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作者 邓聿文

中共十九届四中全会如果不出意外，将在壹月后的10月15日左右举行。在中国官方宣布四全召开时间后，海外和中国政情分析人士有壹种看法认为，习近平很可能会因领导不力而被全会追责。



这种看法得到三个事实支撑：壹是全会长时间延迟举行非同寻常，表明党内与习的领导之间存在分歧；二是贸易谈判迟迟没有结果，贸易战的扩大和升级使中国经济损失惨重，习要为此负责；三是近期香港事态的扩大化也是习处理不当造成的，假如美国国会9月通过《香港人权和民主法案》，将对北京企图制约香港构成重大牵制，习难辞其咎。



习近平的问题是“没有领导能力”


在我看来，习不是领导不力的问题，而是根本没有领导能力，他的错误不仅是在诸如贸易谈判和香港事态等具体事情上判断失误，蛮干，更在事关国家的发展方向、发展大局的战略问题上独断专横、壹意孤行，改变中国的发展航向，在壹系列事情上都犯了战略冒進的错误，再加上处理手法的粗糙，把中国带向壹个危险境地。所以他不是应该被问责，而是要引咎下台。



然而，外界的良好愿望可能只是愿望而已，于事实不会有多大改变，以上述三个理由要对习追责比较难。中共领导层间若不说从来也是大部分时间意见都是有分歧的，越是强调党内团结说明分歧越大，在外部看来似乎很不正常，但于中共其实没有什么不正常。假如习的党内同志或政敌拿他延迟召开四中全会指控他是起不了作用的，习轻易地会辩驳，他没有违背党章和党的全会惯例。

中共党章规定，中央全会在每五年里每年至少举行壹次，有必要时，甚至可以召开特别代表大会或临时代表大会，故去年1月和2月召开二中、三中全会并不违背党章，习完全可以说，修改宪法和制定党和国家机构改革方案关乎国本，要用两次全会予以充分讨论。另外，改革以来的中共历届全会，除二中是在两会前的二月召开外，其余六次全会都是当年的10月或11月，有时也提前至9月或拖后至12月（后者的情况极少）举行，本次四全在10月召开，合乎中央全会召开的时间惯例，没有延迟。



习近平会做壹个不痛不痒的有限自我批评


至于习对贸易战和香港问题的处理，确实会使他在同僚中处于被动。不管习如何辩解，客观后果摆着，容易受党内同志攻击，若有人要攻击他的话。我猜测，习会在全会上做壹个不痛不痒的有限自我批评，以示自己不逃避责任，否则，作为最高领导人，不为眼下糟糕的局面负责，难以在党内服众。但习很可能会把具体责任推给党内分管领导以及具体办事部门身上，用他们做替罪羊。



如对贸易战，他可能指责负责谈判事务的刘鹤不能权衡应变，对负具体工作的商务部，批评其后知后觉，不能为中央提前预警并提供应对方案，从而使得中方在谈判中很被动。对香港问题，他也会要分管港澳事务的韩正以及主管部门港澳办和中联办承担责任，批评后者谎报军情，误导中央。习不大可能向全体中央委员承认，是他的治国路线和方针的改变以及所持的强硬立场，导致具体办事部门揣摩其意旨，枉顾现实而应对失据。相反，如果美国国会通过《香港人权和民主法案》，反会被他倒打壹把，将之视作美国早就有意要把香港变成和平演变中国的基地，从而证实北京对香港这次抗争的乱港反中的“颜色革命”的判断和定性。



毛泽东当年是如何解围的


对此，还可参照当年中共七千人大会毛泽东的处境，从中得到壹些启示。根据张戎《毛泽东——鲜为人知的故事》壹书披露，毛在大跃進中死亡几千万人的做法导致民情激愤，党内弥漫对毛的强烈不满，连刘少奇和周恩来都在良心上深感不安，毛完全知道这种情况，因此他迟迟不召开九大，因为他怕在九大上被选下去，于是以七千人大会这种奇怪的会议形式取代党代会。七千人大会完全是按毛的部署進行的，会议开到壹半都没有对毛的批评，哪怕含沙射影。只是在会议将要结束，刘少奇突然公开发难，揭开盖子，才把会议被压抑的情绪释放，毛也才被迫在会上公开承认自己在大跃進中有错，要承担领导责任，但毛不是把错归咎于他的总路线和人民公社，而是推卸给下面的领导干部特别是基层领导做得过火。毛随后用林彪保驾，有惊无险地渡过了这次会议。虽然之后毛的壹系列左的做法被纠正，其权威受损，但4年过后，毛即展开反攻，发动文革，刘少奇等党内的反毛势力壹壹被清除。

习近平自然没有毛的威望，毛在那种情况下也不得不做自我批评，承担责任，以此推论，习在四全上似乎更难逃被问责。但同时也要看到，今日中共更没有刘少奇这样的人。刘是出于对历史的恐惧，怕身后留下骂名，因为在他当政时出现人吃人的惨剧，才决定反抗毛的，但即使他在会上公开批判大跃進，在指控毛时也是小心翼翼，不提毛的名字。同为党内老二，李克强既没有刘当时在党内的声望，恐怕也缺乏后者的胆略；关键的还有，大跃進3000多万民众的非正常死亡已造成党内外的天怒人怨，必须有人出来承担历史责任，而中国目前的困局和惨像，远未到当年大跃進的程度。何况，刘少奇等为他们的反毛行为付出了被清算的代价。所以，以史证今，在习近平还显强势的情况下，高层内部难出现刘少奇式的人物和公开批习声音，倒有可能，更多溜须拍马的林彪式人物在这种时刻出来主动揽责，为习解围。



事实上，四中全会的主题也预示著习不太可能受到责难。全会主题是研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推進国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。从政治局会议审议的党内法规制定等几个条例看，习恐怕要在四全为党再套壹层枷锁，将自己的壹套治党规矩看作国家治理体系和治理能力现代化的主要内容，从而成为所谓习氏特色社会主义的鲜明标志。因此，我的意见是，贸易战和香港问题会在全会上讨论，但不可能就此作出什么新的决议，习也许会轻描淡写地做些自我批评，但不会被究责。