中華民國行政院《法製作業應遵守之基本原則》
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中華民國行政院《法製作業應遵守之基本原則》
中華民國行政院《法製作業應遵守之基本原則》
1. 依法行政的意涵 2
1.1 法律優位原則 2
1.1.1 定義 3
1.1.2 具體內容: 3
1.1.3 現行法制之規定 3
1.1.4 司法院解釋 4
(2)釋字第456號解釋(87.6.5.) 5
(3)釋字第479號解釋(88.4.1.) 5
(4)釋字第598號解釋(94.6.3.) 6
1.2 法律保留原則 7
1.2.1 定義 7
1.2.2 理論依據 7
1.2.3 適用範圍 8
1.2.4 現行法制之規定 9
1.2.5 司法院解釋 10
(2)釋字第394號解釋(85.1.5.) 10
(3)釋字第443號解釋(86.12.26.) 12
(解釋理由書) 12
(4)釋字第491號解釋(88.10.15.) 13
(5)釋字第559號解釋(92.5.2.) 14
(6)釋字第586號解釋(93.12.17.) 15
(7)釋字第603號解釋(94.9.28.) 16
(8)釋字第638號釋(97.3.7) 16
2. 一般法律原則 17
2.1 明確性原則 18
2.1.1 司法院解釋 18
2.2 平等原則 26
2.2.1 其具體實踐又涉及下列二原則: 26
2.2.2 司法院解釋 26
2.3 比例原則(禁止過分原則) 34
2.3.1 適當性原則 34
2.3.2 必要性原則 35
2.3.3 比例性或稱「相當性原則」 35
2.3.4 司法院解釋 35
(2)釋字第507號解釋(89.5.19.) 36
(3)釋字第523號解釋(90.3.22.) 37
(4)釋字第583號解釋(93.9.17) 38
(5)釋字第588號解釋(94.1.28) 38
(6)釋字第603號解釋(94.9.28) 39
(7)釋字第 637 號(97.2.22) 40
(8)釋字第 641 號(97.4.18) 41
2.5 信賴保護原則 43
2.5.1 信賴保護之條件: 43
2.5.2 原則上禁止負擔性法律、命令或自治法規有溯及既往之效力。亦即對於過去業已終結之事實,禁止事後作成使關係人更為不利之規定。但是,如果關係人對於規定內容之信賴,不值得保護,或基於比信賴保護更重要之特殊理由,可公布具有溯及既往效力之法規。 43
2.5.3 司法院解釋 43
(3)釋字第620號解釋(95.12.6) 45
2.5.4 信賴保護原則在法規制定或訂定上之適用已如前述,至其於行政處分或其他行政行為之適用,可參考行政程序法第8條、第117條至第121條及第126條等規定。 47
2.6 期待可能性原則 47
2.7 禁止不當結合原則 47
2.7.1 司法院解釋 47
2.8 不溯及既往原則 49
2.8.1 立法原則:本于信賴保護原則。 49
2.8.2 適用原則:「實體從舊、程序從新」原則。(行政法院56年判字81號及第244號判例) 49
2.8.3 例外采從新從優原則 49
2.8.4 司法院解釋 49
2.9 重視公益原則 50
1. 依法行政的意涵 2
1.1 法律優位原則 2
1.1.1 定義 3
1.1.2 具體內容: 3
1.1.3 現行法制之規定 3
1.1.4 司法院解釋 4
(2)釋字第456號解釋(87.6.5.) 5
(3)釋字第479號解釋(88.4.1.) 5
(4)釋字第598號解釋(94.6.3.) 6
1.2 法律保留原則 7
1.2.1 定義 7
1.2.2 理論依據 7
1.2.3 適用範圍 8
1.2.4 現行法制之規定 9
1.2.5 司法院解釋 10
(2)釋字第394號解釋(85.1.5.) 10
(3)釋字第443號解釋(86.12.26.) 12
(解釋理由書) 12
(4)釋字第491號解釋(88.10.15.) 13
(5)釋字第559號解釋(92.5.2.) 14
(6)釋字第586號解釋(93.12.17.) 15
(7)釋字第603號解釋(94.9.28.) 16
(8)釋字第638號釋(97.3.7) 16
2. 一般法律原則 17
2.1 明確性原則 18
2.1.1 司法院解釋 18
2.2 平等原則 26
2.2.1 其具體實踐又涉及下列二原則: 26
2.2.2 司法院解釋 26
2.3 比例原則(禁止過分原則) 34
2.3.1 適當性原則 34
2.3.2 必要性原則 35
2.3.3 比例性或稱「相當性原則」 35
2.3.4 司法院解釋 35
(2)釋字第507號解釋(89.5.19.) 36
(3)釋字第523號解釋(90.3.22.) 37
(4)釋字第583號解釋(93.9.17) 38
(5)釋字第588號解釋(94.1.28) 38
(6)釋字第603號解釋(94.9.28) 39
(7)釋字第 637 號(97.2.22) 40
(8)釋字第 641 號(97.4.18) 41
2.5 信賴保護原則 43
2.5.1 信賴保護之條件: 43
2.5.2 原則上禁止負擔性法律、命令或自治法規有溯及既往之效力。亦即對於過去業已終結之事實,禁止事後作成使關係人更為不利之規定。但是,如果關係人對於規定內容之信賴,不值得保護,或基於比信賴保護更重要之特殊理由,可公布具有溯及既往效力之法規。 43
2.5.3 司法院解釋 43
(3)釋字第620號解釋(95.12.6) 45
2.5.4 信賴保護原則在法規制定或訂定上之適用已如前述,至其於行政處分或其他行政行為之適用,可參考行政程序法第8條、第117條至第121條及第126條等規定。 47
2.6 期待可能性原則 47
2.7 禁止不當結合原則 47
2.7.1 司法院解釋 47
2.8 不溯及既往原則 49
2.8.1 立法原則:本于信賴保護原則。 49
2.8.2 適用原則:「實體從舊、程序從新」原則。(行政法院56年判字81號及第244號判例) 49
2.8.3 例外采從新從優原則 49
2.8.4 司法院解釋 49
2.9 重視公益原則 50
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