民主政體的基本特徵

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民主政體的基本特徵

帖子由 左翼反共人士 » 2019年4月4日

作者 中國網友

十九大報告說:「人民是歷史的創造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。」以百姓為天,為老百姓辦好實事,是每個黨員應該為之奮鬥終生的目標。2003年,中央電視台播放29集電視連續劇《江山》,其主題曲也叫《江山》,由彭麗媛演唱,歌詞說:「老百姓是地,老百姓是天,老百姓是共產黨永遠的挂念。」這種以老百姓為天的思想在中國源遠流長。

最早涉及民與天關係的是中國第壹部史書《尚書》,其中《泰誓》篇雲:「天視自我民視,天聽自我民聽。」天所見到的來自民眾所見到的,天所聽到的來自民眾所聽到的。又雲:「民之所欲,天必從之。」很顯然,天意即民意。「民之所欲,天必從之」這句話,《左傳》襄公三十壹年、昭公元年兩次引用,《國語·鄭語》中亦引用。由此可見,這是古代十分流行的壹句經典語言。又雲:「惟天惠民,惟辟奉天。」辟者,君主也。只有上天是愛民的,為君主的要順從天意愛民。由此規定了君與民的關係,君要敬民、愛民、保民、利民、惠民,產生了以民為本的民本思想。

《尚書·五子之歌》雲:「皇祖有訓:民可近,不可下,民惟邦本,本固邦寧。」偉大的祖先早有遺訓:對人民只可親近,不可欺凌,人民是邦國的根本,根本穩固邦國才得安寧。《尚書·大禹謨》雲:「稽于眾,捨己從人,不虐無告,不廢困窮,惟帝時克。」凡事都考察民眾的意見,捨棄自己不正確的意見,聽從民眾正確的意見,為政不虐待無告的窮人,不廢棄卑賤的賢才,這隻有帝堯時候才能做到。

春秋時期的《左傳·桓公六年》說:「夫民,神之主也。」《左傳·文公十三年》:「天生民而樹之君,以利之也。」戰國時期的《孟子》書引用了《尚書·泰誓》那句名言:「天視自我民視,天聽自我民聽」;並提出了「得民心者得天下,失民心者失天下」的結論,這也後世民眾推翻暴君統治提供了理論依據。孟子強調:「民為貴,社稷次之,君為輕」,這是「人民最大」思想的萌芽!

中國歷史上首次明確提出「人民最大」這個命題的是司馬遷《史記·酈生陸賈列傳》,在劉邦與項羽博弈的關鍵時刻,酈食其為劉邦出謀劃策雲:「臣聞知天之天者,王事可成;不知天之天者,王事不可成。王者以民為天,而民以食為天。」當時,敖倉儲藏著很多糧食,但項羽沒有堅守敖倉,而引兵東去,酈生勸劉邦馬上攻佔敖倉,可成王事。顯而易見,這裏「天之天者」指的是糧食,天:指最重要的、第壹位的東西。統治者以人民為根本,而人民以食物為必需,所以統治者就必須高度重視人們的食物,滿足人民的生存權的需要。

在西方以老百姓為天的思想更為發達,表現為人民主權思想。早在公元前15世紀中葉在希臘文中出現的「民主」壹詞,是由「人民」(demos)和「權力」(kratia)組成,意為「人民的權力」,即主權在民、由民作主。

古羅馬思想家西塞羅指出,國家不是弱肉強食的產物,「國家是人民的事務」即國家權力是公有的,為人民大眾所有。羅馬法的「事關眾人之事必須獲得眾人同意」的理論,經基督教會的傳播廣為人知,連英王愛德華壹世(1272~1307年在位)也承認該理論是「最公正的法律」。

1776年6月12日通過的美國《弗吉尼亞權利法案》宣布:「所有的權力都屬於人民,因而也來自人民;長官是他們的受託人與僕人,無論何時都應服從他們。」1776年7月4日美國的《獨立宣言》宣稱「政府的正當權力來自被統治者的同意。」1789年法國《人權宣言》第三條宣示「整個主權的本原主要是寄託於國民;任何團體、任何個人都不得行使主權所未明白授予的權力。」受法國大革命的影響:人民主權原則在各民主國家的憲法中得到了普遍認同。

1863年美國總統林肯把民主政府概括為of the people,by the people,for the people。孫中山翻譯為「民有、民治、民享」。他說:「我們三民主義的意思,就是民有、民治、民享。這個民有、民治、民享的意思,就是國家是人民所共有,政治是人民所共管,利益是人民所共享。」可見,民主政治就是天下為公(即公平正義)、人民做主、人民優先的政治;就是讓政治回歸到最素樸的民主軌道——of the people(權為民所有,人民主權),by the people(權為民所授所免),for the people(利為民所謀)。也就是說:民國的壹切權力屬於人民的,民國政府的權力的行使要經過人民的同意,政府要為人民服務。這樣,人民主權原則的含義是:國家的主權屬於人民;重大事項須經過人民的同意才有效;盜用人民的名義壟斷國家權力是反人民的,是無效的。「人民主權原則」用最精鍊語言來表示,就是:「人民最大」。所以,人民主權原則也叫「人民最大」原則。其內容有:

1.人民最大表現為人民的主權。每個人有著不可讓渡的平等權利和尊嚴即人權,人民享有國家的主權即國家的壹切權力屬於人民(簡稱為「主權在民」或「人民主權」),而且人民的主權高於政府權力。也就是說,政府的權力源於「人民主權」,是派生的權力,必須受到人民主權的控制。

2.人民最大更表現為人民意志至上,人民意志至上就是人民通過其代表制定的憲法至上。所以,任何黨派都在憲法和法律之下,不得超越法律,其活動不得違法。

3.人民最大就是人民至高無上。人民是國家的主人,人民成立政府的目的是為了保護人權,國家是保護人權的手段。所以,人權高於主權,人民高於政府,高於任何黨派;政府和黨都是為人民服務的手段,不是目的,更不是神,不可能永遠偉大光榮正確;人民有監督、批評、改換政府的權利;人民有選擇、拋棄執政黨的權利(當然有反黨的權利)。從相互競爭的不同政黨中,選擇喜歡的黨上台,是人民行使主權的主要方式。任何黨上台都須經過人民票決授權,凡是未經人民票決授權的所謂的領導權(如共黨的領導權)都是非法的、野蠻的、缺德的的暴政。

「人民主權原則」即人民同意原則是民主社會的元規則。人民最大、人民高於黨,是當今人類社會的基本常識。胡績偉說:人民是黨的母親。人民是第壹位的。人民在黨之上,是理所當然的;把黨凌駕於人民之上,是萬萬不能允許的。如果拋棄了「人民最大」原則,任何(如金日成)「以民為天」的宣傳都不過是自欺欺人而已!2002年中共十六大江澤民說:「發展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統壹起來。」三者「有機統壹」就是三權分立的議會制國家。譬如:英國工黨在議會佔多數,這是人民票決的結果,體現了人民當家作主;英國工黨領袖當首相,體現黨的領導;首相依法治國體現了法治。而中共拋棄了人民自由票決的「人民最大」原則,是不可能三者統壹的。
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