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來源：明報社評
為草擬今年的《政府工作報告》，國務院總理李克強上周召開了3場會議，分別聽取國務院部委首腦、專家學者和企業界人士、黨外人士的意見，李克強在會上強調，中央提出保持中國經濟運行在合理區間，意味著允許經濟增速有一定的彈性浮動，但不能大起大落，更不能「斷崖式下跌「。他又說，中國仍是一個發展中國家，發展是第一要務，要牢牢抓住「發展「這個解決中國一切問題的基礎不放。種種跡象顯示，中央將會採取多種手段「保六「，力保2019年中國經濟增幅不低於6%。
無必要增速無穩定
難深化改革調結構
根據社會科學院預測，2019年中國國內生產總值（GDP）增長率為6.3%，比去年略減0.3個百分點。而世界銀行首席經濟師、北京大學教授林毅夫的預測更為樂觀，認為今年內地GDP增幅可達6.5%，僅較去年少0.1個百分點。
在出席李克強座談會時，社科院學部委員余永定發言主題就是「保持經濟必要增速「，他在發言中提出，「如果沒有必要的增長速度，所有穩定性指標都會惡化，結構調整、經濟體制改革等長期問題將無從談起或難以推進「。阿里巴巴創辦人馬雲也表示，非常贊成「發展是解決一切問題的基礎和關鍵「，認為「『防風險』要明確定義，不能忽略經濟下滑和就業的風險「。
近月來，內地投資、消費增幅都呈下滑趨勢，去年12月份進口額和生產者價格指數（PPI）亦低於預期，令人擔憂2019年的中國經濟增幅將見1989年以來新低，甚至出現通縮。另一方面，內地城鎮新增勞動力逾1500萬，其中大學畢業生達834萬人，再創新高，就業壓力空前。
值得注意的是，李克強在座談會上多番強調要「緊扣重要戰略機遇新內涵「、「為全面建成小康社會收官打下決定性基礎「，其中「戰略機遇期「一般是指和平的外部環境給中國帶來的機遇，從副總理劉鶴已宣布月底訪美看，貿易戰即使不會完全結束，戰火擴大的可能性也較低，這大概就是戰略機遇期的「新內涵「；至於「全面建成小康社會收官「，則是指中央提出的2020年全面建成小康社會目標，現已臨近終局埋單階段。
按照官方標準，2020年建成小康社會，指標包括GDP比2000年翻兩番，人均超過3000美元；城鎮居民人均可支配收入1.8萬元（人民幣，下同）、農村居民家庭人均純收入8000元等。而據全國政協副主席兼國家發改委主任何立峰日前透露，預計中國2018年人均GDP已接近1萬美元，已躋身中等偏上收入國家之列，這也就引發出中國經濟的另一個隱憂：能否跨越「中等收入陷阱「（Middle Income Trap）？
「中等收入陷阱「是指一國的人均GNI（以購買力平價衡量的總收入）超過1000美元后，由於發展模式未能轉型，導致新增長動力不足，最終出現經濟停滯徘徊。回顧歷史，日、韓、星3國都是在晉身中等收入20年之際更上層樓，躋身高收入國家（人均GNI約1.2萬美元以上）行列，而馬來西亞、泰國、巴西、南非4國則在達到中等收入20年後，經濟未有明顯起色，至今也未成為高收入國家。
2019年將是中國進入中等收入行列的第18個年頭，2018年內地居民人均可支配收入預計將近29,000元，是否能跨越中等收入陷阱，今明兩年是最緊要關頭。
機遇期又逢小康收官
慎防墮中等收入陷阱
戰略機遇期既有新內涵，又逢全面建成小康社會收官期，再加上中等收入陷阱的前車之監，這就是李克強不能讓內地經濟增速「斷崖式下跌「的最大理由。為經濟「保六「，中央已祭出多種手段，除了央行「降准「之外，人大常委會又授權國務院提前下達2019年地方政府新發債13,900億元；相關部門正在起草文件，219個國家級經濟技術開發區有望獲得更多改革自主權，以穩住外資；在漸次披露的各地方的《政府工作報告》中，加快5G產業布局以及推進鐵路、地鐵等重大工程基建成為今年的重點。
內地的城鄉差距和東西部差距仍大，有統計數據披露，內地14億人中至少有10億人還沒有坐過飛機，至少5億人還未用上抽水馬桶。城市化的潛力和潛在的消費需求都是巨大的，於是在國家減稅的刺激方案中，有經濟學家提出：只有令這10億人有錢花，經濟才能被刺激，內需才能真正擴大。
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不過，內地經濟要警惕一收就死、一放就亂的惡性循環，避免重蹈2008年4萬億放水導致資產泡沫的覆轍，尤其要嚴防地方政府鬆綁樓市限購、重走土地財政的老路，防範金融風險。令人欣慰的是，李克強多番重申，「不依賴傳統路徑「、「堅持不搞『大水漫灌』「，果真如此，保住的6%增速才是難能可貴的。
_(網文轉載)
