中國學者談阿富汗社會

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中國學者談阿富汗社會

帖子左翼反共人士 » 2021年8月29日

作者 王慶民

今年距2001年美國及其盟友出兵阿富汗已近20年之久,西方扶植的阿富汗中央政府也已運作了同樣長的時間。但是,前政權塔利班始終沒有被徹底消滅,仍舊盤踞在阿富汗的中部和南部,控制著阿富汗大約40%的國土。而近日,隨著美軍為首的聯軍加速撤離阿富汗,塔利班發起激烈攻勢,政府軍節節敗退,阿富汗局勢驟然升溫。

那麽,塔利班為何可以堅持如此久的時間?它的生存土壤是什麼?它背後有沒有國際勢力的支持?美國為首的聯軍現在在阿富汗是一種怎樣的存在?阿富汗中央政府存在哪些問題?阿富汗與塔利班的未來會如何?

(一)塔利班的崛起與垮台

「塔利班」一詞詞源於普什圖語「塔里卜」,本意是「伊斯蘭教的學生」。它起源於蘇聯入侵阿富汗后形成的一系列宗教極端武裝。蘇聯入侵阿富汗之後,無論是美國為首的西方陣營,還是伊斯蘭世界,都對此憤慨不已,各自組織武裝力量對抗蘇聯和阿富汗傀儡政權,並相互有合作與配合。而訓練反蘇武裝和進行作戰的地方,就在巴基斯坦北部與阿富汗接壤的地區。這裏也是橫跨巴阿兩國的普什圖人的聚居區。

1979年至1989年,在西方和伊斯蘭世界的支持下,巴阿邊境聚集了大量反蘇的伊斯蘭武裝。伴隨著這些武裝的,是殘酷的戰亂和宗教極端思想的傳播。這裏成為了滋生伊斯蘭原教旨主義的溫床。雖然美國當時大力扶植反蘇的伊斯蘭武裝力量,只是一種利益需要,但是雙方合作程度很深,里根在80年代還在白宮會見過伊斯蘭聖戰者,接見的相關圖片如今在互聯網上很容易檢索到。

1989年蘇聯從阿富汗撤軍,1991年蘇聯解體,蘇聯退出了爭奪阿富汗的血腥舞台。隨即,阿富汗爆發了各派爭權奪利的內戰。這期間,形成了馬蘇德、希克馬蒂亞爾、杜斯塔姆等實力派軍閥,「分治」了阿富汗。這時的阿富汗歷經蘇聯入侵和軍閥混戰的一系列戰爭破壞,滿目瘡痍,國民對吃相難看、治國無方的軍閥統治十分反感,渴望和平與重建。

就在此時,塔利班崛起了。塔利班脫胎於80年代各路反蘇武裝在巴阿邊境營造的惡劣環境中,其骨幹分子多為當地部落的「毛拉(即伊斯蘭教學者)」,以傳播伊斯蘭原教旨主義思想為基礎,輔以普什圖民族主義理念,很快吸引了巴基斯坦和阿富汗大批青年的加入。此時不僅阿富汗一片混亂,巴基斯坦政局也十分不穩,巴中央政府對西北邊境地區(即西北邊境省一帶,今屬「開伯爾-普什圖省」)缺乏控制力,讓這裏成為宗教極端武裝壯大的根據地。此外,巴基斯坦中央政府部分人士也同情和支持塔利班等普什圖人武裝。

塔利班成員基本是清一色的青少年男性,普遍缺乏家庭教育,常年被那些極端的「毛拉」洗腦,接受了極端主義思想,嚮往所謂「聖戰」。而沙特等極端保守的穆斯林國家也為之提供了大量資金和武器支持,巴基斯坦軍政情報機構也與之暗通,塔利班由此迅速壯大。

1994年,塔利班軍隊以一支類似於「替天行道」的形象出現在阿富汗,其早期紀律嚴明,作戰勇敢,是那些腐敗而貪婪怕死的軍閥不能比擬的。而當時的阿富汗人尤其普什圖人,對塔利班抱有很大好感,紛紛支持塔利班軍隊。於是在多方支持下,塔利班很快擊垮了各路軍閥,並將軍閥們逼到了阿富汗北部地區。

