中共政權的官僚制度
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中共政權的官僚制度
由 左翼反共人士 » 2020年4月18日
作者 中國網友
《2005年中國私營企業調查報告》顯示，全國國有企業、集體企業和私營企業里共有黨委書記9600000個，如果按壹正二副計算，全國共有正副書記48900000，占國民總數的3.76%。
我們來探討中國有多少個黨委書記。只計算正書記，副書記暫不計算在內。中國國家權力機構共分中央、省、市、縣、鄉和村（城市裡相對應的是社區居委會）六級。
前面說過，任何壹級權力機構都是黨政兩套班子匹配，因而六級權力機構也就意味著黨委書記也分六個層級。根據2003年底的中國行政區劃統計，全國共有省級行政區34個，市級行政區333個，縣級行政區2861個，鄉級行政區44067個，村委會66.3萬個，城市社區居委會7.7萬個。
這即是說，全國有省委書記34個，市委書記333個，縣委書記2861個，鄉黨委書記44067個，村委書記（村支書）663000個，城市社區居委會書記770000個。這壹組數字加在壹起，壹共是787295個。
全國十三億人，平均1600多人裏面有壹個書記，看起來密度並不大嘛。大錯特錯！與美國、歐洲比，1600：1已經是密不透風了。實際更要命，因為這近790000個書記只是浮在政權機構表面的書記數，還有比這個數目大得多的書記們隱藏在這個龐大系統的稠密褶皺里。除此之外，還有更大數量的書記群體，即企業里的黨委書記和事業單位里的黨委書記人數，尚未被考慮進去。
讓我們先來落實藏掖在各級國家權力機構中的書記數目。先從中央黨政系統計算起。中央黨政機構分中共中央和國務院兩套班子，中共中央下設21個、國務院下設52個部級或副部級機構，加在壹起是73個。這73個部級或副部級機構就有73個同級別的黨委書記。
此外，全國人大、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團中央、全國婦聯和全國總工會，這七個機構，各有其黨組書記，共7個書記。與上述73個書記加在壹起，壹共是80個黨組書記。這七個機構，每壹個機構的建制規模（不是指行政級別）都相當於壹個部。
這即是說，在首都北京，部級規模的政府機構共有80個。每個部級規模的政府機構下面，各有從幾個到幾十個不等的局級機構。比如統戰部下設9個局級機構，中國人民銀行下設18個局級機構，農業部是20個，教育部19個，衛生部15個，勞動和社會保障部15個，司法部16個。
外交部複雜壹些，北京本部下設28個下屬機構，另有200多個駐外使領館，還有10個駐外社團，加在壹起總共約有250個下屬機構。平均按每部下設20個局級機構計算，80個部共有1600個局級機構。有壹個局就有壹個局級黨委書記，於是中央80個部級機關里也就有了1600個局級書記。
局下面設處，1600個局，平均每個局設8個處，就共有12800個處級書記。至於有些大處下可能還設科，這裏就忽略不計了。80個部級書記，加上1600個局級書記，加上12600個處級書記，壹共是14480個書記。這即是說，僅首都北京中央機關里就有14480個黨委書記。
再看省級機關里藏掖的書記數，市級機關里的書記數再探討企業里的書記數。國有企業和集體企業里都有黨組織建制，依據2003年的資料，全國國有企業有15萬家，那就是150000個書記。
按每家國有企業下設20個分支機構計算，15萬家國有企業里分支機構的書記數就是3000000個。合計國有企業書記總數是3500000個。全國城鎮集體企業是600萬家，就是6000000個書記。有些大的城鎮企業下面分支機構的書記數不計。
