毛澤東當年同時與世界兩強「蘇修」、「美帝」為敵的氣概。但是現在的中國，對外越來越受世界敵視，對內經濟下滑，民生堪憂，占人口多數的農民甚至基本沒有養老金。妳再找壹萬個理由，不都是妳習近賓士國無能造成的嗎？江澤民尚且知道韜光養晦，和平發展，胡溫也知道民意難違，促進民生。唯有當代趙括，既不知底層民生之維艱，又不明世界文明之大勢，壹味逞強，倒行逆施，必將招致天怒人怨，其歷史定位恐怕只能是壹位失敗的獨裁者。
如果中共黨內高層還有良知，應該深刻反思美國出台兩個人權議案的背景，認清尊重人權對國家的重要性以及領導人任性自大帶來的危害。倘若已經喪失自我糾錯能力，更大的挑戰會接踵而至，直到專制崩潰那壹天。
今年十壹月，美國參眾兩院幾乎全票通過了《香港人權與民主法案》，經特朗普總統簽署，已經成為美國的法律。沒過多少天，美國眾議院又以僅壹票反對的結果，通過了《維吾爾人權政策法案》，中美關係進壹步緊張。如果不出意外，《維吾爾人權政策法案》必將通過參議院審議，並經總統簽署也成為法律。《香港人權與民主法案》通過後，中國的官媒已經進行了壹輪全方位炮轟；美國眾議院通過《維吾爾人權政策法案》后，人民日報刊登了《決不容許任何人為恐怖勢力撐腰》的社論，而民族主義色彩更濃的《環球時報》則發表了《用新疆的和平與繁榮氣死美國議員們》的社評。
這次的《香港人權與民主法案》是對1992年的《美國-香港政治法案》的增補，主要內容包括：根據香港的自由和自治受損害的程度採取制裁措施；對中國的政府媒體採取措施；對輸出到香港的人群控制設備採取措施；要求國務卿每年審查香港的自治以調整特別待遇；要求總統對香港書商被綁架以及踐踏香港基本自由的負責人進行制裁；要求商務部長每年彙報香港出口管制商品的情況；參与抗議而被逮捕的香港人申請簽證時不會因此被拒簽。
《維吾爾人權政策法案》的主要內容有：要求情報主管彙報新疆鎮壓維族人引起的安全問題；FBI彙報在美維吾爾及中國籍的人受保護情況；世界媒體局（Agency of Global Media）彙報中國有關新疆的媒體情況；國務院彙報中國在新疆鎮壓的範圍；要求總統根據馬格尼茨基法案對新疆書記陳全國進行制裁。
針對《香港人權與民主法案》，外交部聲明說，「此舉嚴重干預香港事務，嚴重干涉中國內政，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，是赤裸裸的霸權行徑，中國政府和人民堅決反對。」對隨後眾議院通過《維吾爾人權政策法案》，華春瑩說，「蓄意詆毀中國新疆的人權狀況，大肆抹黑中國去極端化和打擊恐怖主義的努力，惡意攻擊中國政府治疆政策，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，嚴重干涉中國內政。中方對此表示強烈憤慨、堅決反對。」 「涉疆問題根本不是人權、民族、宗教問題，而是反暴恐和反分裂問題。」
中國國內媒體當然在目前形勢下，自然是壹片附和官媒的聲音。但是在公民沒有言論自由的環境下，到底民意是什麼還很難說。網上已經曝光好幾例支持香港自由的大陸公民被抓捕拘留的事，作為機構的媒體更不可能唱反調。由於官方多年培育的大壹統價值觀、近些年刻意抹殺人權意識的努力，以及單方面的信息灌輸，大陸支持官方觀點的人應該也不在少數。所以事實求是地分析美國人權法案性質以及與中國利益的關係有特殊的意義。
1、出台人權法案是美國的內政
