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蘭德報告   與中國的衝突   前景、後果和威懾戰略   James Dobbins David C. Gompert David A. Shlapak Andrew Scobell   供美國軍隊 經授權向公眾公開；可以無限傳播   本研究報告由美國軍隊支持，合同編碼為No. W74V8H-06-C-0001。報告反映作者觀點，不反映美國國防部的官方政策。   本研究報告由「譯者」志願翻譯小組翻譯，未經原作者審校。

摘要   在未來20年中，中國的國民生產總值和國防預算都可能超過美國，這使它成為美國的旗鼓相當的競爭者。儘管如此，我們認為中國的安全利益和軍力仍會繼續以其周邊地區為主。以大致發生衝突的幾率從高到低排序，（中國）可能會與以下國家發生衝突，：南韓、台灣、一個或者幾個東南亞國家、印度。中美衝突或許會以網路戰的形式爆發，並有可能僅限於此。我們認為中美之間的直接武裝衝突在上述這些情況下都不大可能。

但這種判斷的基礎是美國有能力繼續保持威懾，從而阻止那些可能引發這種衝突的行為。   在東亞可能出現的緊急情況中——特別是北韓垮台這種局面——美國地面部隊將是至關重要的。在其他情況下則不太需要美軍地面部隊。雖然中國的整體軍事能力在近期內無法與美國平起平坐，但它將很快就會對其鄰國取得局部優勢：首先是在台灣和台灣周邊地區，然後是稍遠些的地區。其結果是，直接防禦該地區的爭議目標將逐漸變得越來越困難，以致最終變得完全不可能。因此，美國將在防禦方面越來越依賴於各種戰事升級手段，在威懾方面則越來越依賴於報復能力。

在這方面，美國的核優勢將不會有太大用處，因為中國具有二次打擊能力，而且這些最有可能的潛在衝突大都不會對美國帶來生死攸關的後果。衝突還有可能蔓延到網路和經濟領域。在這兩種情況下，美國自身的弱點將讓我們承受相當大的損失。。對中國大陸軍事目標進行常規打擊可能是最佳的升級手段。但是衝突很有可能不會只局限在這一範圍。   為了改善直接防禦效果並減少升級危險，措施之一是美國幫助中國的諸多鄰國提升軍備提高並增強決心。

這樣的策略不應是——也不應被視作是——美國試圖拉攏周邊國家包圍中國，否則會使中國的敵意更強。實際上，美國應該同時努力將中國納入到安全合作的活動中來。這不僅可以避免顯得美國在構建反華聯盟，而且也會使中國這個世界上第二大國為國際安全作出更多貢獻。   雖然中美都避免發生經濟戰，但一旦雙方發生衝突，其經濟後果將是史無前例的。這對雙方而言都是有力的威懾力量，目前美國稍佔上風。增強美國的經濟實力，是確保互相依賴以及相關威懾保持平衡的最佳途徑，能避免讓這種平衡在今後幾十年中滑向對美國嚴重不利的方向。

與中國發生衝突的危險既不能被忽視，也不應被誇大。還有其他很多衝突更有可能發生。在這些更可能發生的衝突中，對手將會與中國十分不同，因而需要美國具備的能力也與跟應對一個勢均力敵的對手所需的能力十分不同。單個來看，這些突發事件的重要性將低於與中國發生的衝突，但從整體上看，它們將形成中美交往的國際環境，並將極大地影響到中國對於美國實力和決心的看法。