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《論民主原則之圖像》 摘 要 編著譯者 張志偉

憲法第二條規定：「中華民國之主權屬於國民全體」揭示了我國憲法下國民主權原則之展現，但具體之國民意志如何傳遞並影響國家權力之行使，並非十分清晰。是以，本文立基於所有國家權力均同樣必須具備國民主權原則下之民主正當性，蓋我們無從承認說國家權力之中有所謂的「欠缺民主正當性之國家權力」。從而學理及比較法上雖有不同民主正當性之詮釋模式與傳遞路徑，但本文旨在於證立與詮釋在我國憲法下，究竟各個國家權力係如何回溯暨接受國民意志控制之傳遞模式和路徑，以摒棄「選舉是唯一的民主正當性途徑」之錯誤民主迷思。蓋完善之民主體制絕非僅止於定期改選而已，探求國家權力以何種方式回溯及於國民意志並對於國民負責；另方面，進而保障人民之政治自由與社會共識之建立，毋寧是我們必須加以追求並努力之所在。

壹、問題之提出
貳、訴諸德國式「普遍國民意志」抑或美國式「多元民意基礎」的之國民主權原則
　一、「普遍國民意志」之國民主權取向的德國憲政傳統
　二、「多元民意基礎」之國民主權取向的美國憲政傳統
　三、小結
參、德國式的多元民主正當性傳遞途徑與美國式的以選舉與參与為中心之民主正當性傳遞模式
　一、德國式的多元民主正當性傳遞模式
　（一）法釋義學上的正當性概念
　（二）民主正當性之主體與客體
　（三）民主正當性之各種傳遞模式
　　　 1、功能與制度之民主正當性
　　　 2、組織與人事之民主正當性
　　　 3、事物與內容之民主正當性
　（四）小結
　二、美國式的以選舉和參与為中心之民主正當性傳遞模式
　（一）行政權之民主正當性傳遞模式
　（二）司法違憲審查權之民主正當性傳遞模式
　（三）一般法官之民主正當性傳遞模式
　（四）美國模式之初步結論
　三、德美兩國國民主權與民主正當性模式之總結
肆、我國憲法架構下國民主權與民主原則之展現
　一、憲法第二條國民主權之詮釋
　二、作為國家權力之根本基礎－民主正當性之建構與傳遞模式
　（一）證立民主正當性之主體與需要民主正當性支持之客體
　（二）民主正當性之各種傳遞模式
　　　 1、功能與制度之民主正當性
　　　 2、組織與人事之民主正當性
　　　 3、事物與內容之民主正當性
　（三）民主正當性形式的相互合作與彌補
伍、結論

關鍵詞：大法官、國民主權、民主正當性傳遞路徑、功能與制度之民主正當性、組織與人事之民主正當性、事物與內容之民主正當性、程序參与、選舉、國民意志