中國人可能會以為這兩個法案是在干涉中國內政，但其實這種國內立法是美國內政。只不過這種內政是要求其政府緊盯中國在香港和新疆的人權狀況。這既不是不平等的國際條約，也不是給別國提出的最後通牒，而是美國議員代表美國人民對自己的政府提出的要求。
既然法案涉及到制裁具體的某些中國官員，是否算干涉了中國內政？其實沒有。因為所謂的制裁主要是不給到美國的簽證。每年有大量中國人申請到美國被拒簽，這些被拒簽者都是因為做錯事被制裁嗎？當然不是，因為讓誰到美國去，這是美國政府的權利。對於那些對踐踏人權負有責任的官員拒簽當然就更有理由。中國政府受到美國政府的制裁，反過來卻制裁美國的非政府組織，這倒是沒什麼理由了，像是柿子專揀軟的捏。
美國政府為什麼要干涉香港和新疆的人權？這裏既有中外信息的不對稱，也有人權的不同理解，同時對人權跟其他利益的權衡標準不壹樣。是不是是美國為了搞亂香港和新疆而「蓄意詆毀」、「大肆抹黑」、「惡意攻擊」中國政府？當然不是。
首先，香港和新疆都存在事實上的踐踏人權現象。在香港的反送中引發的五大訴求抗議中，警方過度使用武力的視頻比比皆是。抗議者確實也存在違法的暴力行為，但是之所以說警方使用了過度武力，就在於不必要的逮捕、過多催淚彈、縱容反示威者的暴力，以及對已經制服的涉嫌違法示威者的毆打和虐待。假如僅僅是為了制止違法抗議者的暴力行為，那就不是過度武力而是正當武力了。政府在對付違法嫌疑人的時候也應該謹守法律，比如警察應該著裝、出事委任狀，而不能採取黑社會手段，否則就是踐踏人權。
至於新疆，因為大批（聯合國確認了人權觀察提供的100萬的數字）維族公民被強制剝奪人身自由，所以被認為侵犯人權。官方說什麼「培訓學校」，有這樣帶鐵網防止學員逃脫的學校嗎?學校能剝奪學員的通信自由嗎？學校能以人身威脅進行懲罰嗎？中共歷史上設置過無數的變形監獄，包括勞教場所、五七幹校、牛棚、收容站、轉化基地、法制學習班、雙規地點等等，都是比正規監獄還恐怖的不受監督的法外之地。現在用個「培訓學校」這樣的名稱就能讓人相信嗎？
出於對伊斯蘭的恐懼，有些人支持政府強行給維族人灌輸反宗教思想，這是不符合當代人權標準的。雖然有很多打著伊斯蘭招牌的恐怖組織，但是並沒有伊斯蘭必然產生恐怖襲擊的規律。美國國內有至少二百多萬穆斯林，但是那麼多槍擊案里，沒有聽說過哪個是穆斯林乾的，更沒有是出於伊斯蘭信仰乾的。人文發展落後的社會崇尚暴力，伊斯蘭國家就是這樣，但共產黨國家何嘗不更是這樣？只有社會文明進步了，懂得尊重人權了，暴力崇拜才可能消失。新疆和雲南確實發生過恐怖襲擊事件，但是以國家暴力手段想消滅伊斯蘭暴力，無異於抱薪救火，反而鼓勵暴力崇拜。消滅伊斯蘭宗教的行為不僅是《羅馬規約》里的四個反人類罪之壹，而且也違反了中國自己的憲法，因為第36條賦予公民宗教信仰自由。只有涉嫌犯罪的嫌疑人才能根據法律程序剝奪其人身自由，而那些沒有犯罪嫌疑的宗教信仰者有不受人身侵犯的權利。政府把如此規模巨大的維族人剝奪人身自由當然是壹種赤裸裸的踐踏人權行為。儘管政府可能會有對強制轉化人員避免酷刑和凌辱的規定，但是在沒有機制監督政府官員的情況下，監管人員對被監管者的酷刑、性侵、財產侵犯等犯罪行為根本無法制止。儘管中共宣傳機器壹再宣傳這些「職業培訓」都是自願的，但是紙里包不住火，大量的境外維族人發現親友失聯，強制進學習班的事不可能不讓人知道。官方採訪時明顯的表演和對採訪自由的嚴格限制就已經說明了新疆成為恐怖之地。
