中國可以用循序漸進的方式建立民主制度
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中國可以用循序漸進的方式建立民主制度
由 左翼反共人士 » 2018年7月14日
作者 徐政龍
人類社會發展的總趨勢是從野蠻走向文明。文明的標誌，表現為兩個方面，壹是社會形態按人權從低級到高級發展，依次經歷原始社會、奴隸社會、專制社會、民主社會，以後將進入更高級的社會形態。二是科學技術從低級到高級發展，也即生產力從低級到高級發展。在人權發展方面，已經經歷了原始社會、奴隸社會、專制社會，許多國家已經進入民主社會。中國正處於由專制社會向民主社會轉化的時期，稱為社會轉型期，台灣先走了壹步。社會轉型不是輕易的事情，由於壹個社會裡，各部分人所處的經濟狀態不同，對民主的訴求也不同。總體來說，專制體制的既得利益者將頑固地捍衛專制體制，極力反對民主化自由化；經濟狀態達到小康或富裕的壹部分人，已經不滿足於經濟現狀，向著人權的更高層次挺進，當家作主的慾望強烈，極力要求社會實現民主化自由化；處於溫飽水平甚至還處於貧窮狀態的壹部分人，希望打倒富人，剝奪富人財富，然後按貧窮程度分給窮人，對政治體制改革的訴求較低，僅僅企盼出現大救星式的領袖人物，民主慾望較弱。
1.讓壹部分先民主起來的理論
「中國不能民主」、「民主不適於華人社會」、「中國的文化傳統不適合民主」的說法早已存在，直到台灣實現了完全西方化的民主，這些說法才被掃進了歷史的垃圾堆。
「讓壹部分人先民主起來」這壹說法，早有人說過，不知是誰最早提出來的？這壹說法大概借用了鄧小平「讓壹部分人先富裕起來」的說法。既然可以「讓壹部分人先富裕起來」，為何不可以「讓壹部分人先民主起來」呢？大概有人先在大腦中出現靈感而閃現的壹點思想火花，被人發揚光大以致星火燎原，經過許多人智慧的加工逐漸升級，而逐漸成熟。
1.1「讓壹部分人先富裕起來」的意義
在毛澤東時代，人們把「共同富裕」理解得太簡單，以為要共同富裕就必須實行集體所有制、全民所有制，全社會吃大鍋飯，實行能者不多勞、多勞不多得，勤懶智愚壹個樣，不分貢獻大小，壹律按統壹規定分配勞動成果，這種體制對於弱勢群體來說很公平，但是扼殺了勞動者的積極性，實際上是共同貧窮。當時的改革家胡耀邦等提出了勤勞致富的口號，萬里、趙紫陽等在農村按照農民的願望實行田地承包和單幹政策，從而迅速實現了「有飯吃」。鄧小平針對當時壹些人的質疑，提出了「讓壹部分人先富裕起來」的口號，被壹些人認為「背叛了毛主席共同富裕的社會主義道路」。
很明顯，共同富裕，不是平均富裕。共同富裕是社會的終極目標，而不是即時目標。要實現共同富裕，只能「讓壹部分人先富裕起來」，讓先富者帶領后富者，然後趨向共同富裕。壹個社會，任何時候不可能實現平均富裕。社會永遠是競爭社會。競爭是人類進化的動力，也是社會進化的動力。社會成員總是存在著勤勞與懶惰、聰明與愚笨、先進與落後的關係，對社會的貢獻有大有小。國家的制度與政策應該鼓勵正當競爭，使勤勞、聰明、先進者生存發展，使懶惰、愚笨、落後者淘汰，人類社會才不斷朝著先進和文明的方向發展。平均分配的原則違反了優勝劣汰的自然法則，因而，原則本身就被淘汰。
鄧小平的話也決不意味著讓官員、黨員們先富裕起來，更不意味著讓貪官們先富裕起來，而是胡耀邦所倡導的勤勞致富。貪官們通過貪污、受賄、揮霍途徑致富，應當受到法律制裁。
1.2「讓壹部分人先民主起來」的理論
（1）民主是社會發展的必由之路
人類社會發展是有規律的，總是由野蠻社會走向文明社會，野蠻與文明的社會標誌是人權和科學技術。到目前為止，還沒有發現人類社會發展的規律比這條規律更完整的表達。
按照人類社會文明的內容，人類社會發展要經過原始社會、奴隸社會、專制社會、民主社會、全民社會五個歷史階段，伴隨著科學技術從低級向高級發展。目前正在進入或已經進入社會的第四個歷史階段—民主社會。全民社會這壹名稱是暫定的（讀者可以起壹個更確切的名詞），作為人類社會文明發展的最高階段，也是終極目標，是趨於理想社會的漸近線。
民主社會的制度標誌是「憲政法治，多黨競選，三權制衡，平等自由，公民社會，軍隊國家化」。
公民享受著法律賦予的基本權利，同時承擔著法律賦予的基本義務和責任，權利和義務、責任相統壹。公民不僅享受賦予的權力，也享受放棄權利的自由權。
