約霍:美應放棄在南中國海主權聲索上的中立立場/美國務卿:中國是美未來數年的主要對手,美已成立應對機構...
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2018年4月21日中國在南中國海的渚碧礁繼續大建軍事設施。
VOA 莉雅 / 華盛頓 —
美國眾議院外交事務委員會亞太小組委員會的主席約霍眾議員認為,鑒於美國目前為止在南中國海問題上的做法不足以阻止中國對該海域的蠶食,美國必須立即改變現有的策略,包括放棄美國一貫所秉持的對主權爭端不持立場的原則。不過,美國前政府官員和學者認為,這種做法行不通,而且可能會帶來比較嚴重的後果。
約霍眾議員:美國的南中國海策略失敗了
美國眾議院外交事務委員會亞太小組委員會的主席約霍眾議員星期四在華府智庫戰略與國際研究中心舉行的有關南中國海問題的年度研討會上發表主題演講時表示,川普政府對中國在南中國海採取的行動採取了早就應該做出的回應,包括使自由航行行動例行化,而且繼續幫助南中國海周邊國家加強他們的海洋能力建設,但是他說,美國的這些努力是遠遠不夠的。
他說:”今天,美國所做的任何行動沒有以任何有意義的方式減緩、停止或是逆轉中國在南中國海採取的不利行動。美國以及我們的夥伴在南中國海的處境比一年半前要更糟糕。軍力的平衡繼續朝向有利於中國的方向傾斜。他們的人造島礁更加軍事化,有新的武器和雷達部署,還定期展示這些設施可以支持大型武器(serious military assets)。”
前奧巴馬高級官員:中國在南中國海佔據了主導權
在奧巴馬政府任內擔任過國安會東南亞事務主任以及負責多邊事務與南中國海問題副助理國務卿的科林•威利特(Colin Willett)也認為,南中國海局勢發生了重大的變化。
她說:”從美國的角度來看,中國在該地區日益擴大的存在,包括它的海軍、漁船和海岸警衛隊,以及它在南中國海建立的前哨,實際上達到了一個我認為我們都不得不承認的一個時刻,即在日常的基礎上,他們是這個空間佔主導地位的大國。”
美國新任印太司令部司令菲利普·戴維森上將在他的提名確認聽證會上也表示,在除戰爭以外的任何情形下,中國有控制南中國海的能力。

美眾議院外交事務委員會亞太小組委員會主席、共和黨眾議員約霍在CSIS南中國海研討會上發表主題演講。(美國之音莉雅拍攝)
約霍:中國對美國發起灰色區域戰,使美國陷入升級陷阱
來自佛羅里達州的共和黨眾議員約霍認為,像俄羅斯吞併克里米亞一樣,中國在南中國海採取的’切香腸’策略實際上是在發起稱為”灰色區域戰”的新型戰爭,即避免與一個佔主導地位的大國直接發生衝突,而是採取漸進式的行動,這些單個的步驟使作戰方越來越接近它的目標,同時迫使它的對手陷入一個’局勢升級陷阱’,讓它很難做出回應,因為回應會引發衝突,而衝突是雙方都不希望看到的。
約霍議員說,美國從這種策略中吸取的一個痛苦的教訓就是,我們必須對它作出強有力和立即的回應,以避免陷入這種陷阱。
他說:”如果處在灰色區的作戰方得以改變現狀,對它進行威懾則為時太晚,而且我們慣常的威懾手段,像自由航行行動,將不再起作用。我們被迫處於一個兩難的境地,即要麼採取使局勢惡化的行動,要麼什麼也不做。”
約霍:是改變南中國海策略的時候了
在川普總統上台後出任亞太小組委員會主席的約霍認為,現在是美國改變它的南中國海策略的時候了。
他建議說:”川普政府應當正式的反對中國在南中國海過度主權聲索的正當性,並考慮有什麼選項來挑戰非法的主權聲索,而不只是挑戰對航行自由的限制。”
在他看來,自由航行行動並不能對一個虛假的主權聲索進行直接的挑戰,因此這種行動不能有意義的推動美國及其夥伴在南中國海的利益,除非美國對中國的主權聲索直接提出挑戰,而不是像以前那樣在主權爭端問題上不設立場。
這位議員明確表示,美國不會介入南中國海其他爭端方之間的主權爭端,而只針對中國的主權聲索。
約霍說,美國必需把南中國海問題整對了,因為它不是一個一次性的挑戰。
他說:”他們企圖損害自由與民主。他們要降低美國的影響力,而且他們希望打破國際秩序,把這個世界變成一個弱肉強食的地方。”
威利特:行不通
前奧巴馬政府的高級官員威利特也認為,美國以往政府在南中國海問題上所採取的措施是不夠的,但她不同意約霍議員的看法,即中國意在打破現有國際秩序。她也不認為約霍議員提出的改變美國對主權爭端上所持中立立場的建議有利於問題的解決。
她說:”我很難理解這會是一個什麼情形。對於任何一個自己不是爭端方的域外國家,說九段線沒有法律基礎,好,但是誰在這個地方擁有什麼呢?你這樣解決不了什麼問題。”

