趙楚:為什麼漢武帝要給崔永元4億獎金?
編者按:本文為趙楚為騷客文藝獨家供稿,原文已刪除。圖為編者所加。

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據權威新聞,影星范冰冰逃稅、漏稅一案調查終結;據報,范冰冰及其擔任法定代表人的企業少繳稅款2.48億元,其中偷逃稅款1.34億元,因此有關部門依法出手,作出補交稅款和罰款8.84億元的處罰決定。范冰冰已正式向公眾道歉,表示認罰認罪。
追根溯源,范冰冰的稅案因央視前名嘴崔永元的網上據報而來,范案終結,崔永元于日前又撰《一聲長嘆一聲雷》一文,為自己的據報動機正名,詳細描寫了他如何攜帶「垃圾桶撿到的有關陰陽合同」,在有關部門進行舉報,繪聲繪色,義正辭嚴,而且不無大公無私的委屈感。
崔永元最新文章呼籲有關部門抓緊以范案為突破口,清理窩案,並點了一些他認為的范案的同案人,這使得有關故事,就像當年每周播出的《實話實說》節目一樣,留下連續的懸念,使公眾欲罷不能。
小崔最新文章里有句話:「網友們喊我去領賞錢,漢朝給4億,而今給10萬。」私下有朋友問我這句話什麼意思。自古以來,向政府舉報他人不法活動,使重大案情告破,這都是有功於國家社會的大好事,政府為提倡正名風氣,往往有政治和經濟的雙重獎勵措施,因此,小崔這句話,翻譯一下就是:這事要是擱在漢朝,政府得獎勵他4億,而現下的行情是10萬。
那麼,為什麼大漢朝會給小崔4億獎金呢?這有什麼根據?
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先來看《漢書·食貨志第四下》(頁1635,本文引用均據清王先謙《漢書補註》,上海古籍版,2016;下同)里的一段話:
「楊可告緡遍天下,中家以上,大氐皆遇告……得民財物以億計,奴婢以千萬數,田大縣數百頃,小縣百余頃,宅亦如之。於是商賈中家以上大氐破……而縣官以鹽鐵緡錢之故,用少饒矣。」
這段話的大概意思是說:漢武帝時一個叫楊可的官吏所管領的告緡事務,他手下的直屬工作組專員遍於天下,導致天下人民中等富裕的人家全部破產,結果終於使本已破產的朝廷財政稍微富裕了一點點。
下面做幾個必要的名詞解釋。首先,中家,即中等富裕的人家,勉強套今天的話就是所謂中產階級。西漢初期的中產階級標準是什麼呢?另有一個文獻段落可以說明,見《文帝紀第四》(頁196):「嘗欲作露台,招匠計之,直百金。上曰『百金,中人十家之產也。吾奉先帝宮室,常恐羞之,何以台為!』」這段話明確表示,西漢文景盛世時代,按照大漢國家統計標準,一戶所謂中產之家,就是家庭全部財產值10金,10斤黃金。
按秦漢時代的計量準則,1斤黃金是20兩(具體1斤黃金什麼樣,建議去看2015年出土的海昏侯墓文物展),與普通銅幣五銖錢的比值是1:10000,即10000元錢;也就是說,西漢盛世初期時代的的中產階級就是家產十萬的人。中古時代註釋《漢書》最有名唐代學者顏師古對「中人」的定義是:不貧不富。真是中產階級。在漢初也是子弟可以出任公職的家庭財產標準(後來降至4萬)。
那麼,這個楊可和他領導的告緡政策又是怎樣使大漢朝的富豪階級和中產階級一齊破滅的呢?
