軍隊國家化的必要性

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軍隊國家化的必要性

帖子由 左翼反共人士 » 2019年2月17日

作者 觀西鳴

習反覆鼓吹「黨指揮槍」就是在強姦憲法、踐踏憲法,卻在20012年12月4日的憲法30周年大會上高喊「維護憲法權威」,完全是自欺欺人!此後,他設立憲法日、搞憲法宣誓和修憲恢復終身制,都不過是在玩「皇帝新衣」的騙子遊戲!

壹,軍隊國家化是普世價值

當今世界,軍隊國家化是普遍規律。軍隊國家化是指軍隊不屬於任何黨派、地域和個人所有,而應為全民的國家所有。這是因為:1)軍費來自國稅而不是黨費,軍隊是由民脂民膏供養的,納稅人辛辛苦苦養活的軍隊,豈能成為黨棍們的私家軍?2)兵員來自民間而不是黨組織,公民參軍是基於公民的義務和國法的要求,並非是某黨的信徒而從軍;以國家的名義徵招的軍隊豈能成為黨軍?3)軍事行動萬壹造成災難,其後果也由全民承擔。所以,軍隊只能屬於國家所有。

軍隊國家化必須做到:

一是軍隊的中立化。軍隊中立化意味著「非黨化」,即軍隊在國內各種政治力量的角逐中必須持超然的中立立場,軍隊不聽命于任何黨派組織。軍隊不支持任何政治派別;軍人不得成立政黨或加入任何政黨;軍人在退役后才可參加政黨或者競選而做官。軍人作為選民有選舉權,可參加投票;但軍人必須退出立法機關,不得擔任代表或議員。軍隊不得危害民主政體,侵犯基本人權而屠殺人民。若用軍隊來處理黨爭,就會使正常的政治紛爭暴力化。美國法律規定,軍隊在任何情況下不能在美國國內執法。在2005年卡特琳娜颶風襲擊新奧爾良的時候,美國政府遲遲不敢動用軍隊救災,也是顧慮到這壹法律的結果。

二是軍隊的職業化與法制化。美國總統不能獨裁,是因為其軍權受到了制約。美國總統是美軍的最高統帥,可以直接決定攻擊目標,但需要經過國會授權(海軍陸戰隊除外)。軍事指揮權在各軍種參謀長手上,由他們所組成的參謀長聯席會議制定作戰計劃並組織實施。美國軍隊受國會的制約——眾議院軍事委員會和參議院軍事委員會專門負責監管軍事。美國軍隊只服從憲法和法律,還必須遵守日內瓦國際公約。該公約第3條規定得很清楚:「非敵對人員,放下武器的敵人,傷病員、俘虜,必須以人道待之,不分種族、性別、宗教信仰、年齡、財產等等。」不能殺戰俘,不能對手無寸鐵的人開槍,不能虐待俘虜等等。凡違背這些法律的命令,都是非法的。軍人有義務拒絕之。如果執行了不合法的命令,軍人還要承擔罪責。對軍隊服役的人員不再實行無報酬的義務兵役制,而是實行有報酬的雇傭制;軍隊不去從事那些本職工作以外的社會活動,如修路、修橋等公共建設活動,只壹心壹意專註于本職業的訓練和建設。軍人以軍事為職業,不得經商,不得從事除軍事之外的其它活動。等等。

三是「文人至上」或軍隊管理的文職化。民主國家最重要的原則是「文人凌駕軍隊」,簡稱「文人至上」(civilsupremacy),此原則主張軍隊負責保衛國家,而非統治國家;政策由文人決定,軍人執行;文人決定政策的目的,軍人僅限於執行方法的決定。軍隊不介入政爭,只對文人政府負責。

1945年10月10日國共兩黨簽署的《雙十協定》壹致認為:「軍隊國家化、政治民主化及黨派平等合法,為達到和平建國必由的途徑」。1946年1月31日,國民黨、共產黨、民主同盟、青年黨和社會賢達5個方面參加的政治協商會議,壹致通過了《和平建國綱領》,確認「政治民主化」、「軍隊國家化」及黨派平等合法,「為達到和平建國必由之途徑」。台灣的中華民國已完全做到了軍隊國家化。