九十年代中後期，私營企業里也開始建立黨組織。2005年五月號《前哨》轉載《南方周末》的文章《大量二線幹部出任私企黨委書記》，說根據浙江省委組織部提供的材料，到2003年底，浙江省9.1%的私營企業建立了黨組織。
另據《中華工商時報》發表的《2005年中國私營企業調查報告》顯示，全國國有企業、集體企業和私營企業里共有黨委書記9600000個，如果按壹正二副計算，全國共有正副書記48900000，占國民總數的3.76%。退休而仍在世的正副書記又有多少？
另據2005年五月號香港《前哨》月刊，中國江蘇北部某鎮，有正副鎮長和書記50多人。按鎮長、書記各壹半計算，這個鎮就有25個以上的正副書記。這個例子有些極端，可是由此壹斑可以窺見中國黨委書記的數量之多。上述數字只是「紙上」計算。真正有多少黨委書記，可能中組部有準確數據。
壹個縣的標配機構有多少？
壹、縣人大政協檢察院法院
1、縣人民代表大會常務委員會
2、中國人民政治協商會議縣委員會
3、縣中級人民法院
4、縣人民檢察院
二、縣政府委辦局
5、縣人民政府辦公室
6、縣發展和改革委員會
7、縣經濟委員會
8、縣教育局
9、縣科學技術局
10、縣民族宗教事務局
11、縣公龘安局
12、縣監察局
13、縣民政局
14、縣司法局
15、縣財政局
16、縣人事局
17、縣勞動和社會保障局
18、縣國土資源局
19、縣規劃局
20、縣建設局
21、縣市政管理委員會
22、縣交通局
23、縣糧食局
24、縣商務局
25、縣文化局
26、縣衛生局
27、縣人口與計生委
28、縣審計局
29、縣國有資產監督管理委員會
30、縣地方稅務局
31、縣國家稅務局
32、縣工商行政管理局
33、縣質量技術監督局
34、縣環境保護局
35、縣水利局
36、縣工業促進局
37、縣農業局
38、縣廣播電視局
39、縣新聞出版局
40、縣文物局
41、縣體育局
42、縣統計局
43、縣物價局
44、縣食品葯龘品監督管理局
45、縣安全生產監督管理局
46、縣人民政府法制辦公室
47、縣信訪局
48、縣人民政府研究室
49、縣人民防空辦公室
50、縣林業局
51、縣信息產業局
52、縣老齡委
53、縣行政服務中心
54、縣招商局
55、縣房產管理局
56、縣外事僑務旅遊局
57、縣水產局
58、縣知識產權局
三、縣委部委辦局
59、縣紀委監察局
60、縣委組織部
61、縣委宣傳部
62、縣委政法委員會
63、縣委政研室
64、縣委台灣工作辦公室
65、縣精神文明建設委員會辦公室
66、縣國家保密局
67、縣委統戰部
68、縣委黨校
四、縣政府其他委辦局
69、縣地震局
70、縣中醫管理局
71、縣路政局
72、縣鄉鎮企業局
73、縣運輸管理局
74、縣出入境檢驗檢疫局
75、縣勞動教養工作管理局
76、縣公安局公安交通管理局
77、縣城縣管理綜合行政執法局
78、縣老幹部局
79、縣政府採購辦公室
80、縣監獄管理局
81、縣政府新聞辦公室(外宣辦)
82、縣人民政府參事室
83、縣檔案局(館)
84、縣版權局
85、縣地質礦產勘查開發局
86、縣機構編製委員會
87、縣政府口岸辦公室
88、縣農業機械管理局
89、縣公龘安消防局
90、縣機關行政事務管理局
五、人民團體(比照公務員)
91、縣婦聯
92、中國貿促會分會
93、縣殘疾人聯合會
94、縣海外聯誼會
95、縣歸國華僑聯合會
96、縣科協
97、共青團市委
98、縣總工會
99、縣消費者委員會
100、縣攝影家協會
101、縣愛國衛生運動委員會
102、縣文學藝術界聯合會
103、縣工商業聯合會
104、縣人民對外友好協會