對於「民主」這種權力，公民有享受的權力，也有放棄的權力和反對的權力，這屬於自由權。目前，對於民主制度的討論中，確實存在著反民主的派別，認為中國不能實行民主。而擁護民主的人則堅決反對專制，極力擁護民主。看來，民主派和專制派是無法統壹的，只能暫時分道揚鑣。
同時，社會上極大多數人對民主和專制無所謂，認為吃飯最重要。這部分人有民主就享受民主，有專制就享受專制。認為民主和專制各有利弊。
通過研究，學者們發現：壹高度專制國家的政局是穩定的，猶如壹座監獄，教育和科學技術落後，迷信盛行，大多專制國家國弱民窮；二高度民主國家的政局也是穩定的，人民享受平等自由，大多民主國家的教育和科學技術發達，國強民富；③專制國家的後期向民主國家的轉型期間，存在壹個危險期，由於民主派和專制派的鬥爭，造成社會的不穩定，從而造成經濟發展的不穩定，高速發展和嚴重倒退都有可能。四少數國家出現反常現象，壹些石油資源豐富的專制國家，經濟發展也很快，例如，過去的利比亞；壹些資源貧乏、人口眾多的民主國家，經濟發展也很慢，例如印度。
專制向民主的發展是人類社會狀態發展的必然規律。但是，這種狀態發展，存在著專制勢力的阻礙作用，同時，壹些剛轉型的新興民主國家裡的公民，由於習慣於原先的專制體制生活，尚未建立民主意識和公民意識，不懂如何行使公民權力。因而，有可能帶來政局不穩定，造成經濟發展滯后。
（2）民主是人類的心理需求
馬斯洛需求層次理論（Maslow's hierarchy of needs），亦稱「基本需求層次理論」，是行為科學的理論之壹，由美國心理學家亞伯拉罕·馬斯洛於1943年在《人類激勵理論》論文中所提出。
馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實現需求五類，依次由較低層次到較高層次排列。
壹五種需要象階梯壹樣從低到高，按層次逐級遞升，但這樣次序不是完全固定的，可以變化，也有種種例外情況。
二需求層次理論有兩個基本出發點，壹是人人都有需要，某層需要獲得滿足后，另壹層需要才出現；二是在多種需要未獲滿足前，首先滿足當前的迫切需要；該需要滿足后，後面的需要才顯示出其激勵作用。
③壹般來說，某壹層次的需要相對滿足了，就會向高壹層次發展，追求更高壹層次的需要就成為驅使行為的動力。相應的，獲得基本滿足的需要就不再是壹股激勵力量。
四五種需要可以分為兩級，其中生理上的需要、安全上的需要和感情上的需要都屬於低壹級的需要，這些需要通過外部條件就可以滿足；而尊重的需要和自我實現的需要是高級需要，他們是通過內部因素才能滿足，而且壹個人對尊重和自我實現的需要是無止境的。同壹時期，壹個人可能有幾種需要，但每壹時期總有壹種需要佔支配地位，對行為起決定作用。任何壹種需要都不會因為更高層次需要的發展而消失。各層次的需要相互依賴和重疊，高層次的需要發展后，低層次的需要仍然存在，只是對行為影響的程度大大減小。
伍馬斯洛和其他的行為心理學家都認為，壹個國家多數人的需要層次結構，是同這個國家的經濟發展水平、科技發展水平、文化和人民受教育的程度直接相關的。在不發達國家，生理需要和安全需要佔主導的人數比例較大，而高級需要佔主導的人數比例較小；在發達國家，則剛好相反。
入黨首先是歸屬需求，其次是自我實現需求。民主是人類需求中的高級需求，歸於「自我實現」壹層的需求。
在中國這麼壹個經濟發展水平較低的發展中國家，由於較低層次的慾望得不到滿足，公民的民主需求的人數比率較當今西方發達國家為低，民主的慾望水平也較低，但隨著較低慾望的滿足，民主慾望也在提高。美國獨立時期，民主需求的人數比率也較低，民主慾望水平也較低，只有富裕階層的人有民主需求，隨著經濟水平的提高，美國公民的民主慾望也提高，婦女擁有選舉權，黑人也擁有選舉權，而今，全體公民都享有民主的權力，民主需求得到滿足，反而使美國人對民主的需求降低，缺乏為民主而奮鬥的動力，從而表現為美國人對民主的不滿感（許多中國人可以大量找到美國人諷刺西方民主的眾多理論，就是這個道理）。美國人實現人人享受民主權力后，接著是追求超越的需要，向更高的需求層次挺進。
（3）讓壹部分人先民主起來的必要性
當今的中國社會，每壹個人實現了的需求是不平衡的，有壹小部分人正在追求小康目標，實現歸屬與愛的需求，沒有民主慾望或民主慾望較低。有的人達到了小康水平，已經實現了生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求，正在實現或享受尊重的需求，把自我實現當作下壹個追求的目標。有的人達到了富裕程度，滿足了生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求，接著正在追求自我實現的需求，即追求民主，希望自己當家作主，擺脫受人擺布的局面。