二,「黨指揮槍」禍國殃民

「黨指揮槍」是毛澤東在井岡山時期提出來的,其目的是為了排斥朱德的領導。因為當時毛是中央委員,朱德不是。朱德和陳毅壹度通過民主選舉解除了毛最高指揮權。後來是周恩來代表中央恢復了毛的權力。毛把「民主選舉」稱為「大民主」,範圍大了不容易控制導致毛落選了,所以,要搞「小民主」即「民主集中制」即毛操縱下的投票,從此「民主集中制」和「黨指揮槍」就被說成了中共的最高原則了。

黨指揮槍的內容是,在軍隊中實行雙重領導,每壹級,在軍事首長之外另設壹名黨代表,后改稱政治委員。軍事首長管「槍」,負責指揮打仗,而黨代表或政委管人。管人比管槍更帶有根本性,因為槍是由人來掌握的。黨代表,顧名思義,就是代表黨的。在軍事上是各級軍事首長負責,但在黨內,不管哪壹級首長都必須服從黨的領導。軍事首長下命令的同時,還必須有黨代表或政委的同意,否則該命令無效。這種雙重領導保證了軍隊牢牢地掌握在「黨」的手中,也為毛有效地掌控軍權披上了壹件合理合法的外衣。

其實,中共是「槍指揮黨」,毛澤東因為掌握了軍隊,接連廢除了秦邦憲(博古)、張聞天的總書記職務。在鄧小平時代,總書記是胡耀邦和趙紫陽,他們代表「黨」,而鄧小平只是「中央軍委主席」,代表「槍」,鄧小平這個軍委主席,廢黜兩屆黨的總書記,立了江澤民和胡錦濤!而胡錦濤當了黨的總書記之後,由於江仍然是軍委主席,所以其行動處處受制,十八大之後,習壹定要既當總書記又當中央軍委主席,才可以有所作為,都證明了中共是被槍杆子指揮的黨。

「黨軍」模式是壹種與現代政治文明相背離的危害極大的體制。黨領導軍隊危害深重:

1.「黨指揮槍」是反人民反人類的獸性法則!1945年9月27日周恩來在《新華日報》發文說:「軍隊應該不是站在人民之上,而是人民的子弟兵,因為人民以其血汗所得來養兵,為的是保護自己。軍隊能夠這樣做,才真正是國家、人民的軍隊。如果沒有軍隊的國家化。那就會就成為壹種反人民的武裝集團,壹種披著國家外衣的政治土匪。」當黨擁有了自己的軍隊,那麼黨就會通過武力來實施其主義,誰不認可他的思想主義就消滅誰。共黨就是用武力來實現馬列思想的黨,並通過暴力推翻了不認可馬列的國民政府,通過武力消滅了非馬列主義思想,Z漲科人蝸碌娜嗣牆郵藶砹校裨虼笮趟藕頡�

2.黨領導軍隊必然削弱國家機器。黨絕對領導軍隊,必然是黨凌駕於國家之上,必以黨的意志代替國家意志,這就從根本上削弱了國家機器。中國軍隊的領導問題,事實上存在3個中央級管理主體:中共中央軍事委員會、國家中央軍事委員會、國防部。這兩委壹部均為最高級別的軍事領導機構,相互間不相隸屬,沒有上下級關係。其中,黨軍委屬於中共中央,國家軍委由人大任免、向人大負責卻不向人大報告工作(荒唐的規定),國防部則歸國務院直接管轄。這三家軍事領導機構如何分工協作或分權制衡,黨章、憲法並無任何明文規定。不熟悉「中國國情」的人可能會犯糊塗:難道中國又回到了三國鼎立時代,壹國之內竟有三支相互獨立的軍隊?兩個軍委是壹套人馬、兩塊招牌,暫不存在爭權奪利與分工配合問題。但在交接班時,在秋天的黨代會和次年春天的人代會的間隔期,中國會出現兩位軍委主席:壹位是新任中共總書記兼中共軍委主席,另壹位是國家軍委主席。壹個國家有兩個軍委主席,這是壹個國際笑話!如果剛好此時突發了戰事,哪個主席說話算數,「人民子弟兵」到底聽誰的呢?至於中國國防部,名義上和世界各國壹樣,當然也有權領導全國武裝力量。依憲法,國防部長須聽命于總理,卻沒有憲法義務須聽命于黨、國那兩個軍委的主席。想想看,真要搞成了「法治國家」,黨、政、軍,書記、主席、總理、防長,豈不壹團亂麻?兩委壹部的軍事領導體制充分說明了中國軍隊妾身未明、歸屬未定,地位尷尬。