105、縣誌願者協會
六、縣事業單位(財政列支)
106、縣地方志編委會辦公室
107、縣扶貧開發辦公室
108、縣委縣政府招待辦
109、縣牆體材料革新辦公室
110、縣住房公積金管理中心
111、縣招投標中心
112、縣經濟信息中心
113、縣投資管理中心
114、縣建設工程造價管理站
115、縣電信分公司
116、縣移動分公司
117、縣聯通分公司
118、縣鐵通分公司
119、縣供電公司
120、縣郵政局
121、縣國有資產管理局
122、縣氣象局
123、縣水文水資源勘測局
124、縣通信管理局
125、縣投資促進局
126、縣事業單位登記管理局
127、縣醫療保險局
128、縣無線電管理局
129、縣科學技術研究院
130、縣勘察設計研究院
131、縣人才市場
132、縣圖書館
133、縣公路總段
134、縣中心血站
135、縣疾病預防控制中心
136、縣人民醫院
137、縣中醫院
138、縣婦幼保健院
139、縣高級中學
140、縣高新技術開發管委會
七、縣其它辦
縣教學儀器供應（管理）站（辦），縣醫療衛生用品供應管理辦（中心），縣採購辦，縣機關事務管理局，縣台辦，縣招商局，縣郵政（通信）管理局，縣監察室，縣體育局，縣體委，縣普教室，縣編委，縣史研究室，縣職教中心（辦），縣德育辦，縣未保辦，縣電教中心，縣初招辦，縣中招辦，縣高招辦，縣自考辦，縣防雷辦，縣園林局，縣文聯，縣退安辦，縣婦聯，縣殘聯，縣精神文明辦，縣拆遷辦，縣民委，縣工商聯，縣共青團委，縣民革，縣農工黨委，縣民盟，縣致公黨委，縣民建，縣民進，縣水產局，縣畜牧局，縣水利局，縣水電管理局，縣科技局，縣科委，縣外商服務中心，縣國際交流中心，縣教科所，縣成教處，縣交通局，縣路政中心，縣交通局，縣農業局，縣農林局，縣車管所......等等
中紀委前副書記劉錫榮：「中國人民再勤勞，也養不起這麼多官！」
《2005年中國私營企業調查報告》顯示，全國國有企業、集體企業和私營企業里共有黨委書記9600000個，如果按壹正二副計算，全國共有正副書記48900000，占國民總數的3.76%。
我們來探討中國有多少個黨委書記。只計算正書記，副書記暫不計算在內。中國國家權力機構共分中央、省、市、縣、鄉和村（城市裡相對應的是社區居委會）六級。
前面說過，任何壹級權力機構都是黨政兩套班子匹配，因而六級權力機構也就意味著黨委書記也分六個層級。根據2003年底的中國行政區劃統計，全國共有省級行政區34個，市級行政區333個，縣級行政區2861個，鄉級行政區44067個，村委會66.3萬個，城市社區居委會7.7萬個。
這即是說，全國有省委書記34個，市委書記333個，縣委書記2861個，鄉黨委書記44067個，村委書記（村支書）663000個，城市社區居委會書記770000個。這壹組數字加在壹起，壹共是787295個。
全國十三億人，平均1600多人裏面有壹個書記，看起來密度並不大嘛。大錯特錯！與美國、歐洲比，1600：1已經是密不透風了。實際更要命，因為這近790000個書記只是浮在政權機構表面的書記數，還有比這個數目大得多的書記們隱藏在這個龐大系統的稠密褶皺里。除此之外，還有更大數量的書記群體，即企業里的黨委書記和事業單位里的黨委書記人數，尚未被考慮進去。
讓我們先來落實藏掖在各級國家權力機構中的書記數目。先從中央黨政系統計算起。中央黨政機構分中共中央和國務院兩套班子，中共中央下設21個、國務院下設52個部級或副部級機構，加在壹起是73個。這73個部級或副部級機構就有73個同級別的黨委書記。