對於實現了不同需求層次的人，追求民主的慾望不同，所以，如果社會給予每壹個人以相同的民主權力，不能同時滿足每壹個人的當務之急的需求。壹個文化程度低，正在追求溫飽的人，其首要任務是有飯吃、有衣穿，有房屋住，這就需要有壹個職業；對於博士教授研究員，滿足了各項需求，只有自我實現不能滿足，只有自己的才華無法施展的感覺，就需要追求當家作主的慾望，想要當市長、省長、部長、總理、總統或議員。
（4）民主和平等的區別對待
眾所周知，美國獨立后，就已經實現了民主，但壹人壹票制的平等選舉權卻到1970年代才完全實現。在這漫長的時間內，美國社會裡並沒有人人享受平等的政治權力，平等是追求民主的人們通過奮鬥壹步壹步地實現的，社會沒有必要給不需要民主的人白送民主的權力。
中國也可以學習美國，讓追求民主、平等、自由的人首先享受這些權力，讓那些不追求民主、平等、自由的人不享受這些權力，給予棄權的自由；更要讓那些反對民主、自由、平等的人不享受這些權力。對於侵犯別人人權的人，要剝奪他們的這些權力。
人生而平等，在選舉總統時，實行壹人壹票制，具有平均主義意義的平等觀，但不具有按能力和需求分配的平等觀。壹個博士懂政治，苦苦追求民主自由，在政治上能夠發揮較大的作用。而壹個白癡連壹個字都認識，根本不懂政治，也不需要民主，卻硬要送給他壹張選票，這樣的選票對於選舉起不到正面作用。顯然，白癡連民主的權力都不需要，要白癡投票選舉總統，即使發了選票，也要別人代選。
民主的權力只能讓需要民主的人享受。所以，不同的人享受不同的民主權力。這就要求讓壹部分人先民主起來。
那麼讓誰先民主起來呢？當然是讓那些需要民主、擁護民主、追求民主的人先民主起來。選舉時，只要讓擁有選舉權的公民自己報名，設置壹些關卡，例如，需要付壹元錢購買壹張選票，以支付紙張、印刷和手續費。壹些認為民主選舉毫無意義的人覺得不合算，就放棄選舉權。購買選票並投票的人也會對選舉鄭重其事起來。
2.民主選舉方式的設想
2.1選民資格不平等的設計
民主選舉時，發選票可以多樣化，既要做到每個公民有權，又要做到按需分配、按能分配、按履行義務分配、按貢獻分配。比如，分紅藍色的選民資格，分別屬於精英和大眾兩類，精英歸紅色，大眾歸藍色（或反之）。每壹個公民的選民資格不等，每人選票張數和等級不等。
壹個選民可以按資格和自願任意選擇選票顏色，但不同時擁有紅色選票和藍色選票。
紅色和藍色的兩種權力，是壹種制衡機制，使民主權力受理性思維的支配，以消除大眾貪慾和精英貪慾，有利於國家、有利於長遠和全局。
2.2兩種選民資格設計
議院分為參議院和眾議院。
（1）精英（紅色）選民
參議院就是精英院，議員由精英（紅色）選民選舉產生。精英選民壹律從專業人員中選舉、選擇。選民除了自由報名外，必須達到壹定資格，比如憑學歷、學位、專業資格，現職政府官員不得擔任，但曾經擔任過行政職務而目前沒有擔任行政職務滿1年及以上的公民，曾任的行政職務級別可抵專業資格，如處級等於中級職稱，廳級等於副高級，省部級及以上等於高級等等。要當選精英院議員，壹律通過過關考試獲得候選人資格，要求作競選演說、發表文章、答辯、辯論，作信譽調查，公布私人財產等，最後通過投票選舉選出精英院議員。
精英選民，最低學歷不得低於大學專科畢業，助教以上職稱級別。
精英選民資格分級別：比如，除了自願報名，按學歷學位分級別，在選舉時，選票張數和級別不同。比如，大學專科畢業、助教（較高者）有2張選票——鄉鎮級、縣級；大學本科本科、講師有3張選票——鄉鎮級、縣級、地市級；碩士、副教授（較高者）有4張選票——鄉鎮級、縣級、地市級、省級；博士教授（較高者）有5張選票——全國各級。還按貢獻大小分配壹部分選票。
（2）大眾（藍色）選民
眾議院就是大眾院，議員由大眾（藍色）選民組成，選民資格不分學歷、學位、專業、行業，要求自己報名申請。議員候選人由大眾（藍色）選民中產生，資格可以由黨派或團體推薦，也可自薦。眾議院議員可以代表普通公民或選區選民說話。選舉時，按選區或行業要求，壹般要求作競選演說。最後由選區投票產生大眾院議員。選票的發放也不要平均分配，那些對國家貢獻大的人、懂政治的人、履行法律規定的義務特別好的人，可以擁有幾張選票。