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什麼是告緡?「緡」(音同民),意思是繩子,在這裏專指穿捆銅幣的繩子,一般是把10串各1000元的銅幣穿起來,換言之,1緡就是1萬(元)錢的意思。告緡的前提是西漢初年實行的稅法「算緡」:一種開始針對商賈和工業者的財產稅。西漢公民的基本稅負是田賦和口算,前者是農業基本稅收,後者是人頭稅;算,就是一個人頭的稅額,中間自然變化多,但一般來說,史學界有共識的是,大部分時候是每人120錢(實際徵收情況很複雜,比如特小和特老年齡減半等)。所以,算緡,就是比照人頭稅標準對工商業者的財產進行徵收。
《食貨志》記載了漢武帝時徵收算緡稅的標準(司馬遷《史記·平準書》等也有相關記載和資料):
「諸賈人未作貰貸賣買,居邑貯積諸物,及商以取利者,雖無市籍,各以其物自占,率緡錢二千而一算。諸作有租及鑄,率四千算一。非吏比者、三老、北邊騎士,軺車以一算,商賈人軺車二算,船五丈以上一算。匿不自占,占不悉,戍邊一歲,沒入緡錢。有能告者,以其半畀之。賈人有市籍者,及其家屬,皆無得籍名田便農。敢犯令者,沒入田僮。」
這段話特別、特別、特別重要!這就是具體皇家政策,也是崔永元那個漢朝欠他4億獎金的直接法律根據。根據這段話,當時的工商業財產稅徵收要點如下:
(1)不論是否擁有國家正式工商業者身份,凡居住于皇家直屬工商都邑者,擁有的現金與未售出貨物,均自行評估財產價值,凡值2000的貨物徵收1算,即120錢的財產稅;(2)從事手工業製作和鑄造等業者,凡值4000錢的財產徵收1算;(3)其他人,其實即全體國民,非擁有國家賦予爵祿身份者、各級三老(一種國家認可的榮譽職務,胡亂比附下類似今天各級政協委員)、邊境戰爭郡縣已登記註冊的騎兵人員,他們所擁有的小型自用單馬拉馬車,每1輛徵收1算,南方人民擁有船隻的,凡五丈以上長度,即可以通行江河的,每隻徵收1算。
最厲害的在下面,可稱為《崔永元條款》。(4)「凡隱匿財產,或自行評估財產偏低的,國家處以遠戍邊境一年,也就是充軍的刑罰,全部財產予以罰沒。(5)凡舉報隱匿財產者,國家以罰沒財產的一半作為獎勵!」此外,凡國家登記為工商業者,不得佔有農田,凡違反算緡法令的,其雇傭的農工和僱農均由國家沒收。
值得說明下。如第一段引文所說,國家通過惡性鼓勵告密,制度性財政掠奪所罰沒的田產,大縣,即戶數在一萬以上的縣,達到數百頃;小縣,即戶數在一萬一下的縣,為百余畝,也即是一百多頃。按漢朝土地計量制度,1頃地為50畝;換算下來,即大縣罰沒土地幾千畝,而小縣也有500畝以上。在這些的土地上勞作的則是原主人雇傭者的租用農民,他們的身份直接變成附屬於皇家的農奴與手工業者,失去人身自由。對於國家徵收的工礦業和手工業財產,則直接有皇家財政派員進行管理與生產,產出與利益則自然完全歸皇家支配。
簡言之,皇帝的好戰政策導致國家財政破產,而為解決財政困難,國家趁機推出完全掠奪性的全國性自上而下的超級經濟與財政弄斷體制,反而大發了一筆國難財,可以說是西漢版的「國進民退」。如果說,漢武時期是中國古代皇權專制主義的成型期,那麼,算緡和告緡為標誌的一系列國家掠奪政策,無疑就是古代皇權專制主義的經濟環節,也是暴虐蠻橫的古典專制主義制度的核心和基礎施設。
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然而,政策有其自身邏輯,古今皆同。
大規模徵收工商財產稅,強行奪取全民財產和產業,這是漢初高祖、呂後到文景時代所沒有的財政虐政;但更關鍵和致命的是,該法令要求人民自我評估,同時又嚴厲懲罰評估不實——國家如何知道評估不實呢?於是「告緡」,即制度化鼓勵告密舉報的政策就順理成章出台了。更為厲害的是,國家對告密據報有巨額物質獎勵制度,即給予所謂財產的一半,這就直接導致人民互相誇大舉報的全民運動,為了官民勾結,告緡官僚為博取更大業績和數據,以取悅皇家,博而告密的民眾則為了獲得更豐厚的獎金。這就是漢武帝時期楊可領導的財產稅徵收和打擊偷逃財產稅活動。
正是按照這一制度,崔永元才說「漢朝給4億」。其實這是他概略的說法,借古喻今,準確說,數額應該是所舉報者被罰沒財產的一半。問題是,范冰冰並未受到罰沒全部財產的處罰,而她本人名下及其所辦公司到底有多少財產,目前並無可信數字。姑且假設其財產總額為8.84億,則如果是楊可所領導的大漢皇家財產稅徵收部門,那給予崔永元的獎金應為8.84億的一半,即4.42億!