3.黨領導軍隊是實現民主法治的巨大障礙。什麼是民主?民主就是多黨公平競爭,由人民做出選擇的政治制度;什麼是法治?法治就是憲法至高無上,國家依據憲法和法律來管理國家事務,在法律面前人人平等、黨黨平等。但是,面對壹個控制著幾百萬現代化軍隊的黨,誰能和它爭?誰敢和它競爭?國家能用什麼來保證它壹定能夠接受人民的選擇,特別是人民對該黨不信任的選擇?壹黨絕對領導軍隊,本身就踐踏了憲法精神。在法治國家,壹個黨派能公開擁有軍事武裝,是不可想象的事。即使義大利的黑手黨或美國的三K黨甚至香港的三合會等黑社會組織,都只能秘密地私藏武裝,從來不敢張狂到動用國家財政和民脂民膏來養活自己的私家軍隊,去捍衛自己的集團利益。所以,國家的武裝力量為黨有,是公然的冒天下之大不韙,是赤裸裸的黑社會和軍閥行徑,是與世界潮流背道而馳的。除了喪盡天下人心的政黨,除了深刻意識到自己已被人民拋棄的獨裁者,誰會把對國家權力的佔有,建立在赤裸裸的暴力的基礎之上?!
亨廷頓說過,在那些缺乏政黨政治傳統的落後國家,當民主轉型來臨之際,軍官團體往往會充當主導性的、最有力的「政黨」作用。因為真正的、良性的政黨需要壹段艱難的生長期和成熟期,才能獲得足夠的政治經驗與組織力量,而軍隊卻坐擁現存的組織系統與雄厚的暴力資源。軍人貫徹政見,軍官執掌政權,靠的是槍杆子而不是選票。於是,這就成了干擾民主轉型、破壞法治建設的最大亂源。20世紀,在亞非拉的許多國家裡,軍人干政頻繁,叛亂政變不斷,國家大受其害,人民大遭其殃,民主建國過程遭到了嚴重的挫折。袁世凱靠小站練兵起家,挾北洋新軍自重。在1916至1928年的中華民國,省督軍、三省巡閱使、大帥之類的人物遠比優秀政治家更加強勢,「督軍團」開小會,勝過眾議院開大會,大帥壹紙通電,勝過國家十部大法,大軍閥掀桌子,內閣就得乖乖倒台。中國第壹次民主轉型就這樣夭折了。隨後,孫中山提出以黨權制約軍權,搞蘇式的「黨指揮槍」卻不成功。毛澤東把「黨指揮槍」玩得得心應手,成了真正的黑社會老大。要求軍隊誓死保衛黨中央的中共,實際上是等於向本國的軍人宣告:「妳們存在的主要作用,是確保我對妳們父母、兄弟姐妹的統治,如果妳們的父母、兄弟姐妹膽敢不服從我的統治,妳們必須將子彈射進他們的胸膛,用坦克碾過他們的身軀,以便我可以永遠統治他們。」可以說,壹支黨軍,甚至比壹支雇傭軍還要可惡。雇傭軍在為某個政治勢力服務時,鎮壓的多是他國人民,而唯黨是從的軍隊,卻必須蹂躪自己的親人如「六四」鎮壓同胞。可見,拒絕軍隊國家化的政黨是多麼的殘暴和邪惡!