1996年,塔利班入主首都喀布爾並實現了對全國大部分地區的控制。塔利班掌權之後,立即施行伊斯蘭教法,例如強迫女性帶頭巾、關閉女校禁止女性接受教育、反對現代教育和科學技術(但卻不排斥使用現代化的武器)、關閉各種娛樂場所和停止體育賽事、禁煙禁酒禁高利貸等,還全力清除西方及蘇聯等世俗化力量在阿富汗的影響。此外,作為普什圖人為主的塔利班,對哈扎拉人等其他阿富汗民族進行種族清洗,製造了馬扎里沙里夫大屠殺等慘案(當然此前也有哈扎拉人等武裝屠殺塔利班戰俘的事例)。塔利班還摧毀了世界文化遺產巴米揚大佛,以清除異教的影響。

塔利班這些倒行逆施行為雖引起國際社會不滿,但當時並未誘發實質性的國際干預打擊。相反,塔利班方面卻實實在在的受到了巴基斯坦、沙特等國的支持,後者還向其提供了大量物質援助。塔利班在國內支持度雖因其實行嚴酷的伊斯蘭教法而下降,但多數阿富汗人已無力反抗羽翼豐滿的塔利班政權。而他們的對手、各路軍閥拼湊組成的「北方聯盟」,則只能龜縮在阿富汗北部一角,已搖搖欲墜。

值得一提的是,這時的塔利班已明確的分為了巴基斯坦塔利班和阿富汗塔利班兩個分支。這兩個分支互不統屬,雙方還有激烈矛盾。在執行伊斯蘭教法方面,巴基斯坦塔利班更為嚴厲,而阿富汗塔利班反而相對「溫和」,前者甚至被後者指責「極端」。

如果沒有後來的911事件,其實塔利班很可能長期掌控阿富汗,就像第三世界許多專制國家一樣。但時勢的聯繫往往是微妙的。塔利班因為主張伊斯蘭原教旨主義,吸引了全世界的極端穆斯林前來「合作」和「取經」。而「基地」組織就是其中之一。基地組織其實早年也是脫胎于蘇聯入侵阿富汗后成立的反蘇武裝,其創始人本拉登等人還一度和美國有合作。但當蘇聯撤出阿富汗並最終解體,反蘇的目標也就終結了。於是基地組織等武裝將矛頭對準曾經的合作夥伴美國。在這些宗教極端分子眼裡,無論是無神論的共產主義,還是奢華的資本主義,都是腐蝕人心、危害伊斯蘭世界的毒素,需要加以清除。

於是基地組織製造了一系列針對美國等西方國家的恐怖襲擊事件,如1998年在肯亞製造的美國使館爆炸案、2000年美國在葉門的軍艦遇襲事件等,因此也被美國列入恐怖主義組織名單,本拉登被四處緝拿。

但由於這些事件不算太大(和911相比),所以美國並沒像後來那樣不惜血本追緝基地組織,基地組織在全球各地尤其不穩定地區不斷擴張,阿富汗也是其活躍地之一。本拉登和塔利班領導人奧馬爾關係親密,經常共商對抗西方世俗化浪潮、「復興伊斯蘭」的「大計」。

2001年9月11日,基地組織劫持多架客機,襲擊了美國華盛頓和紐約,震驚世界。美國很快查明是本拉登為首的基地組織所為,並查出本拉登等基地高層藏身於阿富汗塔利班控制區。美國隨即要求塔利班交出本拉登等人,塔利班一開始拒絕,后又稱願意自行審判本拉登等人,但不願交給美國。於是,美國於當年10月7日發動了阿富汗戰爭,組成了十個國家組成的聯軍入侵阿富汗。

阿富汗戰爭爆發后,聯軍勢如破竹,塔利班節節敗退。而在美國支持下,原本奄奄一息的「北方聯盟」也開始從北部反攻。11月13日,「北方聯盟」攻陷喀布爾。此後,塔利班又失去了赫拉特等重要城市。不久后,阿富汗臨時政府成立,卡爾扎伊擔任總統。在美國參与、阿富汗國內各派勢力協商下,阿富汗戰後重建也被提上日程。