大眾選民資格分級別：比方說，對於藍色選民，交稅1000元以下，發1張選票——鄉鎮級；交稅1000元以上，1萬元以下，發2張選票——鄉鎮級、縣級；交稅1萬元以上，10萬元以下，發3張選票——鄉鎮級、縣級、地市級；交稅10萬元以上，100萬元以下，發四張選票——鄉鎮級、縣級、地市級、省級；交稅100萬元以上者，發5張選票，全國各級選票。
偷稅漏稅逃稅者，降級。
見義勇為的英雄、烈士家屬、特殊貢獻者、先進工作者、勞動模範等按等級加票並升級。
（3）候選人當選資格
參議院議員要通過同級選區紅色選民投票選舉獲勝，眾議院議員要通過同級選區藍色選民選舉獲勝。政府官員當選要通過同級兩色選民選舉同時獲勝，即既要獲得精英選民的通過，又要獲得大眾選民的通過。
（4）議案、法案通過條件
必須由民主決策的政策、政府法令、國家或地方法律要獲得精英院、大眾院的同時通過。
3.平等民主的實現步驟
3.1先實行民主后實行平等
以美國為例的現代民主國家，都是先在富人社會、上層社會實現民主，即所謂的「資產階級民主」， 然後擴展到中層社會實行民主，最後在全體大眾中實行人人平等的民主，婦女和黑人擁有選舉權，即全體公民的平等民主。社會也從此進入民主社會和公民社會。自從1776年7月4日美國獨立實行民主開始，到1970年代實現人人平等的民主，大約經歷了200年的歷史。可見，民主這個概念，實際上是人的需求的壹個高級層次。在中國社會，要實現民主，如果提倡壹步到位的人人平等的民主，有點困難。目前，壹些人已經成為富人、資產者，壹些人依然處於蒙昧狀態，溫飽不能保障的階段，無論是經濟上的富裕還是智力、文化、知識、政治覺悟都達不到當家作主的程度。
為此，民主只能先在富人社會、上層社會、知識精英組成的中層社會實行起來，以先民主者帶動全體公民壹起實現人人平等的民主，然而進入民主社會和公民社會。民主發展可以跟經濟發展基本同步並適當快壹些。
美國實現人人平等的民主用了200年的歷程，那麼，中國實現民主的歷程是否可以縮短到20年呢？即從現在起，先按照上述設想在上層和中層社會中先實行從基層到中央的選舉，然後每壹次選舉，都逐漸降低選民層次，經過20年的時間，實現人人平等的民主。上層、中層的民主選舉可以保證國家的安定團結，確保選舉出的議員和政府官員的質量，又可以為全民的民主實踐積累豐富的經驗，併為平民樹立民主的榜樣。這是壹個從專制到民主的過渡階段。有了美國等西方國家和中國台灣的民主作為中國大陸民主的典範，中國實現民主不必走美國那麼長道路，中國的民主歷程可以大大縮短，並能建立壹個比西方民主更優越的民主制度。
3.2讓需要民主者通過努力爭取民主
美國的人權、民主、平等、自由的權力，不是美國政府的恩賜，不是華盛頓的恩賜，也不是哪個黨派的恩賜，而是美國人民爭取了200年的歷史得來的。同樣，中國的統治者也從來沒有給人民恩賜過民主。即使在台灣，蔣經國准予實現民主，也是台灣人民經過了長期的鬥爭，通過同蔣介石、蔣經國和國民黨的討價還價，最後蔣經國被人民屈服才實現了民主。蔣經國是明君，在壹波又壹波的民主浪潮面前被迫承認：民主是歷史潮流，順之則昌，逆之則亡。
在現代社會，想壹家世襲皇權和壹黨永遠執政的企圖，只能落得蘇東的下場，亡黨亡國，自取滅亡。
人人平等的權力既是天賜的權力又是需要通過鬥爭才能爭取得來的，不會是黨賜的，不爭取者不得權，是人類社會的競爭法則。所以，誰不要民主權力，誰就沒有民主權力。誰要民主權力，誰就去爭取、去奮鬥。白送民主權力，是權力的浪費。白得民主權力的人，根本不珍惜民主權力。自由民主和集權專制是人類歷史上永恆的博弈。但是，歷史發展的總體規律是民主趨於勝利，專制趨於失敗，民主戰勝專制。由部分人的民主到全體公民的平等民主，也是壹個長期奮鬥的過程。
結論
民主是人類社會的偉大理想，也是人類社會普遍通行的價值觀念，是人權的內容之壹。但是，由於社會上每壹個人的需求達到的層次不同，對待民主的態度不同。有的人迫切，有的人隨便，有的人反對。所以，「讓壹部分人先民主起來」是實現民主的理想步驟，即讓迫切需要民主又善於民主的人先實行民主，讓反對民主、放棄民主和不善於民主的人暫緩壹步實行民主；先在富人階層、精英階層社會先實行民主，在普通大眾中后實行民主；讓城市先實行民主，再在鄉村實行民主。民主的選舉權暫時在富人、精英階層多壹些，經過大約20年的政治體制改革，達到人人平等的民主選舉。