當人類文明到達壹定程度，就要關心自身之外的事務，社區是這樣，國家也是這樣。中國人吃不飽飯的時候只想吃飽飯。溫飽解決了，看著朝鮮人非常可憐，就要對金家統治不滿意了。美國人也是這樣。而且美國是個民主國家，那些議員都是民選的，只有說出美國老百姓都想說的話，才能被選出來。所以議員們搞出關注中國人權的議案，要求美國政府和高官彙報有關中國人權的情況是很自然的事情。而且面對如此壹致的民意，總統就算不想簽署也沒有用，因為兩院超過2/3同意后可以否決總統的擱置。
二戰之前，各國奉行主權大於人權以及民族自決的原則，所以對希特勒迫害本國猶太人，鮮有其他政府提出批評，美國也不例外。二戰後，聯合國把人權作為保衛世界和平的基石，文明世界逐漸形成基本人權不受侵犯的共識。所以，任何國家如果以內政的名義任意侵害自己的公民的人權，國際上是不能坐視不管的。只不過，涉及到管閑事的國家自身利益，具體怎麼管還沒有壹定之規。無論怎樣，對於發生的踐踏人權狀況進行監督是沒有什麼壞處的。如果批評別國的人權不好就是干涉內政，那麼這個內政還是應該干涉的。同樣，中國政府也不時發布美國人權狀況的批評報告，從來沒有見過美國政府急不可待進行輿論戰，因為如果中國批評的對，那美國自己的輿論早就批評過了，而且因為影響選民，所以美國國內的批評比中國政府的批評更有效。正因為有言論自由，所以美國政府從來不怕別國「干涉內政」批評其政策。
2，人權法案是出於人權目的
中共的官媒當然不能說美國的人權法案是關心中國人權的結果，所以說成要搞亂香港，搞亂新疆。可是，議案都是議員們辯論投票出來的，聽聽議員們怎麼發言，就會知道他們都是在支持香港民主，反對新疆踐踏人權，沒有壹個人說這是為了「搞亂敵人、壯大自己」。那麼議員們是不是都在說假話？當然也不是。並不是說議員們都具有從不說謊的高尚品德，而是他們沒有必要為了美國利益而自己承擔說謊的責任。而且即便總統有可能「曲線救國」口蜜腹劍，達到他自己的目的，但是幾百個議員不可能都按統壹口徑說假話。
客觀上說，搞亂香港和新疆，對美國人有什麼好處？妳可能說，中國被削弱了，美國就少了壹個強大對手。美國確實有很多鷹派，力圖削弱中國對既有國際秩序的挑戰。但是他們的觀點和論證都明明白白的可以放在那裡，比如副總統彭斯的演講。沒有哪個鷹派以搞亂香港或新疆為削弱中國的辦法。何況那幾百個議員也不都是鷹派。如果非要說對美國有什麼好處的話，那就是國際上關心人權的形象。可是議員就這兩個人權法案發言，似乎沒有看到有誰在論證如何對美國有實際的好處，包括形象上的好處。
中國政府的決策都是在共產黨的不公開會議上決定的，決策過程是不透明的，真實意圖和外界解釋可以是完全兩回事。但是美國議會的決策過程都是透明的，不存在表面壹套背後壹套的機制。但是總統的決策卻不是透明的，他怎麼想和怎麼說是有可能不壹樣的。
美國總統確實是有動機利用民意，使之有利於中美之間正在進行的貿易戰。當參眾兩院都幾乎沒有異議地通過《香港人權與民主法案》后，特朗普做出壹個似乎有可能否決的模糊姿態，讓人感覺似乎要把《香港人權與民主法案》當成跟中國政府談判的籌碼。許多美國人認為特朗普本質上是個商人，這倒也沒有錯。但美國的議員們可沒有把總統看成「壹尊」，更沒有領袖的壹元化領導，相反，壹半議員們正忙著彈劾總統。
因此，那種為了所謂美國利益要搞亂中國而通過相關人權法案的說法，在邏輯上是站不住腳的。
