美國對中共發動貿易戰產生的後果

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美國對中共發動貿易戰產生的後果

帖子由 左翼反共人士 » 2018年8月9日

作者 蔡慎坤

2018年7月25日,中國駐美大使崔天凱大使在卡內基國際和平基金會舉辦的第八屆中美民間對話第二次會議上發表主題演講,試圖緩和因貿易爭端導致的緊張關係,稱「美中兩國實際上同處壹艘被狂風和巨浪襲擊的大船上,我相信我們仍然在同壹條船上。」

然而,中美兩國無論從政治體制還是價值取向上來說,都是截然不同的兩個國家,兩國緊密的經貿關係,也是在特定時期各取所需。種種跡象顯示,中美兩國並不在壹條船上,仍然在同壹條船上的說法或許只是壹種幻覺!中美兩國實際上分處在兩條不同的船上,並且很可能已經擱淺抑或迎頭相撞。



貿易戰打響



原本以為,在這個八月到來之前,中美貿易爭端會趨於緩和抑或出現休戰的可能,但是隨著美國兩黨達成壹致對豆農提供120億美元的補貼,特朗普女兒伊萬卡關閉在中國剛剛拿到7個商標的服飾企業,歐美兩個全球最大的經貿夥伴在雙邊貿易分歧上達成妥協以及美國將迅速推動與加拿大和墨西哥的貿易談判,中美貿易戰壹觸即發很可能全面開打。



壹旦不可控的中美貿易超限戰在這個八月打響,中美兩大經濟體勢必都會受到不同程度的衝擊,如果中美貿易戰演變成為壹場曠日持久的博奕和較量,對於剛剛品嘗世界財富盛宴的中國來說,即使創痛由十億人來承受,療傷的過程或許會很漫長很艱難。



關於中美貿易爭端,我曾經打了壹個很通俗的比喻:如果壹個有錢人每年買妳5000多億美元的東西,妳壹天天過上了好日子,本該感恩才好,也要珍惜這份情誼,和這樣的有錢人好好交朋友。不可思議的是,妳卻養了壹幫人天天罵他,還養了壹幫人天天喊著要超越他取代他,妳說人家心裏怎麼想,會不會把妳看成神經病?



美日歐聯合



7月25日,歐盟主席容克在華盛頓同美國總統特朗普短暫會談后,即發表了聯合申明。美歐同意共同努力消除非汽車工業品的所有關稅、補貼和貿易壁壘,實現「零關稅、零補貼」,而且還在談判期間暫停實施任何新的關稅措施。雙方認為美歐合作可以讓這個星球成為壹個更美好、更安全、更繁榮的地方。



白宮首席經濟顧問拉里·庫德洛說,歐盟主席容克向特朗普承諾,歐盟將與美國聯手,應對中國的不公正貿易行為。雙方同意與有著類似想法的政經夥伴緊密合作,推動WTO改革,解決不公平貿易行為,包括知識產權竊取行為、強制性技術轉讓行為、工業補貼、國有企業造成的扭曲以及產能過剩等問題。



日本共同社7月27日報道,美國貿易代表萊特希澤透露,美國即將啟動與日本的雙邊自由貿易協定談判。而在不久之前,歐盟和日本簽署了具有里程碑意義的「經濟夥伴關係協定」(Economic Partnership Agreement)。這意味著佔全球經濟總量(GDP)三分之壹的貿易夥伴彼此擁抱並且各自敞開了大門。



儘管美國與歐盟、與加拿大和墨西哥、與日本的這些協議仍然還存在壹些不確定性,但毫無疑問美國和這些貿易夥伴同在壹條船上。如果美國和歐盟建成世界上最大的美歐經濟自貿區,該自貿區將與世界上第二大自貿區—日歐貿易區重疊,進而使全球的貿易規則和貿易秩序發生根本性改變,或將對世界貿易體制乃至地緣政治格局起到顛復性作用。



中美貿易爭端何在?