從表面上看,美軍和其支持的阿富汗反塔利班力量大獲全勝。但現實並沒這麼簡單。塔利班開始化整為零,在農村和山區與聯軍對抗,戰爭陷入曠日持久的較量中。

(二)塔利班何以敗而不亡

從阿富汗戰爭的正面作戰告一段落至美國宣布撤軍前,阿富汗大約有20%-40%的領土仍為塔利班所控制,塔利班始終沒有被徹底摧毀,甚至不時發動反攻,展現一種頑強的生機。那麽塔利班如何做到敗而不亡的呢?

首先,阿富汗特殊而複雜的地形和氣候,為塔利班進行游擊戰、運動戰創造了條件,也使聯軍和阿富汗政府軍無法佔領全境。阿富汗位於帕米爾高原西側,為多山地貌,地形崎嶇,自古就是易守難攻之地。而十分乾燥的氣候、乾旱的地理環境也讓侵略者望而生畏。19世紀英國多次入侵阿富汗,最終未能將其收歸為殖民地,除了俄國的掣肘,很大程度就在於難以在這樣的地形地貌中戰勝擅於山地作戰的阿富汗人。俄國沒有將版圖擴張到阿富汗而是止步于其北境,也是同樣的原因。蘇聯在阿富汗的十年間,在山地和荒漠中吃盡了苦頭。

雖然到了21世紀,戰爭的方式發生了巨大的變化,地形地貌沒有那麽重要,但依舊是影響戰爭態勢的重要因素。塔利班和基地組織的殘餘成員往往就躲藏在大山中的村落甚至山洞中,美軍有高科技也難做到滴水不漏。而戰力堪憂的阿富汗政府軍更是一籌莫展,無法盡殲塔利班。這樣的天然現實不會因人力改變,塔利班則竭盡所能利用這樣的地理環境,支撐其將持久戰打下去。

第二,塔利班仍有一部分民心,不僅有宗教極端分子追隨,還得到了南部普什圖人的支持,有相當的社會基礎。如前所述,塔利班帶有一定的普什圖民族主義色彩,受到起碼一部分普什圖人的強烈支持。這些人是塔利班的基本盤。有了這些民心民意,塔利班就有了堅持不懈的源泉,無論物質補給、兵源補給還是情報支持,塔利班都可從中獲得。另外,塔利班曾控制阿富汗數年之久,有一定的執政經驗,並非基地組織那樣純粹的恐怖分子,也會發展民生、維持治安等,這就讓他們可以在基層統治下去。還有諷刺的一點是,塔利班比阿富汗現政府要清廉,這很大程度和宗教極端主義重視清規戒律有關。當然,並不是說塔利班不腐敗,只是相對現政權腐敗較輕。

第三,塔利班有多股外部勢力的暗中支持或對其存在的默許。911之後,與塔利班親密的沙特、巴基斯坦等國雖迅速宣布與塔利班劃清界限,但是實際上仍然對其有所同情和支持。尤其是巴基斯坦,巴基斯坦內部有很多同情極端主義和普什圖民族主義的力量,如其重要機構「三軍情報局」,就有成員為塔利班提供情報信息。塔利班利用巴基斯坦內部的權力鬥爭,獲取其中一方甚至多方的各種好處。而國際上的一些伊斯蘭原教旨勢力也或多或少在為塔利班提供幫助,這些幫助雖不是官方的,但是對處境艱難的塔利班也很重要。

而阿富汗作為連接中亞、南亞、中東的戰略要地,也是大國博弈的賽場。美國為首的聯軍入侵阿富汗,自然讓中國和俄羅斯非常警惕。雖然名義上各國為打擊恐怖主義宣布合作,並且中俄都有打擊恐怖主義的實際需求,但在現實操作上,各方都以自己的利益作為優先考量。這就決定了中俄不可能全力支持美國的反恐戰爭,在對待塔利班的問題上也各有保留。還有,塔利班並非中俄政府列明的恐怖主義組織(基地組織則是),與其談判溝通是各方心知肚明也都互相默許的事。所以塔利班能夠在大國夾縫中閃轉騰挪。