3，反分裂和打擊恐怖主義不能以人權做代價
中美之間分歧嚴重的另壹個原因就是人權的價值。對中共來說，人權再重要，不如消除國家分裂的危險更重要，也不如保持社會表面上的穩定更重要。
根據香港基本法，香港總是要達到特首及議員們雙普選的目標。可是習近平又擔心壹旦實現這個目標，而特首不聽話怎麼辦？會不會搞港獨的人被選出來當特首當議員？於是，習近平的辦法就是任命特首候選人，無論選誰都是忠於中共的。香港人當然不幹。同時為了防止香港批評中共和領導人，中共通過綁架執法，收買媒體，操縱港府，極大損害了香港人的安全感。這就是反送中的來歷。習近平的想法就是把香港內地化，造成香港人不敢再批評中共的氛圍，都老老實實做聽話的順民，自然也就不會再有暴力鎮壓的事發生。如同天安門現在根本聚集不起來抗議的人，又怎麼會有下壹次屠殺呢？但這個想法顯然是不適合香港的。
這就有點像墨菲定律，妳越不希望什麼事發生，事情越朝那個方向發展。在2014年雨傘運動之前幾乎聽不到港獨的聲音。中共欽定特首候選人之後，港獨的聲音出來了，只不過很邊緣化。這次反送中運動，五大訴求顯然不包括港獨，但是中共為給鎮壓找借口，非要掛上港獨標籤，各種標語旗號都進行港獨解釋，這反而導致港獨的想法在蔓延。原來香港人覺得只是爭取局部的自由，自由被損害的時候，再爭取地方的民主自治。現在中共把把運動定性為港獨又鎮壓不下去，反而使得港人對港獨有了期待。
香港的自由雖然被侵蝕，畢竟還沒有喪失殆盡。而新疆因為沒有獨立的司法、沒有公民社會，沒有新聞自由，甚至遷徙、定居、擇業等社會經濟自由也受到極大損害，所以上百萬維族人被剝奪人身自由的時候難以進行任何反抗。以「再教育」為威脅，維族人也無法對中共其他侵犯通信自由、交通自由、擇業自由進行反抗。人民網稱，「中國政府的治疆政策，完全是為了保障人權。世界有目共睹，新疆三年來未發生暴恐事件，社會穩定、民族團結、百姓安居樂業，人民的生命權、生存權和發展權得到有力保障。」三年沒有發生暴恐事件確實是好事，可是以上百萬人被監禁，以上千萬人生活中恐懼和無助之中，這個代價值得嗎？充其量是生活中新疆的漢族官員更安心了壹點，但是普通漢族老百姓是否更幸福來都很難說。誰願意每天生活在嚴格的盤查、監控下，上個公廁都要掃臉？近些年新疆的漢族人口壹直下降，有報道說漢族大量人口返回內地，就說明新疆的漢族人都不可能安居樂業，何況眾多親友失聯、生活在戰戰兢兢之中的維族人？
新疆的民族矛盾已經從統治者和被統治者之間的矛盾擴散成民族之間的矛盾。即便將來民主了，民族和諧也很難做到。現在中共苦心孤詣要把維族人漢化，都21世紀了還在用中世紀的方式同化被征服民族，到頭來必定勞而無功，反而讓維族人的後代把罪行都記錄在漢族人頭上。人心如果能靠暴力爭取到，毛澤東斯大林這些暴君真的要永垂不朽了。殘暴而永久不招致反抗只有壹種例外，就是像成吉思汗壹樣把所有反對者都殺光，活下來的人都是擁護者。如果做不到，那就只能像北魏孝文帝，主動接受更先進的漢文化。現在中共不但沒有展現漢文化的先進，反而展現出背離人類文明的殘暴壹面，如何能同化少數民族？
許多人把伊斯蘭教當成恐怖之源，這是錯誤的認識。的確，伊斯蘭不同於基督新教，沒有「人家打妳左臉，妳就給他右臉」這樣的教誨，反而有「如果他們進攻妳們，妳們就殺戮他們」的經文，這類似於《舊約》「以牙還牙」。但古蘭經並不鼓勵主動進攻別人，而且抵抗也不能過分。但是極端主義者總會進行暴力主義的解讀，這就如同洪秀全以上帝的名義濫殺無辜，這能歸因於基督教本身，甚至因此以基督教為敵嗎？
