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作者 滕彪

农历新年前夕，天津第二中级法院以“颠复国家政权罪”，判处人权律师王全璋有期徒刑4年6个月。2015年被当局绑架的王全璋曾在三年多杳无音信。在“709大抓捕”中失去自由的律师几乎都受到酷刑虐待。酷刑的手段包括殴打、长时间剥夺睡眠、被强迫服用不明药物、恐吓家属和孩子、长时间单独羁押等等，而且广泛使用电视认罪進行公开羞辱。除了仍被关押和仍处于失踪状态的周世锋、高智晟、余文生、陈武权、唐荆陵、李昱函、江天勇等律师外，更有五十多名人权律师在最近几年内被吊销律师执照。

针对律师的扫荡只是习近平反法律战争的壹个方面。大量的民间维权组织被查抄、被驱赶、被关闭；数以千计的人权捍卫者被抓捕、失踪直至被判刑；家庭教会被关闭，牧师和信众被抓捕和判刑，最近的例子是对秋雨圣约教会的残酷迫害；在新疆，在没有任何法律程序的情况下，超过100万维吾尔人、哈萨克斯坦人被强行关進集中营進行洗脑；当局对学校教材進行清理整顿，壹些含有西方宪政内容的《宪法学》等教材被下架；大学里出现针对自由派法学教授的文革式举报。

2019年1月，《中国共产党政法工作条例》出台。开宗明义，目标是“为了坚持和加强党对政法工作的绝对领导。”《条例》强调“政权安全”、“制度安全”，细化和强化党的各级政法委的权力，乡、镇、街道要配政法委员，公、检、法、国家安全和司法行政部门都要绝对服从共产党，“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位”。

其实没有这个《条例》，中共仍然在事实上可以完全掌控司法。而这个条例是在明确昭告世人：不要企图在中国推行三权分立、司法独立那壹套，中国仍是红色党国体制，壹切服从共产党，全党服从中央，中央则服从元首壹人。

这让我想起40年前的“64号文件”。1979年9月，中央发布《关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示》，对文革期间破坏法制的乱象進行拨乱反正，并正式取消各级党委审批案件的制度。在当时的历史条件下，这有壹定的進步意义。在毛泽东那壹套大规模群众动员、砸烂公检法的极权恐怖统治难以继续的时候，中共不得不恢复法律的日常统治，進行某种程度的党政分开、党企分开。公检法和律师制度被恢复，中央和地方出台了大量的法律法规，市场要素逐步取代计划经济，再后来1990年代中期出现了因特网；壹些司法改革和行政改革措施也在逐步推進，甚至把“保护人权”字样写進宪法。

这也是2003年兴起的民间“维权运动”的重要背景和条件。法律人士拿起“法律武器”来捍卫公民权利和自由，并利用有限的空间——法律渠道、因特网、市场——来推动中国的法治進程。他们诉诸宪法和其他法律中有利于公民权利和自由的条款，探索和利用有限的制度渠道和言论表达空间，为强拆受害者、环境受害者、酷刑受害者、受迫害的信仰团体和异议人士等争取权利。律师、记者、异议作家、自由化学者、女权主义者、网民、环保活动家、家庭教会，越来越多的人“拿起法律武器”、“为权利而斗争”；不但如此，法律维权运动，在不断打压的艰苦环境下，竟形成了街头化、政治化和组织化的趋势。

这正是让中共当局感到极度恐惧和愤怒的地方。外交部发言人的壹句“法律不是挡箭牌”，道出了他们的真心话。共产党从来不会允许任何力量发展到可以挑战壹党制的程度。共产党对法律的战争并非习近平首先发动，但却反映了中共在政权受到威胁时的某种共识。时隔40年，中共中央的两份文件，看起来截然相反，但反映出的党对法律的工具性态度却相似：在毛式极权把党带入危机时，党不得不把法律当作挽救政权的救命稻草；而当中共认为民间维权和自由思想可能威胁政权安全的时候，习式极权就毫不犹豫地向法律全面开战。这样看来，党对法律的战争不会停止；而这场战争，也同时是专制对自由、民主和人性尊严的战争。