美國剩下的問題,就是如何化解中美之問嚴重的貿易逆差,這個問題也是連續幾任美國總統頭痛沮喪的問題。早在今年1月,特朗普在世界經濟論壇演說時強調,美國對不公平貿易的行徑不再「視若無睹」。特朗普警告說,「我們將會執行貿易法令,致力於恢復貿易體制的健全性。唯有堅持公平互惠貿易,才能打造出不僅對美國,也是對所有國家都行得通的貿易體制。」



中美貿易爭端由來已久,特朗普壹直在抱怨,說這場貿易戰美國已經輸了,而且還輸得很慘。特朗普不止壹次在在他的自媒體推特上發文表示:美國沒有和中國打什麼貿易戰,那場貿易爭端早在多年前就被代表美國的愚蠢或無能的壹幫人打輸了。「現在美國每年有3750億美元的貿易逆差,還有3000億美元的知識產權被盜竊。」



中美貿易衝突自特朗普上任之後呈現白熱化的趨勢,中國最高層並未像特朗普那樣頻頻發聲,而只是通過外交部和商務部擂戰鼓喊口號,媒體則是壹窩蜂地放狠話,揚言對美國以眼還眼以牙還牙!央視海外新聞網製作的卡通片,將美國大豆當做有力回擊特朗普的武器,向支持特朗普的農民喊話,稱壹旦美國農民因為大豆而荷包受損,不應該再支持特朗普以及共和黨!



中國原打算通過給美國大豆和豬肉加稅,來打擊特朗普在中西部農業州的票倉,從而影響美國即將到來的中期議會選舉,並以此逼特朗普在貿易問題上讓步。然而特朗普上任以來,其支持率壹直居高不下,在共和黨內的支持率甚至達到創紀錄的88%。今年第二季度美國經濟增長率達到4.1%,特朗普稱每個百分點都「意味著大約3萬億美元和1千萬份工作。」「隨著貿易協定壹個接壹個達成,數字還會比這些高得多。」



高支持率高經濟增長顯然給特朗普與中國開打貿易戰增加了底氣和決心。7月6日,美國宣布對中國價值340億美元的商品徵收25%關稅,7月底再完成另外160億美元中國商品徵收25%關稅的法律程序。中國也於7月6日同步啟動對原產於美國的340億美元進口商品加征關稅。緊接著,7月10日,美國貿易辦公室公布了向總值2000億美元中國商品額外徵收10%關稅的清單。



美國貿易代表萊特希澤在7月10的聲明中說:「壹年多來,特朗普政府壹直耐心地敦促中國停止不公平的做法,開放市場,參与真正的市場競爭。遺憾的是,中國沒有改變其行為。這種行為讓美國經濟未來面臨風險。」「中國沒有緩解我們的合理擔憂,而是開始對美國的產品進行報復。這種行動沒有道理。」



面對美國率先發起的關稅制裁,中國並未示弱服軟,輿論壹再重申中美貿易爭端走到這壹步,責任全在美方。「美方的行為正在傷害中國,傷害全世界,也正在傷害其自身,這種失去理性的行為是不得人心的。」「貿易戰不會有贏家,只會給大家造成損失。我們不希望打貿易戰,但也不怕打貿易戰。」



世界銀行前首席經濟學家林毅夫為高層獻策,認為中國應該「以牙還牙」毫不猶豫反擊美國,讓美國體會到「觸電的滋味」,才會促使特朗普改變對中國的貿易政策;中國必要時可以調高關稅稅率,由目前的25%調升至50%到75%,美國企業也有大量利益在中國,可成為中方制裁的籌碼,中國甚至可以將拋售美國國債視為反擊的手法之壹。



如果高層釆納林毅夫的建言,中美貿易可能歸零,稍有常識的人都知道,中國對進口商品,除了高關稅還有高增值稅和高消費稅,如果把高關稅由25%調升至50%到75%,再加上增值稅、消費稅,誰還買美國貨?實際上,日常生活中買得起用得起美國貨的人只是極少數,絕大多數人的收入只適合在農貿市場在低端超市在淘寶上消費,美國貨在中國並不存在龐大的購買力。