人類社會發展的總趨勢是從野蠻走向文明。文明的標誌，表現為兩個方面，壹是社會形態按人權從低級到高級發展，依次經歷原始社會、奴隸社會、專制社會、民主社會，以後將進入更高級的社會形態。二是科學技術從低級到高級發展，也即生產力從低級到高級發展。在人權發展方面，已經經歷了原始社會、奴隸社會、專制社會，許多國家已經進入民主社會。中國正處於由專制社會向民主社會轉化的時期，稱為社會轉型期，台灣先走了壹步。社會轉型不是輕易的事情，由於壹個社會裡，各部分人所處的經濟狀態不同，對民主的訴求也不同。總體來說，專制體制的既得利益者將頑固地捍衛專制體制，極力反對民主化自由化；經濟狀態達到小康或富裕的壹部分人，已經不滿足於經濟現狀，向著人權的更高層次挺進，當家作主的慾望強烈，極力要求社會實現民主化自由化；處於溫飽水平甚至還處於貧窮狀態的壹部分人，希望打倒富人，剝奪富人財富，然後按貧窮程度分給窮人，對政治體制改革的訴求較低，僅僅企盼出現大救星式的領袖人物，民主慾望較弱。
1.讓壹部分先民主起來的理論
「中國不能民主」、「民主不適於華人社會」、「中國的文化傳統不適合民主」的說法早已存在，直到台灣實現了完全西方化的民主，這些說法才被掃進了歷史的垃圾堆。
「讓壹部分人先民主起來」這壹說法，早有人說過，不知是誰最早提出來的？這壹說法大概借用了鄧小平「讓壹部分人先富裕起來」的說法。既然可以「讓壹部分人先富裕起來」，為何不可以「讓壹部分人先民主起來」呢？大概有人先在大腦中出現靈感而閃現的壹點思想火花，被人發揚光大以致星火燎原，經過許多人智慧的加工逐漸升級，而逐漸成熟。
1.1「讓壹部分人先富裕起來」的意義
在毛澤東時代，人們把「共同富裕」理解得太簡單，以為要共同富裕就必須實行集體所有制、全民所有制，全社會吃大鍋飯，實行能者不多勞、多勞不多得，勤懶智愚壹個樣，不分貢獻大小，壹律按統壹規定分配勞動成果，這種體制對於弱勢群體來說很公平，但是扼殺了勞動者的積極性，實際上是共同貧窮。當時的改革家胡耀邦等提出了勤勞致富的口號，萬里、趙紫陽等在農村按照農民的願望實行田地承包和單幹政策，從而迅速實現了「有飯吃」。鄧小平針對當時壹些人的質疑，提出了「讓壹部分人先富裕起來」的口號，被壹些人認為「背叛了毛主席共同富裕的社會主義道路」。
很明顯，共同富裕，不是平均富裕。共同富裕是社會的終極目標，而不是即時目標。要實現共同富裕，只能「讓壹部分人先富裕起來」，讓先富者帶領后富者，然後趨向共同富裕。壹個社會，任何時候不可能實現平均富裕。社會永遠是競爭社會。競爭是人類進化的動力，也是社會進化的動力。社會成員總是存在著勤勞與懶惰、聰明與愚笨、先進與落後的關係，對社會的貢獻有大有小。國家的制度與政策應該鼓勵正當競爭，使勤勞、聰明、先進者生存發展，使懶惰、愚笨、落後者淘汰，人類社會才不斷朝著先進和文明的方向發展。平均分配的原則違反了優勝劣汰的自然法則，因而，原則本身就被淘汰。
鄧小平的話也決不意味著讓官員、黨員們先富裕起來，更不意味著讓貪官們先富裕起來，而是胡耀邦所倡導的勤勞致富。貪官們通過貪污、受賄、揮霍途徑致富，應當受到法律制裁。
1.2「讓壹部分人先民主起來」的理論
（1）民主是社會發展的必由之路
人類社會發展是有規律的，總是由野蠻社會走向文明社會，野蠻與文明的社會標誌是人權和科學技術。到目前為止，還沒有發現人類社會發展的規律比這條規律更完整的表達。
按照人類社會文明的內容，人類社會發展要經過原始社會、奴隸社會、專制社會、民主社會、全民社會五個歷史階段，伴隨著科學技術從低級向高級發展。目前正在進入或已經進入社會的第四個歷史階段—民主社會。全民社會這壹名稱是暫定的（讀者可以起壹個更確切的名詞），作為人類社會文明發展的最高階段，也是終極目標，是趨於理想社會的漸近線。
民主社會的制度標誌是「憲政法治，多黨競選，三權制衡，平等自由，公民社會，軍隊國家化」。
公民享受著法律賦予的基本權利，同時承擔著法律賦予的基本義務和責任，權利和義務、責任相統壹。公民不僅享受賦予的權力，也享受放棄權利的自由權。
對於「民主」這種權力，公民有享受的權力，也有放棄的權力和反對的權力，這屬於自由權。目前，對於民主制度的討論中，確實存在著反民主的派別，認為中國不能實行民主。而擁護民主的人則堅決反對專制，極力擁護民主。看來，民主派和專制派是無法統壹的，只能暫時分道揚鑣。