此外，全國人大、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團中央、全國婦聯和全國總工會，這七個機構，各有其黨組書記，共7個書記。與上述73個書記加在壹起，壹共是80個黨組書記。這七個機構，每壹個機構的建制規模（不是指行政級別）都相當於壹個部。
這即是說，在首都北京，部級規模的政府機構共有80個。每個部級規模的政府機構下面，各有從幾個到幾十個不等的局級機構。比如統戰部下設9個局級機構，中國人民銀行下設18個局級機構，農業部是20個，教育部19個，衛生部15個，勞動和社會保障部15個，司法部16個。
外交部複雜壹些，北京本部下設28個下屬機構，另有200多個駐外使領館，還有10個駐外社團，加在壹起總共約有250個下屬機構。平均按每部下設20個局級機構計算，80個部共有1600個局級機構。有壹個局就有壹個局級黨委書記，於是中央80個部級機關里也就有了1600個局級書記。
局下面設處，1600個局，平均每個局設8個處，就共有12800個處級書記。至於有些大處下可能還設科，這裏就忽略不計了。80個部級書記，加上1600個局級書記，加上12600個處級書記，壹共是14480個書記。這即是說，僅首都北京中央機關里就有14480個黨委書記。
再看省級機關里藏掖的書記數，市級機關里的書記數再探討企業里的書記數。國有企業和集體企業里都有黨組織建制，依據2003年的資料，全國國有企業有15萬家，那就是150000個書記。
按每家國有企業下設20個分支機構計算，15萬家國有企業里分支機構的書記數就是3000000個。合計國有企業書記總數是3500000個。全國城鎮集體企業是600萬家，就是6000000個書記。有些大的城鎮企業下面分支機構的書記數不計。
九十年代中後期，私營企業里也開始建立黨組織。2005年五月號《前哨》轉載《南方周末》的文章《大量二線幹部出任私企黨委書記》，說根據浙江省委組織部提供的材料，到2003年底，浙江省9.1%的私營企業建立了黨組織。
另據《中華工商時報》發表的《2005年中國私營企業調查報告》顯示，全國國有企業、集體企業和私營企業里共有黨委書記9600000個，如果按壹正二副計算，全國共有正副書記48900000，占國民總數的3.76%。退休而仍在世的正副書記又有多少？
另據2005年五月號香港《前哨》月刊，中國江蘇北部某鎮，有正副鎮長和書記50多人。按鎮長、書記各壹半計算，這個鎮就有25個以上的正副書記。這個例子有些極端，可是由此壹斑可以窺見中國黨委書記的數量之多。上述數字只是「紙上」計算。真正有多少黨委書記，可能中組部有準確數據。
壹個縣的標配機構有多少？
壹、縣人大政協檢察院法院
1、縣人民代表大會常務委員會
2、中國人民政治協商會議縣委員會
3、縣中級人民法院
4、縣人民檢察院
二、縣政府委辦局
5、縣人民政府辦公室
6、縣發展和改革委員會
7、縣經濟委員會
8、縣教育局
9、縣科學技術局
10、縣民族宗教事務局
11、縣公龘安局
12、縣監察局
13、縣民政局
14、縣司法局
15、縣財政局
16、縣人事局
17、縣勞動和社會保障局
18、縣國土資源局
19、縣規劃局
20、縣建設局
21、縣市政管理委員會
22、縣交通局
23、縣糧食局
24、縣商務局
25、縣文化局
26、縣衛生局
27、縣人口與計生委
28、縣審計局
29、縣國有資產監督管理委員會
30、縣地方稅務局
31、縣國家稅務局
32、縣工商行政管理局
33、縣質量技術監督局
34、縣環境保護局
35、縣水利局
36、縣工業促進局
37、縣農業局
38、縣廣播電視局
39、縣新聞出版局
40、縣文物局
41、縣體育局
42、縣統計局
43、縣物價局
44、縣食品葯龘品監督管理局