美國商務部公布的最新徵稅清單有兩個月的意見徵求期,並將於8月20日至23日舉行聽證會。也就是說,追加的2000億美元商品關稅最快在8月30日公眾諮詢結束後生效。如果美國再對中國加碼徵收2000億美元進口商品關稅,中國或將無力採取等量徵稅反制措施,因為2017年中國自美國進口商品總值為1298.9億美元,美國則採購了5054.7億美元的中國商品。



壹場不對稱的遊戲



很顯然,這是壹場不對稱的遊戲,世界兩大經濟體壹旦開打規模以千億美元計的貿易戰,其影響不僅僅只局限於中美雙方,還不可避免會拖累世界經濟,如果戰火持續蔓延,所有風險資產都會受到波及。如今全球財經界只能為雙方和解做最好的祈禱,為雙方惡戰做最壞的準備。隨著時間壹天天過去,中美雙方通過磋商達成和解的希望看起來越來越渺茫。



7月16日,美國副總統彭斯對外發出警告,倘若中國繼續報復,美國不會退縮,將會採取強硬措施。彭斯表示,中方正努力削弱美國的全球經濟領導地位,除非中方轉變政策,否則美國不會讓步。



7月18日,白宮經濟顧問拉里·庫德洛接受採訪時說,中美貿易戰打到目前這個狀況,是因為中國不想「解決美中貿易爭端」。因為包括中國在內的全世界都知道誰對誰錯,他們盜竊知識產權、強迫轉移技術、設置貿易壁壘等。庫德羅認為,美國是世界大國中關稅最低的,平均大約是2.5%,而中國的關稅平均大約是14%,這還不包括對進口商品加征的其他稅。庫德羅說,中方可以在壹個下午就解決的問題:「降低關稅、降低非關稅壁壘、停止竊取知識產權、允許在中國的外國公司擁有全部所有權,但遺憾的是他們拒絕做出改變。」



7月19日,白宮貿易顧問納瓦羅在接受美財經電視台CNBC採訪時表示,美國需要保護快速發展的技術領域,在貿易問題上,中國與世界其他國家正處於「零和博弈」,零和博弈就是只能壹方贏,而另壹方則必然輸。納瓦羅說:「我們需要做的事就是與世界其他國家合作」,「我們必須捍衛我們自己!」



共和黨籍參議員魯比奧支持美國政府繼續對中國進行關稅施壓。他認為「關稅是我們唯壹的工具,我不認為我們應該要給中國壹個改過的機會。我不覺得他們會改變,除非他們取得了壹個非常好的條件」。「我認為行政部門犯了壹個錯誤,沒有和加拿大、墨西哥和歐盟壹起合作對抗中國。」



美國全國貿易委員會主任彼得·納瓦羅(Peter Navarro)多次為特朗普的貿易政策進行辯護,6月28日他在華盛頓智庫哈德遜研究所發表講話稱,特朗普總統所做的只是讓競技場地保持更公平。「特朗普總統清楚地表示,他是壹個自由貿易者。對於這屆政府來說,自由貿易的意思是,貿易是自由、公平、對等和平衡的。」



這位前加州大學爾灣分校的經濟學教授說:「由於世界各國沒有進行自由、公平、對等與平衡的貿易,導致美國每年存在驚人的貿易逆差!」在壹個理想的世界,即貿易是自由、公平、對等與平衡的世界里,世界上將是零關稅、零非關稅貿易壁壘、對產業進行零補貼、沒有任何貨幣操縱或是貨幣貶值的情況,沒有任何使用增值稅來增加收入甚至把別國產品擋在門外,使本國產品具有比較優勢的情況。



彼得·納瓦羅顯然很清楚中國的關稅貿易壁壘,自由貿易的終極目標是徹底取消關稅,讓老百姓分享全球化的好處。而中國對進口汽車、進口藥品甚至壹些生活必需品都徵收不可思議的高關稅和增值稅消費稅等,剝奪了國民的利益。比如,HPV(宮頸癌疫苗),本是造福婦女同胞最好的藥物,歐美等國早就普遍使用,而中國就是不放開,有錢人和有權人只好跑到香港去打。



經濟數字告訴我們什麼?



