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Italiano擔心國安，美國禁止部分中國學者入境（附：中國留美研究生簽證限制引發科研界擔憂）
轉自：新世紀，文章內容並不代表本網立場和觀點。
VOA 華盛頓 —
有報道說，為了確保國家安全，美國政府禁止部分與中國政府有牽連的中國學者訪問美國。
《紐約時報》14日說，美國聯邦調查局局長克里斯托弗·雷(Christopher Wray)去年在參議院作證，就中國間諜問題發出警告后，聯邦調查局就開始針對中國學者的反間諜行動，只要認為某些學者與中國情報機構有牽連，就禁止他們入境。政府同時嚴格控制敏感研究領域中國研究生的簽證審查，並提醒美國大學生物醫藥的研究人員警惕中國的間諜活動。
受此影響，美中雙方的學者透露，去年一共有三十名社會科學研究教授、學術機構負責人以及政府政策研究專家的訪美簽證被吊銷，或開始行政複審，其中包括知名學者。
中國社科院美國研究所所長吳白乙今年一月來到美國喬治亞州，出席卡特中心舉辦的一項活動。他在亞特蘭大機場被聯邦調查局的特工詢問，來美簽證隨後就被取消了；社科院美國問題研究專家盧翔幾年前曾在華盛頓戰略與國際研究中心從事了幾個月的研究，他的來美簽證去年也被吊銷。盧翔說，”他們可能認為我對美國過於了解”。
中國人民大學重陽金融研究院院長王文也是到亞特蘭大卡特中心參加會議的中國學者，來美簽證隨後被吊銷。他們告知，他們可以申請一次性的來美簽證，但必須提供住址、電話和過去15年中的旅行記錄。王文不願申請一次性簽證，理由是要回答過於侵犯性的問題。他說：”我未來幾年不想去美國”，”這不是我的損失，是美國政府的損失。他們失去了一位有影響力的學者”。
朱峰是南京大學南海協同創新研究中心主任，之前在北京大學從事美國問題研究，1999年在美國加州蒙特雷國際研究所擔任訪問學者。他去年一月份前來美國聖迭戈開會，在洛杉磯國際機場轉機時被兩名聯邦調查局的特工攔住問話，並被告知，如果不配合，他將被視為對美國不友好。
朱被問及與中國軍方和外交部的關係，以及同事是否與中國的情報機構有密切往來。朱峰否認與軍方有牽連，與外交部的關係無可奉告，對第三個問題回答不知情。
朱之前來過美國。聖迭戈會議后，他再次出現在洛杉磯機場，準備搭乘中國民航返回北京。登機時，兩名聯邦調查局的特工攔住了他，要他出示護照，然後用黑筆在十年來美簽證上畫了一個差，表示”你會接到通知的”。
朱在採訪中說，他與中國國際好友聯絡會合作，在中國舉辦了一次東北亞安全研討會，美國退役海軍上將布萊爾（Dennis Blair）和中國退役將領都應邀參加。他還與中國外交部的政策計劃部有過合作。
朱峰表示，他從未從事過有損對美關係的活動。他承認，有國家安全官員訪問過自己。他說：”中國是個警察國家。當一位國安官員到我的辦公室來，我無法把他踢出去。”
朱峰說，來美簽證吊銷，意味著他將無法參加兒子在美國的畢業典禮。他說這會影響到中國對美國的態度。
“過去四十多年，我這代中國人從與美國的良好關係中受益良多”，”對我兒子這代人來說，這會出現轉變。他們認為美國幫助不大，更加不友好，讓人討厭”，朱峰說。
《紐約時報》就此詢問了政府有關部門。聯邦調查局既不證實也不否認對學者訪問進行的調查。美國國務院一位官員在書面答覆中說，美國執法機構認為，中國情報機構越來越多地利用中國的訪問學者，向美國公民搜集情報。這位官員不願就具體案例進行討論。
附：
中國留美研究生簽證限制引發科研界擔憂
紐約時報 ALEXANDRA YOON-HENDRICKS
2018年7月27日
華盛頓——特朗普總統與中國的對峙已開始波及美國學術和研究機構，政府限制某些中國公民簽證的做法，讓高等教育界不知該如何適應政府阻止知識產權盜竊、遏制中國追求技術霸權的行動。
教育工作者和學術團體擔心，更多的審查可能會阻礙科學創新，讓有才華的申請者怯步，或加劇對已在美國的華裔科學家的打擊。