人類文明進步到今天，確立的壹個重要原則就是不能把某些人的罪責由無辜的同壹群體的人來承擔。黑人犯罪率高，所以就把黑人全體當成潛在罪犯，這是種族歧視；恐怖分子里自稱信仰真主的人多，就把穆斯林當成潛在罪犯，這是宗教歧視；有些青年有過激行為，就把所有青年當成犯罪嫌疑人對待，這叫年齡歧視；有些小偷騙子是河南籍，就把河南人當賊防著，這是地域歧視…。如果僅僅是心裏歧視，嘴上不公開說，也無所謂，但是中共現在把對新疆穆斯林的歧視變成了國家政策，並把上百萬人當成犯罪嫌疑人對待，這就不僅是歧視而是暴政了。
中共說這是為了反恐需要，也就是預防性措施。但是，過分的預防就是侵犯人權。比如筆者當年參加了壹個學生討論小組「新青年學會」，當局逮捕並判刑我們的理由就是如果不鎮壓「將來有可能顛復國家政權」，哪怕實際上連個鄉鎮政權也毫無顛復可能，仍然以「要把壹切危險苗頭徹底掐死」的精神，把無辜者判處重罪。問題在於，公民對政府表達不滿是壹種憲法權利，統治者以追求自己的絕對安全為目的，去侵犯別人的合法權利，這樣壹種惡行，註定會激起更多的社會不滿。
所謂恐怖襲擊，是指對平民無差別的攻擊，從而造成人人自危的恐怖氣氛。新疆的所謂恐怖襲擊其實大部分是針對政府部門的襲擊，可以說是壹種反抗，但說成恐怖襲擊並恰當。在新疆開始大規模監禁維族人之前，新疆遠遠沒有到人人自危的程度。現在上百萬人已經被剝奪人身自由，至少有上千萬新疆人已經對政府暴力人心惶惶，這種反恐造成的恐怖氣氛難道不是比極端分子的恐襲本身更可怕嗎？
4，普世價值是中美共同的對話基礎
在中美貿易戰正在逐步升級之際，美國出台的兩個人權議案無疑對中美對抗起到火上澆油的作用。但是中美之間並非只有回到冷戰壹途，避免對抗的最好方式就是共同遵守人類的普世價值。儘管中共為了意識形態鬥爭需要，故意貶損「普世價值」這四個字，但是普世價值包括的自由、平等、民主、法治等核心觀念也被中共鑲裱在24字社會主義價值觀里。
既然妳承認民主是好東西，為什麼不能遵守基本法，給香港人普選權？假如「高度自治」就等於獨立，為什麼鄧小平當年要同意這部暗含香港獨立的基本法，並承諾50年不變，還說「50年後更不會變」？難道是鄧小平比習博士學歷低，不懂政治嗎？恰恰相反，鄧才真正懂得爭取香港的民心才是國家統壹的基礎，懂得中共壹黨專政並非萬年不變，早晚要讓位於民主中國的前景。即便現在的政治領導人沒有這樣的政治大智慧，也至少應該明白，法治是處理香港問題的核心，是否遵守基本法的承諾，關係到中央政府的威信和統治合法性。如果中共能信守承諾，香港既然可以高度自治，還有什麼理由非要脫離？相反，中共違反雙普選和高度自治的承諾，絕不會像鎮壓內地的群眾反抗那樣容易，考慮到香港的國際地位，香港人持續不屈的鬥爭必將引起美歐與中國政府全面對抗。那將對中國的利益造成根本的損害。
新疆問題也是壹樣，如同把人類改造成大公無私的共產主義新人類不可能壹樣，要把上千萬新疆穆斯林改造成無神論准漢族在今天的世界更是癡人說夢。這種改造本質上是對人性的摧殘，除了留下慘痛的歷史教訓，不可能取得任何意義上的成功。如果中共能夠早日認清把壹個民族進行脫胎換骨的改造是個不可能工程，回到普世價值的正軌，中國與美國和世界的矛盾就會迎刃而解。