同時，社會上極大多數人對民主和專制無所謂，認為吃飯最重要。這部分人有民主就享受民主，有專制就享受專制。認為民主和專制各有利弊。
通過研究，學者們發現：壹高度專制國家的政局是穩定的，猶如壹座監獄，教育和科學技術落後，迷信盛行，大多專制國家國弱民窮；二高度民主國家的政局也是穩定的，人民享受平等自由，大多民主國家的教育和科學技術發達，國強民富；③專制國家的後期向民主國家的轉型期間，存在壹個危險期，由於民主派和專制派的鬥爭，造成社會的不穩定，從而造成經濟發展的不穩定，高速發展和嚴重倒退都有可能。四少數國家出現反常現象，壹些石油資源豐富的專制國家，經濟發展也很快，例如，過去的利比亞；壹些資源貧乏、人口眾多的民主國家，經濟發展也很慢，例如印度。
專制向民主的發展是人類社會狀態發展的必然規律。但是，這種狀態發展，存在著專制勢力的阻礙作用，同時，壹些剛轉型的新興民主國家裡的公民，由於習慣於原先的專制體制生活，尚未建立民主意識和公民意識，不懂如何行使公民權力。因而，有可能帶來政局不穩定，造成經濟發展滯后。
（2）民主是人類的心理需求
馬斯洛需求層次理論（Maslow's hierarchy of needs），亦稱「基本需求層次理論」，是行為科學的理論之壹，由美國心理學家亞伯拉罕·馬斯洛於1943年在《人類激勵理論》論文中所提出。
馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實現需求五類，依次由較低層次到較高層次排列。
壹五種需要象階梯壹樣從低到高，按層次逐級遞升，但這樣次序不是完全固定的，可以變化，也有種種例外情況。
二需求層次理論有兩個基本出發點，壹是人人都有需要，某層需要獲得滿足后，另壹層需要才出現；二是在多種需要未獲滿足前，首先滿足當前的迫切需要；該需要滿足后，後面的需要才顯示出其激勵作用。
③壹般來說，某壹層次的需要相對滿足了，就會向高壹層次發展，追求更高壹層次的需要就成為驅使行為的動力。相應的，獲得基本滿足的需要就不再是壹股激勵力量。
四五種需要可以分為兩級，其中生理上的需要、安全上的需要和感情上的需要都屬於低壹級的需要，這些需要通過外部條件就可以滿足；而尊重的需要和自我實現的需要是高級需要，他們是通過內部因素才能滿足，而且壹個人對尊重和自我實現的需要是無止境的。同壹時期，壹個人可能有幾種需要，但每壹時期總有壹種需要佔支配地位，對行為起決定作用。任何壹種需要都不會因為更高層次需要的發展而消失。各層次的需要相互依賴和重疊，高層次的需要發展后，低層次的需要仍然存在，只是對行為影響的程度大大減小。
伍馬斯洛和其他的行為心理學家都認為，壹個國家多數人的需要層次結構，是同這個國家的經濟發展水平、科技發展水平、文化和人民受教育的程度直接相關的。在不發達國家，生理需要和安全需要佔主導的人數比例較大，而高級需要佔主導的人數比例較小；在發達國家，則剛好相反。
入黨首先是歸屬需求，其次是自我實現需求。民主是人類需求中的高級需求，歸於「自我實現」壹層的需求。
在中國這麼壹個經濟發展水平較低的發展中國家，由於較低層次的慾望得不到滿足，公民的民主需求的人數比率較當今西方發達國家為低，民主的慾望水平也較低，但隨著較低慾望的滿足，民主慾望也在提高。美國獨立時期，民主需求的人數比率也較低，民主慾望水平也較低，只有富裕階層的人有民主需求，隨著經濟水平的提高，美國公民的民主慾望也提高，婦女擁有選舉權，黑人也擁有選舉權，而今，全體公民都享有民主的權力，民主需求得到滿足，反而使美國人對民主的需求降低，缺乏為民主而奮鬥的動力，從而表現為美國人對民主的不滿感（許多中國人可以大量找到美國人諷刺西方民主的眾多理論，就是這個道理）。美國人實現人人享受民主權力后，接著是追求超越的需要，向更高的需求層次挺進。
（3）讓壹部分人先民主起來的必要性
當今的中國社會，每壹個人實現了的需求是不平衡的，有壹小部分人正在追求小康目標，實現歸屬與愛的需求，沒有民主慾望或民主慾望較低。有的人達到了小康水平，已經實現了生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求，正在實現或享受尊重的需求，把自我實現當作下壹個追求的目標。有的人達到了富裕程度，滿足了生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求，接著正在追求自我實現的需求，即追求民主，希望自己當家作主，擺脫受人擺布的局面。