更多的關注已經讓學者們疲於應對。上個月，在喬治亞州的一次航空航天會議上，密歇根大學(University of Michigan)教授埃拉·阿特金斯(Ella Atkins)回憶起一位同事就一個兩難問題向她徵求意見的事情。
那位同事是另一所大學的助理教授，最近帶領一個研究團隊向聯邦政府提交了一份項目資助申請。但他擔心評審者會對他的團隊有偏見，因為他是華人。
“他說，’我需要想個辦法不當項目的主要研究者，如果那會降低我們的項目獲得資助的機會的話，'”阿特金斯說，由於擔心損害他的項目申請，她拒絕透露該學者的姓名。她補充說，那位教授甚至考慮徹底退出項目，以避免妨礙他的研究合作者。
一些人認為，這個政策變化顯露的情緒突顯了其背後的種族主義色彩。比如，加州民主黨眾議員趙美心(Judy Chu)說，這些限制等同於把目標指向”一整個族群的人，懷疑他們都是中國間諜”。
“我認為，我們應該認真對待具體的安全威脅，但每個威脅的判定應該以威脅本身為依據，而不是以種族群體為依據，”趙美心說。她是國會亞太裔美國人黨團(Congressional Asian Pacific American Caucus)主席。
自6月11日起，美國國務院已把在敏感研究領域學習的中國研究生的簽證有效期限製為一年，這些學生每年有機會重新申請簽證。此舉推翻了奧巴馬時代允許中國公民獲得五年學生簽證的政策。
在布法羅大學(University at Buffalo)攻讀計算機科學的中國博士生方樂（音）已在2015年拿到了為期五年的F1簽證。但他說，新政策可能會讓他的朋友們遭殃，他們的簽證最近到期了。他們可能不得不飛回中國去申請新簽證，在自己的學業未完成時面臨被拒簽的危險。
“我很理解可能的限制背後的安全關切，”方樂說，”但我們中的大多數從來不談論政治，也從不與大陸人合作。”
普渡機器人加速器項目主管理查德·M·沃義耳斯教授，左，和他的研究助理、來自中國的楊毅（音）、來自韓國的 嚴尚軍和來自新澤西的周艾琳。
普渡機器人加速器項目主管理查德·M·沃義耳斯教授，左，和他的研究助理、來自中國的楊毅（音）、來自韓國的 嚴尚軍和來自新澤西的周艾琳。 DAVID KASNIC FOR THE NEW YORK TIMES
但越來越多的美國情報界人士認為，美國學術機構容易遭間諜滲透，部分原因是學術機構提供了一種合作的環境，前沿的研究和技術在這裡是公開運作和開發的。
在參議院今年2月的一個聽證會上，美國聯邦調查局局長克里斯托弗·雷(Christopher Wray)警告美國國會議員說，中國破壞美國經濟和安全的努力包括通過”使用非傳統的採集者，特別是學術領域的”。
“我們正在努力做的一件事是，”雷補充說，”不僅要把中國的威脅視為針對整個政府的威脅，而且要將其視為他們對整個社會構成的威脅。我認為，這將需要我們拿出一個全社會的響應。”
白宮上個月發布的一份詳細報告描述了中國的”經濟侵略”，批評了中國旨在將海外的專家、學者和企業家吸引到中國知名研究機構和大學的招聘項目。美國國家情報委員會(National Intelligence Council)曾指責這些項目之一的”千人計劃”，方便了”美國技術、知識產權和專有技術（向中國）的合法和非法轉讓”。
但亞利桑那大學(University of Arizona)研究國際學生流動性的教授珍妮·李(Jenny Lee)說，中國研究生在很大程度上是在為自己尋找更好的機會。
美國國家科學基金會(National Science Foundation)去年發表的一項研究發現，從2005年到2015年間，在美國獲得博士學位的中國學生有近90%打算留在美國。
珍妮·李說，新的限制措施可能會妨礙外國學生進入美國大學學習。”不保證他們能持續得到簽證的話，學生憑什麼下決心在美國攻讀學位呢？”她說。
美中關係全國委員會(National Committee on U.S.-China Relations)會長歐倫斯(Stephen A. Orlins)說，這種政策只考慮了外國學生留學美國的風險，不承認其”極大的正面作用”。
