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作者 楊志國

壹、地方國有農場的目的就是生產糧食，為國家糧食供給做貢獻和安全保證。這幾年農墾變了樣，從07開始年年上漲土地承包費。勞民傷財辦企業，結果企業凈虧損，年年拿農工承包費住里填補。辦種業，強賣給農工每斤水稻種子比地方市場種子多1.40元；辦米業，強收農工種地戶任務糧，農工每斤水稻比市場價少收入0.10元。就這樣辦企業還虧損？最後還得賣掉米業，小集團揮霍財富。這是不能允許的事情。

二、墾區佔有土地資源廣大，但按單位面積產量真實數據並不比農村土地高，並沒有發揮大農業的效應，主要是管理上出了問題，虛誇成績。問壹下負債纍纍的農工種地戶就清楚了，壹年壹簽合同，壹年壹漲價。種當年地錢都得貸款、擡錢維持，農戶沒錢往土地投入，農田生產力下降，真正的高產穩產地塊極少。所以種地風險很大，糧食生產不安全。這幾年虛報產量都是黑地幫忙。要改變現在的狀況，讓利於民，不能總讓農戶靠貸款和擡錢種地。讓他們有往土地投資能力，這樣對國家、個人都有利。1985年以前大興農場向國家交稅土地面積是26萬畝，家庭農場土地面積是10多萬畝，1994年大興農場辦土地證是36萬畝，辦證時沒有申請也沒有公告把我們家庭農場自費開發的土地辦到國有農場的土地證里了。2001年換證時土地面積已變成42萬畝，農場又把我們自費開發的五荒地加到農場的土地證里，大興農場的1號文面積是72萬畝，農場還有年年罰款面積是10多萬畝，國家給直補面積是42萬畝，因為實際種植面積應該都給補貼，所以我們每畝地直補款46元，國家給的直補是每畝地100多，黑地面積佔百分之五十多。

三、農墾要改革。改革是如何切蛋糕，不能只割農工的肉。年年上漲土地收費，農戶難以承受。攤薄直補是對中央文件的歪曲，侵犯農工利益，航化•化肥•種子•機械統壹管理是對農戶利益的剝削。以上這些是對農工種地戶最大的壓迫和盤剝。要取消企業辦社會，以減輕農工沈重負擔，防止滋生腐敗。

四、黑龍江省農墾管理條例是壹個違反憲法、法律、法規的條例。條例不能給墾區經濟發展助力，只是適合於利益集團、維護其利益安全。國家關於荒原開發是三十年，國辦發1994年72號第九條＂誰開發，誰利用，誰受益。1994年2月21日農墾總局（關於進壹步開發墾區荒山、荒地荒水的若干政策）開發四荒要保證長期穩定，30年不變。可是到了農場就變成了五年，而且承包費年年上漲，現在每畝地交400元。承包地農墾總局也有文件要求在2006年基礎上，每三年調整壹次，調整幅度不得超百分之十五，也不能收今天這樣多。可是只要是惠農政策，農墾農場都不執行，沈重負擔壓在開發者和農工身上。讓我們難以生存，再生產靠貸款和擡錢才能種地。當年開發人因自然災害和糧價過低，多數破產，僅剩少數人艱難維持。

五、墾區是農業種植糧食作物、以農業為主的地方。壹切應順應農業服務所需求來制定政策，落實中央惠農政策，不能象現在抽血式管理。這些年連續豐收，又有那麼多的惠農政策，中央給了許多扶持資金，可是種地的農工沒有增加利益，負債卻壹年比壹年多了。墾區應反思近幾年所為，究竟真實為墾區人民幹了什麼事？以大興農場為例，2005年壹2007年農戶貸款不到壹億，可是從壹年壹漲地租后貸款逐年增加，2008壹2011年貸款三億多，又由於近兩年受災，貸款今年己達七億多，這還不包括農戶個人擡款。還不上貸款的，銀行起訴，收地破產，壹部分人以貸還貸，擡錢還貸，欠款越滾越多。這樣重的債務負擔，讓種地農工怎麼生存，何談低產田改造、生產基礎投資？農場72萬畝土地有七億多貸款，怎麼是農墾職工富了？

六、放水養魚是農墾發展和糧食安全的保證；多年連續漲地租和各種統壹盤剝，種地農戶己是涸水之魚，勉強生存，負債逐年增多。這是糧食生產不安全的重要危險因素，應該實實在在減輕農戶負擔。改抽血為供給養分，讓農戶經濟發展起來。減少管理機構，減少管理人員，減少統壹管理。企業不辦社會。

應該讓農戶農工休養生息了，不能再搞面子工程、辦寄生蟲企業了！