在壹個視頻里，外交部華春瑩批評美國說，「9.11殷鑒不遠」，意思是伊斯蘭極端主義也是美國最大的敵人，中國政府從根本上消除伊斯蘭威脅有何不可？然而，美國儘管對塔利班、基地組織、伊斯蘭國等恐怖組織直接進行軍事打擊，可並沒有與整個伊斯蘭世界為敵，美國國內的穆斯林也沒有受到政權排斥。美國之所以能把要打擊的對象剝離出來，壹是情報和技術能力先進，二是有民主制度的保障。比如最近人權觀察批評CIA支持的阿富汗武裝濫殺無辜，CIA立即做出很鄭重的解釋，並準備全面調查所提到的事件，而不是以國家利益為理由對非政府組織的質疑不屑壹顧。美國人深刻認識到，打擊恐怖主義和保護人權并行不悖，只有在保護人權的情況下打擊恐怖主義才最符合美國的利益。
如果中國政府在反恐時也能像美國壹樣把真正的恐怖分子和無辜老百姓分開，這種反恐才能得到包括新疆穆斯林在內的所有人的支持。這種區分當然很困難，但是如果因為困難不去區分，那就如同抗戰時期被游擊隊偷襲的日本兵拿老百姓報復壹樣，做出不齒於人類的暴行。
如果說美國出台兩個人權議案跟中美對抗的大背景完全無關，當然也是不準確的。這個大背景說起來話更長，但是比較習和江湖時期，那個時候中國還是比較認同普世價值的，而習本質上就對自由、民主、人權、法治等普世價值根本不屑壹顧。這種缺乏客觀是非標準的民族主義價值觀遲早會跟世界產生衝突，即便沒有香港和新疆的議案，也會有其他衝突。
5，民主化是中國利益的根本保證
中共黨內高人也不少，對於香港的高度自治不同於港獨，肯定高層會有人認識到。為什麼不能給香港人足夠的自由和民主？從國家利益來說，這樣當然很好，不僅香港失去了獨立的動力，而且還可以作為壹個「先民主起來」的樣板，促進國家的民主化。但是，對於壹黨專政的體制來說，後面這個好處恰恰是中共最恐懼的危險。
這就是問題所在，明明對國家有好處的事，但是因為威脅了統治者的特權利益，所以當權者就壹定要扼殺搖籃里。這也就是中共所謂「決不能讓香港變成反共基地」的動機。
香港如此，新疆也照樣。如果以尊重人權的方式維護國家統壹，民族信任和民族融合會消弭仇恨，不過那需要時間和耐心。現在以大監獄的方式全面監控新疆每個人，短期內有利於維護統治者要求的「穩定」，儘管長期來看對民族融合及國家的統壹是副毒藥。
也就是說，因為缺乏民主，造成執政黨和國家利益的分離，這是專制體制固有的弱點。國家層面如此，地方又何嘗不是如此。壹切宗教組織、維權律師、公民團體等異己力量全部消滅殆盡。當公民都噤若寒蟬，政府可以肆無忌憚的時候，所謂的國家利益早已變成維護統治者特權利益的遮羞布，只能騙騙那些被強制洗腦的小粉紅而已。
現在的中共領導人習近平似乎非要做出壹番經天緯地的事業，頗有毛澤東當年同時與世界兩強「蘇修」、「美帝」為敵的氣概。但是現在的中國，對外越來越受世界敵視，對內經濟下滑，民生堪憂，占人口多數的農民甚至基本沒有養老金。妳再找壹萬個理由，不都是妳習近賓士國無能造成的嗎？江澤民尚且知道韜光養晦，和平發展，胡溫也知道民意難違，促進民生。唯有當代趙括，既不知底層民生之維艱，又不明世界文明之大勢，壹味逞強，倒行逆施，必將招致天怒人怨，其歷史定位恐怕只能是壹位失敗的獨裁者。
如果中共黨內高層還有良知，應該深刻反思美國出台兩個人權議案的背景，認清尊重人權對國家的重要性以及領導人任性自大帶來的危害。倘若已經喪失自我糾錯能力，更大的挑戰會接踵而至，直到專制崩潰那壹天。
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