第四,阿富汗政府軍戰鬥力的低下與阿富汗政府的腐敗。美國為首的聯軍在完成主要戰鬥後撤走了大部分作戰部隊, 2003年爆發的伊拉克戰爭又分散了美國的注意力,所以日常與塔利班交手的任務由阿富汗政府軍承擔。而政府軍雖經聯軍培訓,還往往有聯軍顧問指導,但戰鬥力仍十分低下。在早些年甚至還有政府軍集體叛變、突然襲擊一起值守的聯軍士兵事件。他們面對塔利班,戰鬥技能和戰鬥意志都堪憂,能維持現狀已屬不易,想全殲塔利班就強其所難了。

而阿富汗現政府的腐敗,也讓政權合法性存疑和民意支持低迷,不能凝聚人心和高效打擊塔利班。其實阿富汗現政府的腐敗無能並不特殊,是許多欠發達國家的通病,何況阿富汗這種飽經戰火蹂躪、一貧如洗的國家。

第五,阿富汗存在著複雜的社會矛盾,執政集團及各地利益集團之間存在嚴重分歧與激烈博弈,讓塔利班得以自保和利用。阿富汗人包括普什圖族、哈扎拉族、塔吉克族、烏茲別克族、土庫曼族等多個民族,宗教也分伊斯蘭遜尼派和什葉派,這些民族和宗教有著各自的利益,背後也有不同的外部支持者,他們之間勾心鬥角,互相爭權奪利。他們不會擰成一股繩對抗塔利班,甚至會為自身利益和塔利班暗通款曲。2019年阿富汗大選,敗選者拒絕接受選舉結果,不承認民選總統的合法性,就證明了這種衝突的激烈。

阿富汗也是一個部落色彩極為濃厚的國家,國內有大大小小許多部落,這些部落首先考慮的不是國家利益和中央政府的指令,而是自身部族和所在地方的利益。西方扶持的阿富汗中央政府曾一度想建立中央集權的制度,但是以失敗告終,就證明了地方部落勢力的強大。現在的阿富汗政府不得不更多照顧地方的利益與聲音,無法協調一致剿滅塔利班。相反,如果把哪些部落逼急了,他們完全可能投靠塔利班。塔利班也會利用這些矛盾,挑撥各民族各派系、中央與部落的關係,以實現自保甚至反攻。

第六,聯軍逐步撤出阿富汗,塔利班受到的軍事打擊和壓力大大減小。美國為首的聯軍出兵阿富汗,本身就是不合國際法的侵略行為。雖然事出有因,也可以理解為一種自衛反擊,但是仍舊被包括許多美國民眾在內的世界各國部分人士譴責為霸權主義和強權政治行徑。美軍等聯軍駐紮在阿富汗面臨巨大的道德壓力。還有美國等西方各出兵國家軍費負擔很大,而時常出現的人員傷亡更讓在乎人命的發達國家憂慮。何況美軍已完成摧毀基地組織在塔利班的據點、擊垮塔利班政權的目的,再繼續介入阿富汗內政已無必要。雖然有人權主義者認為西方國家干預可以促進阿富汗人權進程,但是同樣有很多人譴責西方的入侵帶來巨大傷害包括平民死傷,權衡利弊還是撤軍的好。平心而論,駐阿聯軍軍紀尚可,但在阿富汗實際上享有治外法權等各種特權,執行任務時時常誤傷平民(也有故意射殺平民的惡性事件),還發生過褻瀆《古蘭經》等事件,阿富汗人並不喜歡別國軍隊駐紮在他們的國土上。

最終從阿富汗撤軍可以說是美國為首的聯軍出兵前就已決定的事,戰爭告一段落後,奧巴馬、特朗普、拜登都提出過不同的撤軍計劃表,有爭議的只是怎麼撤何時撤,而不是撤不撤。聯軍撤走後,塔利班自然可以緩過來,繼續與阿富汗政府分庭抗禮。但即便聯軍不撤,也難以徹底消滅塔利班。不過,聯軍還會留下一些顧問、訓練人員及文職人員,負責培訓阿富汗政府軍。