4.黨領導軍隊是依法治軍的最大障礙。依法治軍就是國家依照嚴格的法律程序來建設軍隊、管理軍隊、使用軍隊。國家壹切武裝力量歸黨絕對指揮,就使依法治軍成了壹句空話!軍隊將所謂的「革命化」置於優先地位,意識形態挂帥,重政治輕軍事,造成政治幹部與軍事幹部之間的矛盾與內鬥,在軍隊內部培養了壹批以政治為業的人員,專司政治整肅,嚴重地削弱了軍隊的戰鬥力。按政治需要組建軍隊,導致軍隊規模過大,組織結構畸形,高技術軍種構成偏低。軍官任命由黨委和政治部門專管,與業務領導脫離,滋長軍隊幹部管理方面的腐敗。部隊中間環節過多,內耗頻生,使軍隊的整體作戰能力受到極大損傷。

在蘇聯,雖然也存在黨對軍隊的領導,但這種領導並沒有象中共那樣徹底和制度化。例如蘇共沒有中央軍委;而是國防部統壹管理軍隊,總參謀部受國防部管轄,軍隊中的黨組織只負責黨的工作。蘇軍的這些制度雖然還不能說就是現代化和正規化,但畢竟比中共把軍隊看成是自己的私產那樣嚴加看護要開明得多。在蘇聯衛國戰爭早期,雖然蘇聯軍隊的政委制和軍內政治工作系統在維持軍隊的士氣方面起了很大的作用,但是在軍令的制定和貫徹方面還是和軍事首長負責制發生了衝突,以至後來蘇軍壹直強調軍事首長單壹負責制,排斥黨組織對軍事業務的干涉。這就使得在軍事現代化方面,蘇聯大大領先於中國。

5.黨領導軍隊是對世界和地區和平的潛在威脅。如果軍隊完全按照黨的意志行動,在黨的利益與國家人民的利益衝突的時候,黨對軍隊的絕對領導就會違背國家和人民的意志!軍隊的使用和決策就會擺脫國家的控制和制約,擺脫人民的授權和批准,這樣的軍隊豈能是和平之師、正義之師?!

6.黨對軍隊的絕對領導就是絕對的腐敗。權力意味著腐敗,絕對的權力意味著絕對的腐敗。黨對軍隊的絕對領導就是絕對的權力,因此,必然絕對地腐敗。共軍將領出現了嚴重的世襲化現象——將軍兒子當將軍。在解放軍正師級大校以上軍官中,高幹和軍人子弟幾乎佔了84%,這個比例里還不包括無法統計的將軍的女婿們。由於部隊待遇優厚,很多地方上的年輕人都願意去當兵。本世紀初期,壹個徵兵名額,在陜西的平均價錢是3萬元人民幣;在河南是2.5萬人民幣;女兵價錢更高,最高的達到18萬人民幣壹個指標。軍中買賣官職現象嚴重,部隊的企業腐敗更嚴重……

7.國人無法免費醫療的根源——軍費無底洞。美國專家注意到,在耀邦、紫陽主政期間,軍費低速小幅增長;而在江掌權后,軍費高速增長,壹直保持兩位數的水平,其中有些年份甚至近20%。2009年中國軍費增長14.9%,高達4807億元人民幣,用以再次給官兵們加薪。報道稱,中國是亞太地區最大的軍費支出國,占該地區軍費開支的48%。「這個正在崛起的超級大國2016年軍費支出約為2150億美元,幾乎是印度的4倍。這兩個國家共占該地區軍費的60%。」2017年中國財政擬安排國防支出10443.97億元。中共壹貫隱瞞實際開支,例如把軍費隱藏在科研項目之下或者為購買外國軍備另立秘密賬戶。中共的國防預算比它自己公布的高出2-3倍。中共軍費實際支出高達3萬億元。

中共自誇「厲害了,我的國」,已成為第二大世界經濟體。國家經濟實力明顯增強,為什麼不提供免費教育和免費醫療服務?這些問題的答案,只能從紅色王朝內部政治中去尋找。64大屠殺后,濟南市爆發越南戰爭陣亡將士遺屬示威遊行,原因:「同是濟南軍區的士兵陣亡,越戰陣亡將士的家屬的撫恤金僅為300元人民幣,而在鎮壓學生運動死亡的士兵家屬不但得到1萬元撫恤金,而且其兄弟姐妹國家還包分配工作。」可見,為保政權是捨得花大價錢的。共軍加薪之頻繁,平均收入最高,在中國社會獨壹無二。理由只有壹個:保黨保政權。中共槍口所向,不是朝外,而是朝內;不是對準外國,而是對準同胞。或問:對付老百姓,用得著核彈導彈戰機軍艦?答案:那是中共要對付中國人民的延伸部分——任何同情、支持中國人民、因而可能給中共獨裁政權帶來威脅的國際正義力量。換言之,中共要以惡的強權,對抗善的強權。

