禁書下載 | 禁書 - 禁書網

議會分上議會和下議會。議員都配置公務員團隊配合施政。上議會是張良、陳平之類的謀士。下議會是精通的專才，例如很會種糧食的，成為糧食部長，很會打仗的，可以做國防部長。上議會和下議會要錯開選舉。上議會是區域最高權利機關。

以前因為沒有計算機和互聯網，信息無法快速傳遞和整理，民眾無法得知單個議員的情況，所以議員要通過政黨來議政，而民眾只能監督政黨整體，很難監督到議員，並且監督到議員也沒有太大作用，因為議員不完全代表自己的意志，代表政黨的意志。但現在有了計算機和互聯網，民眾完全可以監督到議員，所以可以取消政黨，或者說每個議員就是一個政黨，這樣「政黨」多樣性就有了指數性的擴張，責任不再含糊不清，濫竽充數者、言行不一者見光死。

上議會負責全局觀的事務，有立法權，需要綜合能力，全民選舉。人人都可以報名，需要報名費a，發表思想著作、思想體系、世界觀、施政理念、對各種爭議問題表態--支持、反對、中立、延後，然後競選，排名前1/2的返回2a的報名費，這樣避免報名泛濫。因為是謀士，所以是有完善的思想體系的，並且這個思想體系是知行合一而成的，這樣當選后才不會漏馬腳。當選后如果不能知行合一可能會被追究刑事責任。選民只有5票來投票，可以全部投給1人。同時也選出了1議長2個副議長。

下議會在公務員系統內部的進行報名，全民投票選出每部門1正2副3人，是每個部門的最高領導，受命于上議會，當選的議員，原職位停薪留職。上議會考察過往下議會議員的能力，可以提名、投票形成部門常委，協助下議會進行政府治理，是上下議會的智囊團。上議會的議政廳，上議會議員可以隨時參与，7X24且全年無休，議員都可以在此討論，每部門的常委至少要有一個人7X24值班，以供上議會質詢業務事宜。可以通過計算機網路實現遠程辦公，如非機密問題，可能考慮7X24全國直播，以供全國人們學習。每界上議會可以最多替換部門一半的常委，部門常委一般要當過下議會議員，有過政績，但特殊情況只要上議會投票通過也沒有問題。落選的部門常委，可以回到原來的停薪留職的職位；下議會議員是高級公務員，臨時兼職議員；上議會議員是政治家，是專職議員，落選后是沒有工作安排的，是自己安排自己的工作，是自雇傭的。下議會經過部門常委的投票通過對公務員系統有任免權、人事調動權。上下會議員選拔人才都有一個伯樂指標終生制，記錄在案供人們查閱。下議會的議員相當於總經理，內務總管，負責行政事務。下議會是日常運作的核心，上議會相當於皇帝，下議會是宰相，日常沒有皇帝是沒有問題，但沒有宰相是不行的。

和平時期，上議會通過決議向下議會傳遞指令，不合理的指令下議會有權拒絕，群眾監督指令下達和指令執行效果，而形成對上議會議員和下議會議員的評分。這裏的意思是上議會和下議會發生衝突，由民眾判斷是非，避免上議會和下議會脫離民眾。所以在這裏民眾是很重要的，民眾素質高，施政就順暢，否者就阻塞。

上議會可以解散1次下議會，重新選舉下議會。上議會任期間一般不會解散，除非議員數小於原來的1/2,將激發重新選舉上議會，例如極端情況，上議會試過解散下議會，但還是調動不了新的下議會，那麼不如自己辭職，重新選舉上議會。下議會是公務員系統最高領導，由群眾選出，避免了官官相護。下議會負責實務的事務，上議會負責宏觀的事務。現在生活的狀況是下議會要背負的責任，未來生活是否更好是上議會要背負的責任。這樣避免了鼠目寸光，也避免了好高騖遠。非常時期，下議會服從上議會。

無論上下議會，議員都不能拉票，沒有拉贊助，全部由國家統一安排宣傳，宣傳沒有差異性。和現在的議員不同，每個上議會議員是一個工廠，首先要做到自己是符合ISO9001質量體系標準的，怎麼想的，怎麼說，怎麼說的，怎麼做。言行不一致的，工廠生產出來的產品不合格，而這個產品關乎國家，可能會被追究叛國罪，所有人都可以質疑、提醒上議會議員言行是否一致，上議會議員可以提出上議會現任議員或上議會前議員是否叛國罪的動議。每個上議會議員制定自己的ISO9001質量體系文檔時不要誇大其詞，要實事求是。下議會議員是工具人，工具人是看專業水平和基礎人品，基本不需要發聲，所以很少言行不一致的情況。

不同區域議會的協調問題。基本上區域自治，也就是下議會是獨立的，但上議會尊重上級上議會，是尊重而不是受命，上級上議會並沒有實質的罷免權利，是溝通交流，達成共識，並將這些情況又告知民眾，讓民眾根據情況來選擇下次投票給誰來做上議會議員。你們可以想象成下議會是政府，上議會是政委，只不過這個政委是民眾選出來的。這裏吐槽一下，真正的共產黨員，是不是會覺得這樣設計的上下議會才是真正的人民民主專政。現在的中國的人民民主專政是落後的，往好話說，是在信息交流困難情況下的折中方式，而這裏的上下議會才是先進的人民民主專政。而中共不知道這件的事情嗎，大概是知道的，但為了維護權力卻視而不見，所以他們是假共產黨。但即使如此，也只不過是手段而已，區域體制的目的並不是共產主義，但無心插柳卻可能會實現「共產主義」，之所以這麼說是為了策反真正的共產黨員加入區域體制。區域體制可以說沒有目的，只是一個框架，但這個框架是自發有生命力的，進入這個框架就必然進入復活、自我修復模式。

上議會起到不同級別自治區域的聯合作用，有義務回應其他上議會的聯繫。政策如果是由下而上的，這個政策施政很快生效；政策如果是由上而下的，這個政策需要層層說服下議會，這個政策施政就比較慢，甚至不可行。當然如果層層上議會都齊心，願意花費無比的耐心，層層上議會不斷調整部門常委的成員，理論上應該是總可以執行的，就看這個政策是否值得。

有一個隸屬上議會的獨立監察系統，負責情報工作，監督各個部門，反腐反貪是日常任務，還包括其他的情報收集。

主要的內容就是上面，其他沒有涵蓋的內容，其他國家有很多成熟的經驗可以參照。

版本：20210917。