45、縣安全生產監督管理局
46、縣人民政府法制辦公室
47、縣信訪局
48、縣人民政府研究室
49、縣人民防空辦公室
50、縣林業局
51、縣信息產業局
52、縣老齡委
53、縣行政服務中心
54、縣招商局
55、縣房產管理局
56、縣外事僑務旅遊局
57、縣水產局
58、縣知識產權局
三、縣委部委辦局
59、縣紀委監察局
60、縣委組織部
61、縣委宣傳部
62、縣委政法委員會
63、縣委政研室
64、縣委台灣工作辦公室
65、縣精神文明建設委員會辦公室
66、縣國家保密局
67、縣委統戰部
68、縣委黨校
四、縣政府其他委辦局
69、縣地震局
70、縣中醫管理局
71、縣路政局
72、縣鄉鎮企業局
73、縣運輸管理局
74、縣出入境檢驗檢疫局
75、縣勞動教養工作管理局
76、縣公安局公安交通管理局
77、縣城縣管理綜合行政執法局
78、縣老幹部局
79、縣政府採購辦公室
80、縣監獄管理局
81、縣政府新聞辦公室(外宣辦)
82、縣人民政府參事室
83、縣檔案局(館)
84、縣版權局
85、縣地質礦產勘查開發局
86、縣機構編製委員會
87、縣政府口岸辦公室
88、縣農業機械管理局
89、縣公龘安消防局
90、縣機關行政事務管理局
五、人民團體(比照公務員)
91、縣婦聯
92、中國貿促會分會
93、縣殘疾人聯合會
94、縣海外聯誼會
95、縣歸國華僑聯合會
96、縣科協
97、共青團市委
98、縣總工會
99、縣消費者委員會
100、縣攝影家協會
101、縣愛國衛生運動委員會
102、縣文學藝術界聯合會
103、縣工商業聯合會
104、縣人民對外友好協會
105、縣誌願者協會
六、縣事業單位(財政列支)
106、縣地方志編委會辦公室
107、縣扶貧開發辦公室
108、縣委縣政府招待辦
109、縣牆體材料革新辦公室
110、縣住房公積金管理中心
111、縣招投標中心
112、縣經濟信息中心
113、縣投資管理中心
114、縣建設工程造價管理站
115、縣電信分公司
116、縣移動分公司
117、縣聯通分公司
118、縣鐵通分公司
119、縣供電公司
120、縣郵政局
121、縣國有資產管理局
122、縣氣象局
123、縣水文水資源勘測局
124、縣通信管理局
125、縣投資促進局
126、縣事業單位登記管理局
127、縣醫療保險局
128、縣無線電管理局
129、縣科學技術研究院
130、縣勘察設計研究院
131、縣人才市場
132、縣圖書館
133、縣公路總段
134、縣中心血站
135、縣疾病預防控制中心
136、縣人民醫院
137、縣中醫院
138、縣婦幼保健院
139、縣高級中學
140、縣高新技術開發管委會
七、縣其它辦
縣教學儀器供應（管理）站（辦），縣醫療衛生用品供應管理辦（中心），縣採購辦，縣機關事務管理局，縣台辦，縣招商局，縣郵政（通信）管理局，縣監察室，縣體育局，縣體委，縣普教室，縣編委，縣史研究室，縣職教中心（辦），縣德育辦，縣未保辦，縣電教中心，縣初招辦，縣中招辦，縣高招辦，縣自考辦，縣防雷辦，縣園林局，縣文聯，縣退安辦，縣婦聯，縣殘聯，縣精神文明辦，縣拆遷辦，縣民委，縣工商聯，縣共青團委，縣民革，縣農工黨委，縣民盟，縣致公黨委，縣民建，縣民進，縣水產局，縣畜牧局，縣水利局，縣水電管理局，縣科技局，縣科委，縣外商服務中心，縣國際交流中心，縣教科所，縣成教處，縣交通局，縣路政中心，縣交通局，縣農業局，縣農林局，縣車管所......等等
中紀委前副書記劉錫榮：「中國人民再勤勞，也養不起這麼多官！」
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