三,中共憲法不過是自欺欺人的騙子遊戲

按照54憲法,毛的國家主席應該4年就輪換,到59年才把國家主席給劉少奇,說明了他違了憲。54憲法規定國家主席領導軍隊,58年毛強調黨領導壹切,搞黨指揮槍,強姦了憲法。1959年劉少奇任國家主席,劉的國家主席被篡奪了軍權,這是嚴重違憲,由於經過57年反右,全國鴉雀無聲,劉屁都不敢放,直到被打倒,劉手舉憲法本來維護憲法權威,晚了,劉被整死了,林彪被逼死了,國家主席這壹職位乾脆被取消。可見,中共壹直以非法手段管理社會。

2002年12月4日,胡錦濤在首都紀念憲法公布施行20周年大會上強調,嚴格按照憲法辦事。2004年9月25日,剛剛接任中共中央軍事委員會主席的胡錦濤簽署命令,授予張定發、靖志遠二人上將軍銜,這壹做法明顯違反了82憲法第93條規定。根據憲法第93條規定,中共軍委主席無權授予任何人任何軍銜,應由中華人民共和國中央軍事委員會主席江澤民簽署授予公民軍銜的命令,除非胡得到了江澤民的明文授權。由胡簽署這壹命令,是以黨代政、黨政不分。可見,胡錦濤是個言行不壹的大騙子。

在中共眼裡:「黨指揮槍」是天經地義的。其實,「黨指揮槍」是違反憲法的。1982年憲法第29條明確規定:中華人民共和國的武裝力量屬於人民。這壹條文表明,共軍不屬於任何政黨,而屬於人民。可見,軍隊國家化是由中共憲法決定的,「黨指揮槍」是沒有憲法法律依據的。把軍隊認定為中共所有是錯的,是違憲的。共軍是中共創建,但並不等於它永遠屬於中共。孫中山先生說:共和國建立以後,革命黨應把軍隊交給政府。如果中共可以擁有軍隊,那麼其他政黨也可以擁有軍隊,國家還不亂了。「黨指揮槍」是中共在奪權時期的方針,不是現行憲法規定,軍隊不應遵循這壹違憲的政黨方針。

2012年11月23日,剛剛接任中共軍委主席的習近平簽署命令,授予魏鳳和上將軍銜,這是違憲的。因為授銜是壹種國家行為,只能由擔任國家職務的人行使。習近平當時僅僅當了中共中央軍委主席,不是國家的軍委主席。根據82憲法第93條規定,上將授銜應該是國家軍委主席胡錦濤的權力。官方新聞稿並沒說胡錦濤授權給習近平!

習近平反覆鼓吹「黨指揮槍」就是在強姦憲法、踐踏憲法,卻在20012年12月4日的憲法30周年大會上高喊「維護憲法權威」,不是自欺欺人又是什麼?習近平這麼壹詐騙,2012年12月14日,包括張千帆、江平、張思之、賀衛方在內的70多位(受虐狂)學者發表《改革共識倡議書》,呼籲中國社會對改革的方向達成憲政共識。2013年元旦,北京《炎黃春秋》雜誌發表了社論《憲法是政治體制改革的共識》,1月10號上午突然被封網。2013年元旦,《南方周末》發表了新年獻詞,原本《南方周末》編輯部的《中國夢憲政夢》被中共槍斃了。隨後是習的「七不講」禁令,全面封網,亂抓人,網路文革再現!此後,習近平設立憲法日、搞什麼憲法宣誓和修憲恢復終身制,都不過是在玩「皇帝新衣」的騙子遊戲!
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