其中的一個好處是國際學生提供了人才和創新，南加州大學(University of Southern California)信息科學研究所的知識技術主任約蘭達·吉爾(Yolanda Gil)說。
她說，如果不能在學術會議上與中國研究生和訪問學者交流、向他們學習的話，那將是”一個巨大的損失”，中國研究生和訪問學者經常在學術會議上報告自己的研究項目，為人工智慧領域的創新做出了很大貢獻。
財務方面也有好處。據國際教育學院(Institute of International Education)的數據，2016年，在美國的大學和學院就讀的100多萬名國際學生為美國經濟貢獻了390億美元。國際學生中有近三分之一來自中國。
高等教育深受特朗普在移民問題上的強硬立場影響，簽證限制是這一點的最新例證。特朗普針對一些主要以穆斯林為主的國家的旅行禁令已經引發了人們對科學研究受到壓制的擔憂。他的政府還在今年5月宣布，將嚴懲那些簽證過期后滯留美國的留學生。一些專家將美國不確定的政治氣候作為去年秋季首次來美念書的國際學生人數下降的原因。
簽證政策改變的同時，華盛頓與北京的貿易較量沒有任何緩和跡象，此舉是美中關係受挫的又一表現。特朗普政府說，為遏制不公平的貿易以及威脅美國經濟和國家安全的知識產權盜竊行為，有必要對價值340億美元的中國商品加征關稅。
簽證限制的細節仍然模糊。在6月6日的參議院聽證會上，美國國務院負責簽證事務的副助理國務卿愛德華·J·拉莫托夫斯基(Edward J. Ramotowski)證實，美國大使館和領事館已收到”針對中國某些個人”的新的審查操作指南。
雖然他沒有透露哪些研究領域將受到進一步的審查，但美聯社報道稱，新的限制主要針對機器人、航空和高技術製造業，中國一直在全球市場上努力擴大自己在這些領域的影響力。領事事務局(Bureau of Consular Affairs)拒絕就這些變化的細節發表評論。
美國教育委員會(American Council on Education)對如何實施這項政策一直有疑問，委員會高級副會長特里·哈特爾(Terry Hartle)說。比如，選修一門航空學課程的學生，會受到與主修該專業的學生一樣的審查嗎？
“我們在國土安全部宣布這一政策的當天打電話問他們，’我們能討論一下這件事嗎？’他們說，’當然可以，但我們看到的東西跟你們看到的一樣，所以我們得自己琢磨這是什麼意思，'”哈特爾說。
由於政策的輪廓仍不清晰，教育工作者和研究人員們正在試圖評估政策將如何影響他們的工作方式。
伯克利人工智慧研究實驗室(Berkeley Artificial Intelligence Research laboratory)主任特雷弗·達雷爾(Trevor Darrell)說，這些限制措施會”給許多團隊成員帶來巨大的、令人遺憾的不便”，但不會”從根本上改變”其實驗室開展研究的能力。
其他人則擔心政策可能產生更大的影響。
普渡機器人加速器(Purdue Robotics Accelerator)項目主管理查德·M·沃義爾斯(Richard M. Voyles)說，美國的科學、技術、工程和數學等領域的研究嚴重依賴外國的申請者，尤其是在一流大學里。
沃義爾斯說，找到能取代他實驗室里的中國研究人員的合格學生，將是十分困難的。”找到一個申請我實驗室的美國人都很困難，”他說。
但是，康奈爾大學(Cornell University)的中國博士后、從事粒子物理研究的程洋洋（音）懷疑，受新政策影響更多的將是在美國獲得學位后不久就回國的研究人員，而不是要來美國念書的人，這種”自傷”只會助長中國在技術和軍事方面的野心。
“他們的家仍在中國，因為他們會看到，美國永遠不會把他們視為自身社會的一員，”程洋洋說，”他們會被視為間諜，被做了有罪推定。”
翻譯：Cindy Hao
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發文者：NCN 發布時間：4/14/2019 11:03:00 下午