對於實現了不同需求層次的人，追求民主的慾望不同，所以，如果社會給予每壹個人以相同的民主權力，不能同時滿足每壹個人的當務之急的需求。壹個文化程度低，正在追求溫飽的人，其首要任務是有飯吃、有衣穿，有房屋住，這就需要有壹個職業；對於博士教授研究員，滿足了各項需求，只有自我實現不能滿足，只有自己的才華無法施展的感覺，就需要追求當家作主的慾望，想要當市長、省長、部長、總理、總統或議員。
（4）民主和平等的區別對待
眾所周知，美國獨立后，就已經實現了民主，但壹人壹票制的平等選舉權卻到1970年代才完全實現。在這漫長的時間內，美國社會裡並沒有人人享受平等的政治權力，平等是追求民主的人們通過奮鬥壹步壹步地實現的，社會沒有必要給不需要民主的人白送民主的權力。
中國也可以學習美國，讓追求民主、平等、自由的人首先享受這些權力，讓那些不追求民主、平等、自由的人不享受這些權力，給予棄權的自由；更要讓那些反對民主、自由、平等的人不享受這些權力。對於侵犯別人人權的人，要剝奪他們的這些權力。
人生而平等，在選舉總統時，實行壹人壹票制，具有平均主義意義的平等觀，但不具有按能力和需求分配的平等觀。壹個博士懂政治，苦苦追求民主自由，在政治上能夠發揮較大的作用。而壹個白癡連壹個字都認識，根本不懂政治，也不需要民主，卻硬要送給他壹張選票，這樣的選票對於選舉起不到正面作用。顯然，白癡連民主的權力都不需要，要白癡投票選舉總統，即使發了選票，也要別人代選。
民主的權力只能讓需要民主的人享受。所以，不同的人享受不同的民主權力。這就要求讓壹部分人先民主起來。
那麼讓誰先民主起來呢？當然是讓那些需要民主、擁護民主、追求民主的人先民主起來。選舉時，只要讓擁有選舉權的公民自己報名，設置壹些關卡，例如，需要付壹元錢購買壹張選票，以支付紙張、印刷和手續費。壹些認為民主選舉毫無意義的人覺得不合算，就放棄選舉權。購買選票並投票的人也會對選舉鄭重其事起來。
2.民主選舉方式的設想
2.1選民資格不平等的設計
民主選舉時，發選票可以多樣化，既要做到每個公民有權，又要做到按需分配、按能分配、按履行義務分配、按貢獻分配。比如，分紅藍色的選民資格，分別屬於精英和大眾兩類，精英歸紅色，大眾歸藍色（或反之）。每壹個公民的選民資格不等，每人選票張數和等級不等。
壹個選民可以按資格和自願任意選擇選票顏色，但不同時擁有紅色選票和藍色選票。
紅色和藍色的兩種權力，是壹種制衡機制，使民主權力受理性思維的支配，以消除大眾貪慾和精英貪慾，有利於國家、有利於長遠和全局。
2.2兩種選民資格設計
議院分為參議院和眾議院。
（1）精英（紅色）選民
參議院就是精英院，議員由精英（紅色）選民選舉產生。精英選民壹律從專業人員中選舉、選擇。選民除了自由報名外，必須達到壹定資格，比如憑學歷、學位、專業資格，現職政府官員不得擔任，但曾經擔任過行政職務而目前沒有擔任行政職務滿1年及以上的公民，曾任的行政職務級別可抵專業資格，如處級等於中級職稱，廳級等於副高級，省部級及以上等於高級等等。要當選精英院議員，壹律通過過關考試獲得候選人資格，要求作競選演說、發表文章、答辯、辯論，作信譽調查，公布私人財產等，最後通過投票選舉選出精英院議員。
精英選民，最低學歷不得低於大學專科畢業，助教以上職稱級別。
精英選民資格分級別：比如，除了自願報名，按學歷學位分級別，在選舉時，選票張數和級別不同。比如，大學專科畢業、助教（較高者）有2張選票——鄉鎮級、縣級；大學本科本科、講師有3張選票——鄉鎮級、縣級、地市級；碩士、副教授（較高者）有4張選票——鄉鎮級、縣級、地市級、省級；博士教授（較高者）有5張選票——全國各級。還按貢獻大小分配壹部分選票。
（2）大眾（藍色）選民
眾議院就是大眾院，議員由大眾（藍色）選民組成，選民資格不分學歷、學位、專業、行業，要求自己報名申請。議員候選人由大眾（藍色）選民中產生，資格可以由黨派或團體推薦，也可自薦。眾議院議員可以代表普通公民或選區選民說話。選舉時，按選區或行業要求，壹般要求作競選演說。最後由選區投票產生大眾院議員。選票的發放也不要平均分配，那些對國家貢獻大的人、懂政治的人、履行法律規定的義務特別好的人，可以擁有幾張選票。