張鋒,澳大利亞國立大學亞太學院講師。(美國之音莉雅拍攝)
澳大利亞的中國學者:中美在南中國海的對抗性會升高
應邀在這個研討會上發言的澳大利亞國立大學亞太學院高級講師張鋒在接受美國之音採訪時表示,約霍的建議反映了美國的一種焦慮,認為它在南中國海問題上的政策失敗了。他認為,如果美國真的放棄這個立場,這會引發比較嚴重的後果。
他說:”如果美國人做到不管是在實際上和形式上都放棄中立性,那麼中國就會認為,你就是跟中國作對,到時候中方的政策也會不一樣。”
張鋒博士認為,到時中國在南中國海與美國進行對抗的強度會更高。
在他看來,美中兩國目前在南中國海是處於一個戰略僵持的狀態,而且這種僵持會持續比較長的時間。
美國務卿:中國是美國未來數年的主要對手,美國已成立應對機構
外媒稱,美國正在接觸印度洋-太平洋地區的國家,與澳大利亞和印度舉行”2+2″會議——涉及兩國的外長和防長——以與在該地區影響力日益增強的中國進行競爭。

▲7月24日,美澳外長和防長在兩國”2+2″會議后出席記者會。(美聯社)
據俄羅斯《消息報》網站7月26日報道,美國國務卿邁克·蓬佩奧在參議院聽證會上表示,中國將成為美國未來數年的主要對手。
蓬佩奧稱,中國目前與美國”幾乎平起平坐”,已成為二戰後美國所面對的國力最強的對手。蓬佩奧在聽證會上對共和党參議員馬爾科·魯比奧說:”參議員,你描述了美國未來數年(所將面臨)的主要難題,這就是中國問題。”
蓬佩奧還批評西方國家對中國發展的反應過於遲鈍,並表示”目前(美國)已經有了對此進行全面應對的機構”。
另據《菲律賓每日詢問者報》網站7月26日報道,美國國務卿蓬佩奧7月24日與澳大利亞外長會晤后表示,南太平洋國家會選擇美國——而非中國——做盟友,雖然北京在該地區的影響力與日俱增。
蓬佩奧在會晤澳大利亞外長朱莉·畢曉普后舉行的記者會上說:”我認為,與世界上大多數地方一樣,南太平洋清楚與美國做盟友的重要意義,因為過去幾十年來,美國一直在凸顯民主價值觀。”
他還說:”與美國做夥伴,這會給人帶來尊嚴,而與絕非同路的國家做夥伴就是另一回事了。我認為隨著時間的推移,尊嚴最終會獲得勝利,不僅在南太平洋地區如此,在全世界都是如此。”
美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯與澳大利亞防長瑪麗斯·佩恩在加利福尼亞州會晤后表示,美國和澳大利亞一致認為有必要維護太平洋地區的自由和開放,”在該地區實現國家不論大小相互尊重領土完整、主權和獨立自決權”。
兩國發表聯合聲明稱,兩國致力於開展合作,以”構築一個開放、包容、繁榮和以規則為依託的印太地區”。
此外據日本《日經亞洲評論》雜誌網站7月26日報道,美國國務卿蓬佩奧24日在加利福尼亞州會見澳大利亞外長后舉行的聯合新聞發布會上說,”我認為,任何人都不能低估美國繼續致力於建立”一個自由開放的印度洋-太平洋地區的”決心”。
報道稱,澳大利亞外交部長朱莉·畢曉普含蓄地提到中國在南海的”擴張主義”,她說澳大利亞和美國”致力於維護法治以及維護穩定和繁榮的基於規則的國際秩序”。此次”2+2″會議為期兩天。
報道稱,美國將於9月6日在印度舉行類似的”2+2″會議。此次會議的背景是新德里對中國向緬甸、斯里蘭卡和巴基斯坦等鄰國的”滲透”感到越來越擔憂,中國已爭取到了長期使用多個戰略港口的權利。
報道稱,日本——另一個與美國舉行過”2+2″會議的夥伴國——與美國、澳大利亞和印度相同,都有興趣加強在印度洋-太平洋地區的安全合作,儘管這幾個國家對北京的立場各不相同。
在24日發表的聲明中,美國和澳大利亞同意通過聯合軍演加強與”志同道合的印度洋-太平洋國家”的安全夥伴關係。兩國還表示將儘快把駐達爾文空軍基地的美國海軍陸戰隊官兵人數從1600名增加到2500名,並簽署了一份提高網路防禦能力的諒解備忘錄。報道認為,這些措施都著眼于中國。
報道稱,但是,澳大利亞並不想與其最大的貿易夥伴中國發生全面衝突。與蓬佩奧和美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯不同,24日,澳外長和防長沒有點名批評中國。
報道稱,澳大利亞對中國的立場會根據不同領導人的態度像鐘擺一樣擺動。現任總理馬爾科姆·特恩布爾2015年上任之初被認為是親華派。不過,去年曝光中國對澳大利亞政壇的影響力后,特恩布爾的態度變得更強硬。
報道稱,同樣,自印度總理納倫德拉·莫迪今年4月訪華以來,印度的對華言論有所緩和。
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發文者:NCN 發布時間:7/27/2018 03:58:00 下午


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