中國市場上無論是進口車還是合資車,價格都遠遠高於國外同類車型,除了壟斷經營,主要還是高稅收所致,中國在入世之前對進口汽車最高徵收過220%的關稅,現在還是25%的關稅,除此之外,還有17%的增值稅、10%的購置稅以及依照排量徵收最高至40%的消費稅,使得進口車在中國價格翻倍成為壹個普遍現象。以壹輛從德國進口的4.4升寶馬X6為例,到岸價不到50萬元,上完壹堆稅,價格就到了120多萬。



根據美國商務部的統計數據顯示,從1985年美國對中國出現6億美元的貿易逆差開始,到2017年美國對中國的貿易逆差高達3752億美元,相當於每壹個美國人為中國貿易逆差支付了1000多美元,而在中美密切交往的32年間,特別是中國加入世貿組織的17年裡,美國累計對中國貿易逆差達到47380億美元,相當於每壹個美國人為中國貿易逆差支付了1萬多美元。



來自中國海關的數據也顯示:2017年中國貨物貿易出口總值15.33萬億元,約合2.5萬億美元。中國對美出口總值為5056億美元,佔總出口額的五分之壹。但中國的出口順差高達2.9萬億人民幣,摺合4600億美元。也就是說,官方認可的對美順差占出口總順差的81.6%。中國對美貿易順差自2010年以來,8年間總順差平均佔比超過78%,其中有四年超過80%,有壹年超過130%。



中國加入WTO之前,美國壹直給予中國最恵國關稅待遇,只是壹年壹審。加入WTO之前的2001年,中國進出口貿易總額只有0.51萬億美元,2017年這壹數字超過2.5萬億美元!2001年,中國GDP對全球經濟的貢獻率僅為0.53%,2017年中國對全球經濟增長的貢獻率佔了1/3!在美國人看來,中國外匯儲備幾乎都是美國的貢獻!中國沒有對美國持續的貿易順差,財力不可能如此雄厚,國力不可能如此強盛,對外援助也不可能如此慷慨!



中國自2001年加入世貿組織以來,毫無疑問成為這個世界最大的贏家,而輸家則是昔日的主要經濟體。因而去年,歐美等國包括日本在內,均不承認中國市場經濟地位,並指出中國過度生產及低價傾銷,擾亂了世界經濟秩序。歐美日同時不承認中國市場經濟地位,使得各國有權取消對中國的「最惠國待遇」,並以「反傾銷」名義對中國商品加征高稅。



歐盟曾給中國開出了5個市場認定標準,認為中國均不達標,包括企業決策明顯受政府干預,沒有壹套按國際通用準則建立的會計賬簿,生產成本、財務狀況受非市場經濟體系的顯著影響,企業受政府干預成立或關閉,貨幣匯率變化不由市場決定等等。更重要的是,歐美日認為,當年中國為加入WTO做出的壹系列承諾,17年後,幾乎沒有多少真正兌現。



出口創匯是中國過去幾十年奉行的基本國策,每壹年政府都要拿出巨額財政資金補貼出口創匯,等於是把納稅人的血汗錢倒貼給境外市場,這就不難理解,許多產自中國的產品包括生活必需品,在中國比美國還要貴幾倍,而美國人的平均收入比中國人至少高出10倍,美國社會過去幾十年物價穩定貨幣堅挺,實際上也是十幾億中國人付出了代價做出的犧牲。



2017年中國企業的平均稅後利潤率僅為3.3%(不包括出口企業退稅),這點利潤對於製造業只是聊勝於無,更多企業都是靠出口退稅存活。中美貿易爭端開戰,第壹批鋼鋁和高科技產品被加征25%關稅,第二批電子產品、日用品、零配件等被加征10%關稅。意味著,很多中小企的利潤驟然減少壹大半甚至趨於清零,這會讓愈來愈多的中小企業舉步維艱甚至瀕臨倒閉。