(三)塔利班和阿富汗的未來

根據以上所述,顯然塔利班在阿富汗有著深厚的社會根基,其能夠存在是多種因素共同作用的結果。在可預見的未來,塔利班沒有被徹底消滅的可能,其將與阿富汗政府長期分庭抗禮,割據一方。

但這不意味著塔利班的處境和阿富汗的局勢不會發生變化。自聯軍佔領阿富汗、戰後重建開始以來,阿富汗的政治、經濟、文化、教育等都在不斷發展變化中。例如,新政府大力推動女性權利保障,婦女受教育權得到實現,適齡婦女入學率大大增加,女性參政也不再新鮮。外國投資和先進技術也逐漸引入阿富汗,經濟現代化逐步實現。這些都衝擊著阿富汗傳統的社會基礎,也影響著塔利班政權的價值取向。如果塔利班再抱著傳統教義故步自封,那會越來越喪失民眾的支持,被掃進歷史的垃圾堆。塔利班在這些方面被迫做出改變,如不再那麽強烈反對婦女解放、普及現代教育和發展科學技術。

在對待國際關係上,塔利班其實一直是務實主義者。塔利班雖然敵視西方文化,但是並不像基地組織和後來興起的「伊斯蘭國」那樣將西方視為死敵。即便在美國入侵阿富汗之後至今,塔利班多次和美國進行和平談判。在對待中俄方面,塔利班也釋出善意,例如不與「東突」和車臣武裝合作以免觸怒中俄。中方與俄方也在塔利班與政府及西方談判時從中斡旋,塔利班高層多次訪問北京已經不是秘密。在未來,塔利班會繼續這樣的親善中俄的政策,並且爭取伊斯蘭世界的同情,為塔利班爭取寬鬆的外部環境。

不過,如今國際形勢有所變化,伊斯蘭原教旨主義等宗教極端勢力和西方白人極右翼民粹主義泛濫,為塔利班與西方的和談、與政府的和解增添了不少變數。

塔利班在近期加強了攻勢,既在情理之中,又有些出乎意料。情理之中是因為美軍撤軍加快,塔利班知道美軍將離而有恃無恐。但攻勢如此猛烈、造成傷亡如此慘重(據前總統卡爾扎伊說,每天就有200-600名阿富汗人被殺),還是頗出乎筆者預料。這輪攻勢當然不至於使阿富汗政府軍徹底被擊垮,但足以令之傷筋動骨,本來就不穩的中央政權也被動搖。政府軍拙劣的應對能力再次證明了其戰鬥力的不堪。塔利班還攻入了以前是反塔利班勢力的大本營北部地區,就更有震撼性。這些跡象表明塔利班的確有一定可能最終戰勝中央政府,重返喀布爾。但筆者並不認為塔利班的進軍聲勢能夠一直持續下去,因為阿政府建立運轉多年,已頗有根基,政府軍也多由原與塔利班有血仇的反塔聯盟成員組成,占阿認可半數以上的非普什圖族更是普遍恐懼和反對塔利班統治,美國等聯軍在阿富汗投入的裝備、訓練也頗多,阿政府軍實力沒有到被打的完全無還手之力的程度。當塔利班越接近喀布爾等政府軍控制的核心區域,戰況將日趨激烈,那時塔利班想必已不像這些日子那般高歌猛進了。

長期來看阿富汗政治軍事形勢演變的最大可能是,塔利班與政府軍還將長期繼續打打談談,相互默認對方的存在。塔利班擁有的社會基礎使其很難被通過軍事手段消滅,況且聯軍主力已經撤軍,通過和談最終塔利班成為聯合政府的一部分,並允許其保有一些區域的實際控制權,是未來對各方都相對較好的一個結果。只是,各方達成和平的意願有多強,能否為和平與和解做出妥協和保持克制,還是一個未知數。近期爆發的激烈衝突就證明,阿富汗的和平依舊遙遙無期,暴力仍將在這片飽受苦難的土地上肆虐。
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