據福利彩票媒體統計,2017年中國10大高額中彩的第一名是廣東汕尾雙色球某獲獎者,為1.05 億元,這僅相當於大漢朝給崔永元獎金的1/4!可見,漢朝舉報隱瞞財產的邪惡風潮和風氣為什麼會如此昌熾。因為,這是除了當皇帝,封王封侯當大貴族之外,普通人民快速發大財,一夜實現大漢中國夢的天賜良機。當然,這也是為什麼文景之治,漢初70年積累的社會財富會10年之內化為烏有的直接原因,也是西漢早期到中期社會風氣和道德水準迅速淪喪的社會原因。
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最後,說幾句題外話。漢初的國家和社會富裕是歷史罕見的。還是在《食貨志》中記載,漢初的皇帝長期實行財政收斂的政策,國家經常進行大規模減稅,甚至不時免稅。皇家和王侯,及有封地的男女貴族,均以封地(國)的直接收入為各自財政收支基礎,與大農,即國家財政,不直接挂鉤。到建國60年的文景時代,國家糧庫太倉的糧食已無處堆放,以至於有的直接露天存放,導致腐爛;陳陳相因這個成語就是這樣被發明的。國庫的財稅金錢,有的粗穿繩,即緡,已腐爛斷壞,導致錢幣散落堆積,以至於無法進行每年必須的審計清數。
而人民過得怎樣呢?僅從一件事可見。在都市和農村,大漢廣大國土的各地街巷閭里,人民幾乎家家有馬。當人民私下聚會,如果你騎著母馬,就會擾亂馬棚秩序,因此將被宣布為聚會不受歡迎者。換言之,文景時代的西漢人民人均馬匹保有量堪比今日美國的人均汽車保有量。
那麼,如此空前富裕的國家和社會,為什麼會在短期內搞到如此缺錢和如此需要吃相難看地搞錢?就已有的史學研究結果看,原因很多,但其中最突出和最影響重大的原因是一件事:對匈奴和四邊的連年無止境的大規模征戰;順帶地,是開發新征服和開闢邊境新區的移民與防禦費用,以及,招撫和安置歸順的東西南北外族人的費用。這些情況要是具體介紹,也可以寫一大篇,暫且按下不表。總之,20年大有為之君漢武帝的窮兵黷武,好大喜功,直接帶來天下富裕無雙的一個超級大帝國立即財政見底!
說回正題。漢武帝及其算緡與告緡是針對因工商活動而積累了資材,並高度熱情從事工商事業的各階層,首先是針對西漢初年因經商而發家的富豪和巨室。算緡和告緡之外的一系列嚴絲合縫的政策體系,殘酷的迫害性與掠奪性施政,短期內摧毀了西漢的富豪階層和中產階層,令社會從富裕安康轉為飢荒和動蕩。然後是歷史上不幸屢見的「人相食」,然後的然後就是所謂海內「人口減半」。最後,到漢武帝身後,漢昭帝和漢宣帝時期,國家撥亂反正,與民休息,取消了天怒人怨的算緡告緡之令,以及其他一些國家財政壓榨政策。20餘年後,到宣帝親政時期,人民方又大致過上了安定的生活。這就是歷史上有名的「昭宣中興」。
補充一點,漢武帝身後,沒有多久,那些幫助他創立發明和貫徹執行算緡告緡制度,並雷厲風行,大刀闊斧搞掉西漢工商富豪階層,及廣大中產階級的人,基本都成了政治反面人物,他們的下場相當不好和不妙。這也算歷史的無情報應吧。
這麼說,被很多人歷來視為正面人物,且自己也常以大義凜然自居的小崔,為何會拿臭名昭著的告緡自喻,這也是很奇怪的事情了。不知道他到底怎麼想的。
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