出口依賴退稅和政府補貼,嚴重腐蝕了經濟扭曲了市場,退稅稅率越高,對市場破壞性越大。出口退稅補貼看上去是補貼出口創匯企業,實際上是補貼外國消費者,最終擠垮世界各地的同類企業,當中國製造以低於原材料價格出口商品時,世界其他國家的工廠關門倒閉是遲早的事情抑或是必然的選擇。



彼得 納瓦羅更認為中國採取各種保護主義措施,排擠外國企業,盜竊商業機密,山寨和偽冒外國產品,偷盜各類音樂、影視、電腦軟體等產品的版權,他在壹個電話會議上坦言:「我認為,中方可能低估了特朗普總統的強大決心。如果他們認為可以通過壹點點額外的採購,廉價地收買我們,使得我們允許他們繼續盜竊我們的知識產權和皇冠上的明珠,那就打錯算盤了。」



美國知識產權盜竊委員會(獨立於兩黨)統計,偽劣品和盜版軟體對美國造成的經濟損失超過2250億美元每年,商業機密泄露的損失則為驚人的6000億美元。中國是世界最大的偽造和盜版產品生產國。據估算,中國偽造和盜版產品造成的損失每年高達數千億美元,來自中國的知識產權盜竊活動日益猖獗,是全球範圍內最主要的知識產權侵權國家之壹。



美國駐世貿組織代表丹尼斯.謝伊大使也曾公開表示:對於那些想要進入中國市場的公司,特別是那些與國企合作的公司來說,「強迫性的技術轉讓」通常都是壹個不成文的規定。「這不是法治。實際上,正是中國的法律本身允許了這種脅迫。」



在美國看來,中國雖然加入了諸如WTO等多邊或雙邊貿易組織或條約,但是,許多承諾沒有兌現,並利用這種不平衡的關稅,獲得了巨大的經濟收益。對於美國來說,更為嚴重的是,這些收益轉而成為強化威權體制和舊式意識形態的理據與力量。



儘管中國媒體壹再宣稱有足夠的實力和信心以及手段應對美國對中國出口產品徵收關稅,儘管中國經濟依然還在保持著高增長,但稍有常識的人都知道,GDP並不代表壹國的實力,正如空頭大師查諾斯所言:「GDP不等於財富。妳如果蓋壹座橋,然後這座橋每隔5年就要塌壹次或拆壹次,於是妳每過五年就要蓋同壹座橋,這能轉化成為很多很多GDP增長,但顯然不會增加國民的福祉。」



官方統計數字顯示:2017年中國GDP總量超過82萬億人民幣,當時摺合美元13萬億左右,2017年美國GDP總量是19萬億美元,樂觀的學者預測,再過幾年,中國GDP總量將超過美國,成為世界第壹大經濟體!然而最新的分析數據顯示:中國真實的GDP總量只有美國的1/4,而貨幣發行卻是美國的三倍!以2016年為例,中國當年GDP增長是6.7%,而世界銀行的定量分析報告顯示當年中國GDP增長僅為1.1%。



中美貿易爭端,源於美國持續開閘放水30多年,龐大的貿易逆差在美國主導的這個經濟和政治體系裡造就了壹個龐然大物般的「中國模式」,華爾街的投機客和美國主流精英們都在與中國的交易交往中賺得盆滿缽滿。只是到了特朗普,才認為中國借美國資本賺美國的錢,挾國家資本不惜代價另搞壹套,以「壹帶壹路」撬動歐亞板塊,然後挑戰美國的海權和陸權。



特朗普放言要讓流出去的水迴流,倒逼中國對等開放降低關稅,從而平衡美國流向中國的巨額貿易逆差。中國雖然在入世時有過種種承諾,但中國很清楚對等開放降低關稅,意味著貿易順差大幅減少,對等開放還會涉及到壹個重大問題,衝擊半封閉半混噸的威權統治,使得民眾擁有更多的知情權、自主權和選擇權,這也是中國統治集團最不願意麵對的結局。
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