大眾選民資格分級別：比方說，對於藍色選民，交稅1000元以下，發1張選票——鄉鎮級；交稅1000元以上，1萬元以下，發2張選票——鄉鎮級、縣級；交稅1萬元以上，10萬元以下，發3張選票——鄉鎮級、縣級、地市級；交稅10萬元以上，100萬元以下，發四張選票——鄉鎮級、縣級、地市級、省級；交稅100萬元以上者，發5張選票，全國各級選票。
偷稅漏稅逃稅者，降級。
見義勇為的英雄、烈士家屬、特殊貢獻者、先進工作者、勞動模範等按等級加票並升級。
（3）候選人當選資格
參議院議員要通過同級選區紅色選民投票選舉獲勝，眾議院議員要通過同級選區藍色選民選舉獲勝。政府官員當選要通過同級兩色選民選舉同時獲勝，即既要獲得精英選民的通過，又要獲得大眾選民的通過。
（4）議案、法案通過條件
必須由民主決策的政策、政府法令、國家或地方法律要獲得精英院、大眾院的同時通過。
3.平等民主的實現步驟
3.1先實行民主后實行平等
以美國為例的現代民主國家，都是先在富人社會、上層社會實現民主，即所謂的「資產階級民主」， 然後擴展到中層社會實行民主，最後在全體大眾中實行人人平等的民主，婦女和黑人擁有選舉權，即全體公民的平等民主。社會也從此進入民主社會和公民社會。自從1776年7月4日美國獨立實行民主開始，到1970年代實現人人平等的民主，大約經歷了200年的歷史。可見，民主這個概念，實際上是人的需求的壹個高級層次。在中國社會，要實現民主，如果提倡壹步到位的人人平等的民主，有點困難。目前，壹些人已經成為富人、資產者，壹些人依然處於蒙昧狀態，溫飽不能保障的階段，無論是經濟上的富裕還是智力、文化、知識、政治覺悟都達不到當家作主的程度。
為此，民主只能先在富人社會、上層社會、知識精英組成的中層社會實行起來，以先民主者帶動全體公民壹起實現人人平等的民主，然而進入民主社會和公民社會。民主發展可以跟經濟發展基本同步並適當快壹些。
美國實現人人平等的民主用了200年的歷程，那麼，中國實現民主的歷程是否可以縮短到20年呢？即從現在起，先按照上述設想在上層和中層社會中先實行從基層到中央的選舉，然後每壹次選舉，都逐漸降低選民層次，經過20年的時間，實現人人平等的民主。上層、中層的民主選舉可以保證國家的安定團結，確保選舉出的議員和政府官員的質量，又可以為全民的民主實踐積累豐富的經驗，併為平民樹立民主的榜樣。這是壹個從專制到民主的過渡階段。有了美國等西方國家和中國台灣的民主作為中國大陸民主的典範，中國實現民主不必走美國那麼長道路，中國的民主歷程可以大大縮短，並能建立壹個比西方民主更優越的民主制度。
3.2讓需要民主者通過努力爭取民主
美國的人權、民主、平等、自由的權力，不是美國政府的恩賜，不是華盛頓的恩賜，也不是哪個黨派的恩賜，而是美國人民爭取了200年的歷史得來的。同樣，中國的統治者也從來沒有給人民恩賜過民主。即使在台灣，蔣經國准予實現民主，也是台灣人民經過了長期的鬥爭，通過同蔣介石、蔣經國和國民黨的討價還價，最後蔣經國被人民屈服才實現了民主。蔣經國是明君，在壹波又壹波的民主浪潮面前被迫承認：民主是歷史潮流，順之則昌，逆之則亡。
在現代社會，想壹家世襲皇權和壹黨永遠執政的企圖，只能落得蘇東的下場，亡黨亡國，自取滅亡。
人人平等的權力既是天賜的權力又是需要通過鬥爭才能爭取得來的，不會是黨賜的，不爭取者不得權，是人類社會的競爭法則。所以，誰不要民主權力，誰就沒有民主權力。誰要民主權力，誰就去爭取、去奮鬥。白送民主權力，是權力的浪費。白得民主權力的人，根本不珍惜民主權力。自由民主和集權專制是人類歷史上永恆的博弈。但是，歷史發展的總體規律是民主趨於勝利，專制趨於失敗，民主戰勝專制。由部分人的民主到全體公民的平等民主，也是壹個長期奮鬥的過程。
結論
民主是人類社會的偉大理想，也是人類社會普遍通行的價值觀念，是人權的內容之壹。但是，由於社會上每壹個人的需求達到的層次不同，對待民主的態度不同。有的人迫切，有的人隨便，有的人反對。所以，「讓壹部分人先民主起來」是實現民主的理想步驟，即讓迫切需要民主又善於民主的人先實行民主，讓反對民主、放棄民主和不善於民主的人暫緩壹步實行民主；先在富人階層、精英階層社會先實行民主，在普通大眾中后實行民主；讓城市先實行民主，再在鄉村實行民主。民主的選舉權暫時在富人、精英階層多壹些，經過大約20年的政治體制改革，達到人人平等的民主選舉。
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